《瞭望》文章：摧毀“以惡致富”黑網(wǎng)
文/《瞭望》新聞周刊記者 吳曉東
《瞭望》新聞周刊在黑龍江省政法機(jī)關(guān)調(diào)查了解到，僅2000年至2006年上半年，這個(gè)省就打掉黑惡犯罪集團(tuán)1400多個(gè)，其中黑社會(huì)性質(zhì)組織39個(gè)。
成功偵辦了哈爾濱市呼蘭區(qū)廉寶山、牡丹江
市史勇春、齊齊哈爾市“大小地主”等黑社會(huì)性質(zhì)組織案，有力地震懾了黑惡犯罪活動(dòng)。
從已經(jīng)成功偵辦的案件看，這些黑社會(huì)性質(zhì)的案件普遍存在“以惡致富、以富養(yǎng)黑”的特點(diǎn)，給政法機(jī)關(guān)辦案提出新難題。當(dāng)?shù)卣ú块T(mén)有關(guān)人員認(rèn)為，當(dāng)前受到打擊的黑惡勢(shì)力只是一部分，提高打擊水平，切斷“以惡致富、以富養(yǎng)黑”鏈條還要下大工夫。
“以惡致富”影響社會(huì)和諧
近幾年，“以惡致富”成為黑龍江省部分地區(qū)黑惡犯罪集團(tuán)的顯著特征，他們始終以攫取最大經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)進(jìn)行一系列違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，老百姓深惡痛絕。
據(jù)黑龍江省公安廳有關(guān)偵查人員介紹，哈爾濱黑社會(huì)頭目之一的廉寶山，自1993年以來(lái)，以長(zhǎng)期違法犯罪積累的知識(shí)，通過(guò)黑惡行徑，不擇手段地大肆斂財(cái)，獲取經(jīng)濟(jì)利益，幾年時(shí)間個(gè)人資產(chǎn)就達(dá)到了上千萬(wàn)元，辦起了洗浴中心、酒店、拆遷公司等。
有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，他便壯大組織，編織關(guān)系網(wǎng)，構(gòu)建保護(hù)傘，坐大成勢(shì)。在哈爾濱市呼蘭區(qū)，只要是廉寶山盯上的掙錢項(xiàng)目，別人很難拿去。2000年初，為搶奪當(dāng)?shù)馗镏尽㈨樳_(dá)、金街小區(qū)的拆遷工程權(quán)，他帶人對(duì)原承包人進(jìn)行毆打并非法拘禁3個(gè)多小時(shí)，逼迫其將工程無(wú)償轉(zhuǎn)讓給他，從中賺取了26萬(wàn)元利潤(rùn)。廉寶山在呼蘭中心市場(chǎng)采取毆打業(yè)主、掀翻攤床等暴力手段，強(qiáng)行低價(jià)收購(gòu)豬板油和肉品，長(zhǎng)達(dá)5年之久。呼蘭當(dāng)?shù)厝罕姺Q廉寶山的發(fā)家史就是以惡致富的罪惡史。
牡丹江市警方一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年偵結(jié)的史勇春黑社會(huì)性質(zhì)組織案件，同樣是“以惡致富”的典型。這個(gè)犯罪集團(tuán)是當(dāng)?shù)匦轮袊?guó)成立以來(lái)涉案人員最多的一個(gè)，他們?cè)O(shè)賭放貸，巧取豪奪，傷害群眾，資產(chǎn)達(dá)到1500萬(wàn)元，而且團(tuán)伙主要成員都當(dāng)上了市政協(xié)委員，對(duì)當(dāng)?shù)卣紊鐣?huì)發(fā)展危害極大。他說(shuō)，“以惡致富”不是一個(gè)地方的現(xiàn)象，在不少地方呈現(xiàn)出發(fā)展勢(shì)頭，必須引起公安機(jī)關(guān)的高度重視。針對(duì)這一問(wèn)題要探索出預(yù)防措施。社會(huì)的毒瘤是慢慢長(zhǎng)大的，打黑要打小、打早、打苗頭。
“以富養(yǎng)黑”增加打擊難度
黑龍江省公安廳刑偵總隊(duì)一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，黑惡勢(shì)力組織集團(tuán)的富裕是對(duì)社會(huì)主義法制的最大挑戰(zhàn)，也是和諧社會(huì)潛在的最大危險(xiǎn)，同時(shí)也給打擊增加了難度。黑惡勢(shì)力有了錢，就到處尋找保護(hù)傘，使案件查處工作進(jìn)行不順利。近幾年，省廳查處的多起案件都碰到了類似的問(wèn)題。
廉寶山案?jìng)善七^(guò)程給人以警示。這個(gè)團(tuán)伙在10年前就涉及打、砸、搶、盜、奸等犯罪行為，由于廉寶山擅長(zhǎng)用錢“平事”，并沒(méi)有受到應(yīng)有的刑罰。他犯的強(qiáng)奸罪當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)只以流氓罪處理，助長(zhǎng)了他繼續(xù)犯罪的囂張氣焰。
呼蘭的老百姓說(shuō)，廉寶山都成“精”了，公安、法院里面都有他的朋友。省公安廳辦案人員介紹，在偵破廉寶山案件過(guò)程中，當(dāng)?shù)乩习傩詹恍湃伪緟^(qū)域公安機(jī)關(guān)，不提供證據(jù)和線索。當(dāng)?shù)毓簿值囊恍┩静桓一虿辉敢鈪⑴c案件的偵查工作，只得從其他地區(qū)抽調(diào)警力。公安機(jī)關(guān)張貼在當(dāng)?shù)卮蠼稚系臄?shù)份案件通告，第二天就被人撕掉了。
當(dāng)廉寶山犯下雇兇殺人罪后，他在當(dāng)?shù)剡�公開(kāi)與區(qū)公安局一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)談笑風(fēng)生，喝酒吃飯。一個(gè)辦案人員替廉做被害人家屬的工作，同時(shí)不斷向廉通風(fēng)報(bào)信，躲避打擊。省廳辦案人員在審訊廉寶山時(shí)，他竟然向公安干警“開(kāi)出天價(jià)”要求放他一馬。被拒絕后，他惡狠狠地對(duì)辦案人員說(shuō)：“只要我不死，出去后我整死你！
省公安刑警部門(mén)的有關(guān)人員認(rèn)為，以富養(yǎng)黑的案件目前比較突出，現(xiàn)在全省偵破的案件只是一部分，還有一些案件由于隱蔽性強(qiáng)、調(diào)查取證困難等原因而沒(méi)有擺上日程。
提高打擊“以惡致富”水平
“以惡致富、以富養(yǎng)黑”現(xiàn)象已經(jīng)引起政法部門(mén)的重視，但目前全國(guó)尚缺乏統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)和打擊的完整機(jī)制。
黑龍江省公安廳一位刑偵專家說(shuō)，思想認(rèn)識(shí)存在偏差具體表現(xiàn)為：
一是不敢打。有的地方發(fā)現(xiàn)了惡富現(xiàn)象，心存顧慮，不敢碰硬，特別是對(duì)一些涉案人數(shù)多、案情復(fù)雜、難度較大的案件，強(qiáng)調(diào)客觀，回避矛盾。
二是不真打。個(gè)別地方政法部門(mén)執(zhí)法態(tài)度不端正，執(zhí)法思想不統(tǒng)一，對(duì)一些案件不積極主動(dòng)地溝通協(xié)商，而是相互推諉，協(xié)調(diào)不到位。
齊齊哈爾市政法委書(shū)記沃嶺生建議，各地應(yīng)建立統(tǒng)一的打擊機(jī)制，首先解決各地線索摸排上進(jìn)展不平衡的問(wèn)題。各地方要落實(shí)摸排責(zé)任制，搜集線索，解決調(diào)查工作浮在面上的問(wèn)題；其次是解決重點(diǎn)案件查證上進(jìn)展不平衡問(wèn)題。對(duì)于群眾提供的線索，要早介入、早查證、及時(shí)反饋。國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)統(tǒng)一的對(duì)黑社會(huì)的司法解釋和對(duì)黑社會(huì)資產(chǎn)認(rèn)定的解釋，不然在打黑初期偵查機(jī)關(guān)很難界定其資產(chǎn)是黑是白。司法界定一定要明確起來(lái)。
牡丹江市政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)趙金城認(rèn)為，當(dāng)前惡富犯罪呈現(xiàn)專業(yè)化、智能化的趨勢(shì)，并且具有跨區(qū)域作案、涉罪種類多、觸及層面廣、偵辦難度大、保密要求高等特點(diǎn)。而目前我們的工作還沒(méi)有達(dá)到“魔高一尺，道高一丈”的水平，工作方式、方法都要轉(zhuǎn)變，辦案人員素質(zhì)需要提高。
同時(shí)，要密切公、檢、法的溝通交流，在協(xié)作配合上狠下功夫。要通過(guò)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)打擊工作的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，落實(shí)責(zé)任制，建立情報(bào)信息搜集研判制度和情報(bào)信息報(bào)送制度，切實(shí)提高對(duì)惡富勢(shì)力的先期發(fā)現(xiàn)和掌控能力。
