本報(bào)廣州11月18日電(記者林潔)廣州的失業(yè)人群有了再就業(yè)的機(jī)會!廣州市副市長蘇澤群昨天在該市勞動保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍組建大會上透露,廣州將建成一支1∶8000比例的基層勞動保障協(xié)管員隊(duì)伍,而目前比例為1∶4.3萬,大齡下崗失業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)和退役人員及農(nóng)村富余人員,將是這支隊(duì)伍的
組成主體。他們主要配合有關(guān)部門工作,擔(dān)當(dāng)勞資糾紛的“和事大使”。
“協(xié)管員基本上都是轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員,長期在企業(yè)工作,對企業(yè)的運(yùn)作和勞動者的工作情況比較了解,處理案件時(shí)能較好地兼顧雙方利益,容易被企業(yè)和勞動者接納!碧旌訁^(qū)勞動保障局副局長陳永川說,如果協(xié)管員隊(duì)伍建立起來,勞動保障監(jiān)察將從過去跟著案件跑、圍著投訴者轉(zhuǎn)的被動局面,走向主動宣傳、主動監(jiān)察、主動服務(wù)的勞動保障監(jiān)察形式。
白云區(qū)地處廣州市城鄉(xiāng)接合部,登記在冊的企業(yè)有6萬多家,企業(yè)多為作坊式經(jīng)營,成分較復(fù)雜。該區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊(duì)長告訴記者,該區(qū)正式在編的勞動監(jiān)察骨干只有6人,平均每人負(fù)責(zé)100多平方公里地區(qū)、1萬多家企業(yè)和10萬多職工,這樣的勞動保障監(jiān)管肯定不到位。一旦發(fā)生嚴(yán)重群體性事件,等到專職勞動保障監(jiān)察員到達(dá)現(xiàn)場處理時(shí),“‘著火’的范圍就蔓延大了”。
據(jù)介紹,今年上半年,廣州首次在從業(yè)人員、用人單位集中的番禺、天河、白云3區(qū)進(jìn)行勞動保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn),并形成了一支擁有207名協(xié)管員的隊(duì)伍。這批協(xié)管員沒有執(zhí)法處罰權(quán),但被賦予了勞動保障監(jiān)察日常工作的主要職能。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1月~10月,3個試點(diǎn)區(qū)各類勞資糾紛同比下降了50%左右。從今年12月20日起,廣州市各區(qū)及縣級市的協(xié)管員將全面上崗。
廣州市勞動和社會保障局特別確定了監(jiān)察協(xié)管員的工作職責(zé),“授權(quán)”協(xié)管員們可以在兩個人以上同行、穿著工作服、出示證件的情況下進(jìn)入用人單位,監(jiān)督檢查用人單位的簽訂勞動合同、工資支付、用工備案、工時(shí)制度、參加社保、規(guī)章制度等情況。他們雖沒有行政處罰權(quán),但可以提請專職監(jiān)察人員對違法違規(guī)單位進(jìn)行處罰。
記者翻閱《廣州市勞動保障監(jiān)察協(xié)管員有關(guān)規(guī)定》發(fā)現(xiàn),該規(guī)定對協(xié)管員的崗位責(zé)任、工作紀(jì)律、工作程序及證件著裝等,都有嚴(yán)格的管理辦法,最顯眼的是“實(shí)行不定時(shí)的工作制”。對此,番禺區(qū)的顧民育反而很喜歡:“我下崗前在國企人事部門工作,經(jīng)常接觸勞資方面的事情。如今,不少我經(jīng)手的待遇爭議、拖欠工資、惡意逃匿等引起的勞資糾紛,都順利解決在萌芽時(shí)期,我覺得這份工作極具挑戰(zhàn)性!
據(jù)了解,上崗的勞監(jiān)協(xié)管員必須經(jīng)過嚴(yán)格篩選,要經(jīng)過不少于100個小時(shí)的業(yè)務(wù)訓(xùn)練,培訓(xùn)考核合格后發(fā)給《勞動保障法律監(jiān)督員證》、《勞動保障協(xié)理員資格證》。為了減少阻力,最初階段,廣州市勞動保障監(jiān)察部門將帶他們到各用人單位開展工作。
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