本報(bào)廣州11月18日電（記者林潔）廣州的失業(yè)人群有了再就業(yè)的機(jī)會(huì)！廣州市副市長(zhǎng)蘇澤群昨天在該市勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍組建大會(huì)上透露，廣州將建成一支1∶8000比例的基層勞動(dòng)保障協(xié)管員隊(duì)伍，而目前比例為1∶4.3萬(wàn)，大齡下崗失業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)和退役人員及農(nóng)村富余人員，將是這支隊(duì)伍的 組成主體。他們主要配合有關(guān)部門(mén)工作，擔(dān)當(dāng)勞資糾紛的“和事大使”。

    “協(xié)管員基本上都是轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員，長(zhǎng)期在企業(yè)工作，對(duì)企業(yè)的運(yùn)作和勞動(dòng)者的工作情況比較了解，處理案件時(shí)能較好地兼顧雙方利益，容易被企業(yè)和勞動(dòng)者接納。”天河區(qū)勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)陳永川說(shuō)，如果協(xié)管員隊(duì)伍建立起來(lái)，勞動(dòng)保障監(jiān)察將從過(guò)去跟著案件跑、圍著投訴者轉(zhuǎn)的被動(dòng)局面，走向主動(dòng)宣傳、主動(dòng)監(jiān)察、主動(dòng)服務(wù)的勞動(dòng)保障監(jiān)察形式。

    白云區(qū)地處廣州市城鄉(xiāng)接合部，登記在冊(cè)的企業(yè)有6萬(wàn)多家，企業(yè)多為作坊式經(jīng)營(yíng)，成分較復(fù)雜。該區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)告訴記者，該區(qū)正式在編的勞動(dòng)監(jiān)察骨干只有6人，平均每人負(fù)責(zé)100多平方公里地區(qū)、1萬(wàn)多家企業(yè)和10萬(wàn)多職工，這樣的勞動(dòng)保障監(jiān)管肯定不到位。一旦發(fā)生嚴(yán)重群體性事件，等到專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理時(shí)，“‘著火’的范圍就蔓延大了”。

    據(jù)介紹，今年上半年，廣州首次在從業(yè)人員、用人單位集中的番禺、天河、白云3區(qū)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)，并形成了一支擁有207名協(xié)管員的隊(duì)伍。這批協(xié)管員沒(méi)有執(zhí)法處罰權(quán)，但被賦予了勞動(dòng)保障監(jiān)察日常工作的主要職能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月~10月，3個(gè)試點(diǎn)區(qū)各類勞資糾紛同比下降了50％左右。從今年12月20日起，廣州市各區(qū)及縣級(jí)市的協(xié)管員將全面上崗。

    廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局特別確定了監(jiān)察協(xié)管員的工作職責(zé)，“授權(quán)”協(xié)管員們可以在兩個(gè)人以上同行、穿著工作服、出示證件的情況下進(jìn)入用人單位，監(jiān)督檢查用人單位的簽訂勞動(dòng)合同、工資支付、用工備案、工時(shí)制度、參加社保、規(guī)章制度等情況。他們雖沒(méi)有行政處罰權(quán)，但可以提請(qǐng)專職監(jiān)察人員對(duì)違法違規(guī)單位進(jìn)行處罰。

    記者翻閱《廣州市勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員有關(guān)規(guī)定》發(fā)現(xiàn)，該規(guī)定對(duì)協(xié)管員的崗位責(zé)任、工作紀(jì)律、工作程序及證件著裝等，都有嚴(yán)格的管理辦法，最顯眼的是“實(shí)行不定時(shí)的工作制”。對(duì)此，番禺區(qū)的顧民育反而很喜歡：“我下崗前在國(guó)企人事部門(mén)工作，經(jīng)常接觸勞資方面的事情。如今，不少我經(jīng)手的待遇爭(zhēng)議、拖欠工資、惡意逃匿等引起的勞資糾紛，都順利解決在萌芽時(shí)期，我覺(jué)得這份工作極具挑戰(zhàn)性。”

    據(jù)了解，上崗的勞監(jiān)協(xié)管員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選，要經(jīng)過(guò)不少于100個(gè)小時(shí)的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，培訓(xùn)考核合格后發(fā)給《勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員證》、《勞動(dòng)保障協(xié)理員資格證》。為了減少阻力，最初階段，廣州市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)將帶他們到各用人單位開(kāi)展工作。