8月份，我國(guó)工業(yè)增加值增幅與發(fā)電量增幅之間出現(xiàn)背道而馳，對(duì)此，專(zhuān)家們認(rèn)為——
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日連續(xù)公布的8月數(shù)據(jù)顯示，8月份，我國(guó)工業(yè)增加值增幅與發(fā)電量增幅發(fā)生了背道而馳的異�，F(xiàn)象。
8月份的發(fā)電量增幅從7月份的13.5%上升到16.4%，創(chuàng)出“21世紀(jì)的單月最高增幅” 資料圖
資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，中金公司研究部 張大偉制圖
昨日（20日），中國(guó)國(guó)際金融有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘在接受上海證券報(bào)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，理論上來(lái)說(shuō)，工業(yè)增加值、GDP與發(fā)電量的增長(zhǎng)趨勢(shì)應(yīng)該保持一致，此次統(tǒng)計(jì)數(shù)字出現(xiàn)背道而馳，不能排除地方政府有意壓低數(shù)據(jù)，放大經(jīng)濟(jì)放緩程度的可能性。
據(jù)了解，發(fā)電量是一個(gè)同步指標(biāo)，可以較為準(zhǔn)確地反映一個(gè)經(jīng)濟(jì)體或一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。
8月份，我國(guó)完成工業(yè)增加值7356億元，同比增長(zhǎng)15.7%，增速較上月下降1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)出2005年3月份以來(lái)的新低。
同時(shí)，當(dāng)月的發(fā)電量增幅卻直線(xiàn)上升2.9個(gè)百分點(diǎn)，從7月的13.5%上升到8月的16.4%，創(chuàng)出“21世紀(jì)單月最高增幅”。
關(guān)于工業(yè)增加值與發(fā)電量的關(guān)系，國(guó)家電網(wǎng)公司電力調(diào)度中心副主任趙玉柱在接受上海證券報(bào)采訪(fǎng)時(shí)進(jìn)一步指出，由于我國(guó)正處于工業(yè)化階段，兩者的相關(guān)性應(yīng)該比其他國(guó)家更強(qiáng)。
趙玉柱提到，8月發(fā)電量的迅速提高不排除有季節(jié)因素。每年夏季都是用電高峰，特別是今年重慶等地出現(xiàn)了嚴(yán)重的旱情，導(dǎo)致華東、華中的發(fā)電量出現(xiàn)了較大增幅。
但是即便如此，全國(guó)的空調(diào)用電也不會(huì)超過(guò)10億千瓦時(shí)，所以，趙玉柱認(rèn)為季節(jié)因素不能成為發(fā)電量與工業(yè)增加值走勢(shì)背道而馳的根本因素。
自從5月起，金屬板塊“升溫”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局本周公布的數(shù)據(jù)顯示，8月份氧化鋁、錫、銅的產(chǎn)量分別增長(zhǎng)56.4%、24.4%、24.3%。趙玉柱認(rèn)為，以上高耗能產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張才是發(fā)電量提高的主要原因。但是同時(shí)，趙玉柱也認(rèn)為，高耗能產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張更加說(shuō)明了8月工業(yè)增加值增速不可能大幅下降。
哈繼銘也認(rèn)為，受到宏觀(guān)調(diào)控的影響，全國(guó)工業(yè)增加值增幅可能出現(xiàn)下降，但是出現(xiàn)大幅度的下降決不可能，除非是地方政府瞞報(bào)了數(shù)據(jù)。（記者 李雁爭(zhēng) 阮奇）
三種說(shuō)法起爭(zhēng)議 “宏觀(guān)調(diào)控見(jiàn)效說(shuō)”遭質(zhì)疑
8月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出來(lái)后，工業(yè)增加值的增幅大幅降落，各大機(jī)構(gòu)紛紛發(fā)表言論，認(rèn)為宏觀(guān)調(diào)控已經(jīng)取得明顯成效，甚至有機(jī)構(gòu)樂(lè)觀(guān)地認(rèn)為，工業(yè)增加值的增幅回落，是存款準(zhǔn)備金調(diào)整和加息后的立竿見(jiàn)影。
然而，工業(yè)增加值與發(fā)電量之間的反向變化，究竟真的是宏觀(guān)調(diào)控見(jiàn)效了？還是地方政府操縱了調(diào)控?cái)?shù)據(jù)？或是令有他因？
隨著對(duì)氣候因素的深入了解與對(duì)地方政府動(dòng)機(jī)的分析，宏觀(guān)調(diào)控見(jiàn)效說(shuō)開(kāi)始遭到了質(zhì)疑。
經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)仍然較熱
國(guó)信證券認(rèn)為，8月份工業(yè)增加值增速的大幅下滑顯示工業(yè)生產(chǎn)受到宏觀(guān)調(diào)控影響效果明顯。與國(guó)信證券觀(guān)點(diǎn)相同的還有中金、中信等國(guó)內(nèi)知名的券商。
中信證券認(rèn)為，調(diào)控的緊縮效果肯定對(duì)工業(yè)生產(chǎn)會(huì)有影響。投資增幅已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月大幅跳水，與6月份當(dāng)月增幅33.7%相比，8月份增幅回落了12.2個(gè)百分點(diǎn)，回落不可謂不快。
但是同時(shí)，一些產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)繼續(xù)推動(dòng)著發(fā)電量增速創(chuàng)出今年新高。8月份，原煤和發(fā)電量分別增長(zhǎng)10.3%和16.4%；鋼材產(chǎn)量增長(zhǎng)16.6%；水泥增長(zhǎng)21.3%……
對(duì)于發(fā)電量的異動(dòng)，國(guó)信證券認(rèn)為，扣除季節(jié)因素，8月份的發(fā)電量說(shuō)明了當(dāng)月的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)還是較熱。
氣候因素?cái)噭?dòng)“數(shù)據(jù)”
除了認(rèn)為工業(yè)增加值增速的回落與宏觀(guān)調(diào)控有密切聯(lián)系外，中信證券也認(rèn)為，8月份的氣候因素也不容忽略。
8月，我國(guó)輕工增幅回落較大，12.7的增幅比7月的數(shù)據(jù)回落了1.3個(gè)百分點(diǎn)。但是事實(shí)上，宏觀(guān)調(diào)控并沒(méi)有明顯打壓輕工生產(chǎn)的跡象。
為什么輕工增幅會(huì)“自動(dòng)”回落？此時(shí)，被國(guó)信證券所“扣除”的這個(gè)季節(jié)因素，就進(jìn)入了人們視線(xiàn)，它就是8月份遇到的氣候變動(dòng)。
8月份，廣東、湖南、江西等部分地區(qū)因臺(tái)風(fēng)影響受災(zāi)嚴(yán)重，重慶等地持續(xù)高溫不退，氣候的變化造成了這些地區(qū)近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢。
中信證券認(rèn)為，因?yàn)榕_(tái)風(fēng)等惡劣氣候?qū)p工發(fā)達(dá)的沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的生產(chǎn)造成了不利影響，導(dǎo)致這些地區(qū)的輕工增幅回落較大。
統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在工業(yè)增加值的整體增幅回落中，輕工增加值增幅回落比重工更為顯著。而輕工增加值的增幅回落，又直接拉動(dòng)了工業(yè)增加值的回落。
地方政府動(dòng)機(jī)不容忽略
記者注意到，在發(fā)電量數(shù)據(jù)真實(shí)的基礎(chǔ)上，如果地方政府少報(bào)工業(yè)增加值增速，則意味著多報(bào)了當(dāng)?shù)氐腉DP能耗；此外，由于工業(yè)增加值是GDP的重要部分，按照法人屬地的原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)期以來(lái)，地方政府經(jīng)�！坝幸鉄o(wú)意”地通過(guò)重復(fù)統(tǒng)計(jì)，提高自己的工業(yè)增加值，進(jìn)而操縱GDP。
這就說(shuō)明，為了突出政績(jī)，地方政府應(yīng)該是多報(bào)工業(yè)增加值，而不是像今年一樣少報(bào)。
這其中的奧妙就在于部分正在換屆的地方政府，其投資沖動(dòng)與平常年份相比尤為強(qiáng)烈。因?yàn)樵诳茖W(xué)發(fā)展觀(guān)還沒(méi)有落地生根的情況下，通過(guò)投資來(lái)拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)依然是最便捷、最易掌控的手段，而降低基數(shù)則是落實(shí)投資的必要手段。以石化產(chǎn)業(yè)為例，如果沿江地區(qū)的石化業(yè)已經(jīng)超出環(huán)境承受的負(fù)荷，新上項(xiàng)目將很難得到中央政府的審批。
此外，控制單位GDP能耗已經(jīng)被中央納入地方干部的考核體系。地方政府不難因此想到，在自己的上任初期，提高基數(shù)將更有益于完成20%的降耗任務(wù)。
中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目辦公室執(zhí)行主任王樹(shù)茂認(rèn)為，在節(jié)能的市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)有建立以前，必須謹(jǐn)防地方政府通過(guò)操縱數(shù)字來(lái)應(yīng)對(duì)考核。（記者 阮奇 李雁爭(zhēng)）
責(zé)任編輯：屠筱茵
