本報訊  市綜治委日前召開會議，出臺了《關(guān)于創(chuàng)新社會治安綜合治理工作機制，推進平安青島建設(shè)的意見》，要求各級各部門圍繞確保政治、社會、信訪、生產(chǎn)“四個安全”，從加強思想、組織、制度、素質(zhì)和基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面入手，不斷創(chuàng)新社會治安綜合治理工作機制，實現(xiàn)平安青島建設(shè)的創(chuàng)新 發(fā)展。市委常委、政法委書記、市綜治委主任劉建華對貫徹落實這一《意見》提出要求。

    就加強平安青島建設(shè)的組織建設(shè)，《意見》中提出，一是要加強基層綜治組織建設(shè)。二是加強基層政法組織建設(shè)。公安一線實有警力要達到全市總警力的80%%以上，基層司法所實現(xiàn)組織機構(gòu)、管理體制、工作機制統(tǒng)一完善，基層法庭2006年底前全部達到規(guī)范化建設(shè)標準；推廣鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一建設(shè)政法辦公樓的模式。三是加強群眾自治組織建設(shè)。探索建立以政府、非政府組織、中介機構(gòu)、企事業(yè)單位以及公民等為主體的多元化平安創(chuàng)建參與機制。采取政府購買服務(wù)的方式，培育一支職業(yè)化、社會化的社區(qū)工作者隊伍，承擔起社區(qū)綜合治理各項工作；廣泛組織具有法律、教育、心理咨詢等專業(yè)知識的志愿者隊伍；創(chuàng)新發(fā)展軍警民團結(jié)協(xié)作維護穩(wěn)定長效機制。

    就推動平安青島建設(shè)步入規(guī)范化軌道，《意見》中提出健全完善“六個機制”：一是健全“整體聯(lián)動”的矛盾糾紛排查調(diào)處機制。加強“四位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處規(guī)范化建設(shè)，在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將司法、公安、信訪、城建、農(nóng)業(yè)、土地、計生、交通等各部門的調(diào)解資源重新整合；在加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮審判調(diào)解的作用，通過委托政府行政部門、群團組織、中介機構(gòu)調(diào)解，最大限度地發(fā)揮調(diào)解效能。二是健全“雙向掛牌督戰(zhàn)”的嚴打機制。督促公安派出所與街道綜治辦共同落實治安防范責任；建立警情發(fā)布制度，提高精確打擊能力。三是健全“標本兼治”的治安整治機制。重點治理治安混亂地區(qū)和因城市建設(shè)、農(nóng)村村務(wù)管理引發(fā)的治安突出問題。四是健全“五引進”的治安防范機制。把專業(yè)化協(xié)警員隊伍引進治安聯(lián)防，組建萬人治安協(xié)警員隊伍；把社會化保險引進治安防范，即會同保險公司開辦治安財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)，農(nóng)村地區(qū)推行契約保險聯(lián)防，城市社區(qū)實施治安保險；把承包引進農(nóng)村治安防范；把市場化保安引進治安防范，開展治安有償服務(wù)；把科技引進防范，市區(qū)商業(yè)街全部建成“技防一條街”，商廈、金融機構(gòu)及重點要害單位安裝與110聯(lián)網(wǎng)的視頻報警裝置，年內(nèi)再規(guī)劃安裝報警探頭1000個，交通道口、地下過街通道、治安復(fù)雜場所的電視監(jiān)控覆蓋率達到100%%，新建居民小區(qū)技防、物防設(shè)施安裝率達到100%%，全市出租車GPS安裝率達到100%%。五是健全完善“多元化”的社會管理機制。推行“以房管人”的實有人口管理模式；推行刑釋解教人員教育改造與安置幫教一體化模式，建立社區(qū)矯正對象接收、審批、考查和公益勞動、法制教育配套完善的工作機制；推行青少年分類跟蹤管理和維權(quán)模式；探索實行舊貨交易登記備案制、公共娛樂場所管理部門聯(lián)動等措施。六是健全完善“導(dǎo)向激勵”的目標責任機制。將平安責任目標層層分解落實到街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、家庭以及車間、班組、崗位，落實到具體人；完善監(jiān)督考核體系，加大政法綜治經(jīng)費保障力度。（本報記者 戴謙）