國(guó)家《汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整細(xì)則》即將出臺(tái)
近日，記者從相關(guān)部門獲悉，國(guó)家發(fā)改委關(guān)于《汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整細(xì)則》將在近段時(shí)間出臺(tái)。目的將是嚴(yán)控新上項(xiàng)目，強(qiáng)化落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2005年下半年，國(guó)家發(fā)改
委工業(yè)司曾牽頭對(duì)汽車行業(yè)的產(chǎn)能進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。結(jié)果表明：2005年我國(guó)汽車行業(yè)產(chǎn)能利用率為71.52%%，其中轎車行業(yè)產(chǎn)能利用率為72.45%%，低于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)能利用率。根據(jù)國(guó)外產(chǎn)能利用率標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，其正常值一般應(yīng)在79%%~83%%區(qū)間內(nèi)。由于汽車產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，又對(duì)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)有巨大連帶作用，這些都增添了各利益主體間關(guān)系的復(fù)雜程度，所以需要長(zhǎng)時(shí)間的相互協(xié)調(diào)。而該細(xì)則一出將對(duì)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)今后五年的發(fā)展都帶來(lái)直接的政策影響。在此之前，相關(guān)企業(yè)的舉動(dòng)也時(shí)刻跟隨著細(xì)則制訂的風(fēng)向標(biāo)。
據(jù)透露，目前，“細(xì)則”的制定原則主要是嚴(yán)控新上項(xiàng)目，強(qiáng)化落實(shí)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主發(fā)展，促使汽車產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)趨向合理，使汽車產(chǎn)業(yè)向健康的方向發(fā)展。結(jié)構(gòu)調(diào)整作為核心內(nèi)容，提出了一系列的解決措施。
“細(xì)則”協(xié)調(diào)島城車企發(fā)展
據(jù)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，這次頒布的“細(xì)則”將結(jié)構(gòu)調(diào)整作為核心內(nèi)容。主要措施有：為推動(dòng)自主品牌的建設(shè)，對(duì)新建企業(yè)、跨類生產(chǎn)企業(yè)提出了自有商標(biāo)的要求。為鼓勵(lì)發(fā)展大型集團(tuán)，提倡企業(yè)間的聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。為鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能、環(huán)保汽車，緩解社會(huì)性突出矛盾。繼續(xù)支持企業(yè)自主創(chuàng)新，為企業(yè)自主開發(fā)創(chuàng)造條件。將嚴(yán)控新上項(xiàng)目，提高企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。將對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的廂式車、自卸車等改裝車，兩年內(nèi)不再批新項(xiàng)目。不僅如此，“細(xì)則”還根據(jù)當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的部分內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。這其中，“將對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的廂式車、自卸車等改裝車，兩年內(nèi)不再批新項(xiàng)目�！币呀�(jīng)在近日發(fā)改委頒布的一系列規(guī)定中先期執(zhí)行。而這對(duì)于以“改裝車、專用車”制造為主要發(fā)展方向的青島汽車產(chǎn)業(yè)集群來(lái)說(shuō)此舉正是一劑促進(jìn)發(fā)展的良藥。
據(jù)介紹，目前青島市汽車產(chǎn)業(yè)集群中，“特種車、專用車”發(fā)展勢(shì)頭良好，以重汽集團(tuán)青島專用車公司、中汽青島特種汽車有限公司為龍頭的專用車企業(yè)，在生產(chǎn)布局上形成了高中低“塔形”分布。在競(jìng)爭(zhēng)格局上以龍頭企業(yè)主打研發(fā)牌，生產(chǎn)高端專用產(chǎn)品；以中低端企業(yè)依靠本地配套和市場(chǎng)深化來(lái)實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)的“青島模式”也在逐步形成。但是，由于國(guó)內(nèi)一些地區(qū)采取大干快上的方式盲目發(fā)展，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。使得專用車業(yè)在整體上出現(xiàn)利潤(rùn)下滑。而國(guó)家發(fā)改委此次公布的“細(xì)則”，將給專用車行業(yè)帶來(lái)一個(gè)難得的發(fā)展之機(jī)。
龍頭企業(yè)帶動(dòng)青島品牌
中汽青島特種汽車有限公司市場(chǎng)管理部部長(zhǎng)袁明先告訴記者青特將以“發(fā)展優(yōu)勢(shì)零部件產(chǎn)業(yè)，依靠零部件拉動(dòng)特種汽車和專用汽車發(fā)展”。據(jù)了解，青特集團(tuán)在汽車零部件產(chǎn)業(yè)上已具備相當(dāng)優(yōu)勢(shì)，其中半掛車車橋在國(guó)內(nèi)已占據(jù)20％的市場(chǎng)份額。已具備年產(chǎn)各種驅(qū)動(dòng)橋15萬(wàn)套、特種汽車1萬(wàn)輛和支承橋10萬(wàn)支的能力。2004年實(shí)現(xiàn)銷售收入16億元，利稅2．5億元。
記者發(fā)現(xiàn)，青特已經(jīng)在生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)規(guī)�；浯蟛糠之a(chǎn)品都在市場(chǎng)上具備了“話語(yǔ)權(quán)”。而近一階段正是國(guó)內(nèi)車企承接國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī)。
在重汽集團(tuán)青島專用車公司方面，這家擁有國(guó)內(nèi)第一流專用車制造技術(shù)的企業(yè)，已經(jīng)將自己的產(chǎn)業(yè)眼光放到了海外。據(jù)重汽集團(tuán)青島專用車公司辦公室主任王春東介紹，青專公司上半年已經(jīng)出口整車700多輛，占公司上半年總銷量的26.3%%。產(chǎn)品包括混凝土攪拌車，重型自卸車等。出口總量與去年同期相比，增幅為83%%。目前，出口產(chǎn)品已經(jīng)對(duì)青專的生產(chǎn)產(chǎn)生了較大的帶動(dòng)，其上半年攪拌車產(chǎn)銷完成年計(jì)劃的50.6%%，同比增長(zhǎng)69.8%%。同時(shí)，青專利用整車制造銷售拉動(dòng)的市場(chǎng)空間大大帶動(dòng)了零部件銷售，上半年僅外銷零部件就達(dá)到2600萬(wàn)元。
在采訪中，兩家專用車龍頭企業(yè)的負(fù)責(zé)人均表示，在發(fā)改委《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》的“細(xì)則”頒布之后，青島的改裝車、專用車業(yè)將迎來(lái)一個(gè)難得的發(fā)展時(shí)期。在這一期間，肯定會(huì)有相關(guān)政策，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)，并進(jìn)一步促使市場(chǎng)洗牌。這樣在市場(chǎng)上已經(jīng)頗具實(shí)力的青島專用車品牌將迎來(lái)兩年的黃金發(fā)展期。（本報(bào)記者
趙彭）
