為爭(zhēng)聯(lián)邦政府安全撥款，印第安納州一個(gè)偏遠(yuǎn)的農(nóng)場(chǎng)近日被州警方列為恐怖分子潛在的襲擊對(duì)象，而在俄亥俄州，相關(guān)資金被發(fā)現(xiàn)用來(lái)為狗制作防彈衣……
自5年前世界貿(mào)易中心大樓倒塌以來(lái)，一個(gè)十分有利可圖的行業(yè)——反恐行業(yè)，在美國(guó)悄然興起。一旦哪里貼上“恐怖威脅”標(biāo)
簽，安全企業(yè)的利潤(rùn)便滾滾而來(lái)。英國(guó)《觀察家報(bào)》報(bào)道說(shuō)，這種所謂的“恐怖威脅”已經(jīng)為安全企業(yè)營(yíng)造出一座1300億美元的“金礦”。
利益驅(qū)動(dòng)
美國(guó)印第安納州一個(gè)名為“埃米什鄉(xiāng)村玉米”的農(nóng)場(chǎng)近日會(huì)被州警方列為恐怖分子潛在的襲擊對(duì)象。農(nóng)場(chǎng)主布賴恩·萊曼對(duì)此十分驚訝，自己這么一個(gè)偏遠(yuǎn)的農(nóng)場(chǎng)怎么無(wú)緣無(wú)故成為恐怖分子的目標(biāo)？但當(dāng)他仔細(xì)回想，便似乎得知了其中緣由：“都是因?yàn)殄X(qián)�！�
英國(guó)《觀察家報(bào)》報(bào)道說(shuō)，“9·11”襲擊5年來(lái)，與美國(guó)本土安全有關(guān)的企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。
7年前，與聯(lián)邦政府簽訂關(guān)于美國(guó)本土安全合同的公司只有9家。到2003年，這個(gè)數(shù)字已上升到3512家。而在“9·11”發(fā)生5年后，擁有政府合同的安全行業(yè)企業(yè)已有33890家。
這些驚人數(shù)字的背后，則是反恐帶來(lái)的巨大利潤(rùn)，2000年以來(lái)，已經(jīng)有1300億美元合同被各安全企業(yè)瓜分。而預(yù)計(jì)到2015年，美國(guó)聯(lián)邦政府每年在“反恐行業(yè)”的投入可能高達(dá)1700億美元。
政治游說(shuō)
在本土安全行業(yè)中，除了有利益驅(qū)動(dòng)，還有一批由政府官員轉(zhuǎn)變的游說(shuō)者參與，前司法部長(zhǎng)約翰·阿什克羅夫特便是其中一員。
已經(jīng)卸任的阿什克羅夫特如今開(kāi)辦了一家名為“阿什克羅夫特集團(tuán)”的游說(shuō)機(jī)構(gòu)，專門(mén)為高科技公司游說(shuō)，幫他們尋求安全投資。隨著反恐行業(yè)的興起，游說(shuō)隊(duì)伍不斷壯大。盡管?chē)?guó)土安全部3年前才成立，但已有90名這一部門(mén)的官員在離職后加入游說(shuō)和咨詢行列。
這個(gè)游說(shuō)和咨詢領(lǐng)域如今競(jìng)爭(zhēng)激烈。2001年，只有2家游說(shuō)公司注冊(cè)領(lǐng)域?yàn)楸就涟踩稍�，但�?005年，已經(jīng)有543家這樣的公司。盡管政府限制官員在離職至少一年內(nèi)不得涉足私營(yíng)領(lǐng)域，但結(jié)果通常都是“上有政策，下有對(duì)策”。
“冰山一角”
“反恐行業(yè)”已被視為“聚寶盆”，人人都想在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)中撈上一筆。
4年前，美國(guó)只有一場(chǎng)本土安全企業(yè)的商業(yè)論壇，而現(xiàn)在已達(dá)50場(chǎng)；一本名為《政府安全新聞》的雜志曾經(jīng)為季刊，如今已改為每周兩刊；許多風(fēng)險(xiǎn)投資公司將資金全部集中到新型安全企業(yè)中；甚至連大學(xué)也已開(kāi)設(shè)本土安全課程。
當(dāng)然，恐怖分子確實(shí)對(duì)美國(guó)造成威脅。美國(guó)的許多地方，例如港口和機(jī)場(chǎng)，都需要加大投資和改善安全戒備，防止恐怖事件再次發(fā)生。個(gè)體公司在其中起著重要作用。但人們對(duì)這些公司是否把重心放在這些問(wèn)題上產(chǎn)生了質(zhì)疑。
批評(píng)人士指出，一些安全企業(yè)已經(jīng)涉嫌侵犯公民隱私，不斷制造令人害怕的氛圍，但沒(méi)有真正致力于防止未來(lái)襲擊。比如，政府撥出的資金被發(fā)現(xiàn)用來(lái)為俄亥俄州的狗制作防彈衣，而與此同時(shí)，真正關(guān)系安全的美國(guó)港口安檢措施和設(shè)備卻沒(méi)有得到有效改進(jìn)。
此外，美國(guó)各州也在為爭(zhēng)得更多聯(lián)邦安全撥款互不相讓。經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力讓各州即使大肆宣傳當(dāng)?shù)氐娜觞c(diǎn)也在所不惜。這就不難解釋，萊曼所在的偏遠(yuǎn)農(nóng)場(chǎng)為什么會(huì)莫名其妙地被列為潛在恐怖襲擊目標(biāo)。而萊曼所在的印第安納州，被列為恐怖分子潛在襲擊目標(biāo)的地點(diǎn)多達(dá)8591處，比美國(guó)任何一個(gè)州都高。
上月舉辦的一次活動(dòng)中，萊曼半開(kāi)玩笑地在自己卡車(chē)上噴繪了一個(gè)靶子圖案。萊曼幽默地說(shuō)：“我們已經(jīng)從中獲得很多樂(lè)趣。”(溫雪姣 新華社特稿)
責(zé)任編輯：林彥婷
