近日，甘肅省消費者協(xié)會召開新聞發(fā)布會，就鐵路、公路、民航部門等客運部門收取退票費一事提出異議，認為客運公司的退票費收費標準過高，采取強制收取，違背了平等協(xié)商的原則。該省消協(xié)將發(fā)函向有關部門以及客運公司反映，力爭取消和降低這些不合理的收費標準。

　　據(jù)了解， 當前鐵路方面的退票規(guī)定：開車前2小時辦理退票手續(xù)，退票收取每張車票20%的退票費，特殊情況可在開車后2小時內退還全部票價。旅客開始旅行后不能退票。站臺票售出不退。

　　航空方面退票規(guī)定：退票，游客在航班規(guī)定離站時間24小時以前要求退票，收取客票價5%的服務費；在航班規(guī)定離站24小時以內，2小時以前要求退票，收取客票價10%的服務費；在航班規(guī)定離站前2小時以內要求退票，收取客票價20%的退票服務費，在航班規(guī)定離站時間要求退票，按誤機處理，航班規(guī)定離站時間后，收取50%誤機費。

　　長途客運退票規(guī)定：班車開車2小時前辦理退票，按票面額10%計收退票費，退票費不足5角按5角計算，班車開車后，不再辦理退票手續(xù)等。車上售出的客票和簽約改乘的乘客不辦理退票。

　　2003年1月6日，國家價格主管部門出臺了《規(guī)范旅客運輸退票費意見》，規(guī)定按方便旅客的原則，不得設置障礙、制定不合理的退票窗口強行或變相阻撓旅客退票，剝奪旅客的退票權利；旅客提前要求退票，而運輸企業(yè)能夠再售的車票，原則上不應收取退票費。

　　甘肅省消協(xié)秘書長劉興斌稱，目前，客運部門現(xiàn)行的退票手續(xù)費規(guī)定存在許多問題。在退票時，旅客作為消費者，往往扮演著弱者的角色，退與不退，退多退少，沒有協(xié)商余地，全由客運部門說了算。他表示，站臺票不存在退回后無法售出的問題，應當全額退還；火車、汽車開車后，旅客在目的地到達之前要求退票的，客運部門在扣除相應的成本之后，應當退回剩余的票款；車上售出的車票和改簽的車票也應當退票，因為它不影響窗口的售票，不會給其造成損失；客運部門制定收取退票費，不聽取合同對方(即消費者)的意見，剝奪了消費者的平等協(xié)商權；“退票費不足5角按5角計算”，退票時，應當按照票面價款計算至角，不能四舍五入，否則對于旅客來講是不公平的；退票費太高，違背了公平交易的原則；作為客運部門，往往延誤、或取消航班或車次，均沒有給消費者支付違約金，顯失公正、公平。他認為，車票、機票、船票是一種雙方的要約和承諾，是一種民事合同行為。旅客一旦要求退票，這是一種預期違約行為，會給客運部門帶來一定的不便乃至損失。因此，退票的消費者應該以交納手續(xù)費的方式來彌補客運部門的損失。

　　就此，甘肅方域西濤律師事務所吳忝應律師稱，相關部門收取的退票費是手續(xù)費還是違約金界定模糊，如果是手續(xù)費，未經(jīng)物價主管部門的核準審批手續(xù)，則屬于亂收費。若是違約金，必須有雙方的約定，否則退票制度就違背了公平交易的原則。(記者 周文馨)