通常而言，在城市改造和城市化進程中，總是伴隨著現(xiàn)代建筑對傳統(tǒng)歷史遺產(chǎn)的替代甚至侵占。正是在這種新舊交替中，人們逐步意識到了一個重要的問題：如何在城市現(xiàn)代化的進程中，保留城市固有的歷史風(fēng)貌和文化遺產(chǎn)，以使城市文明承前啟后。

　　8月14日《新京報》報道，杭州市政府發(fā)文規(guī) 定，“將歷史文化遺產(chǎn)保護工作涉及的規(guī)劃編制、體制改革、經(jīng)費落實、安全管理等方面的工作目標(biāo)納入縣（市、區(qū)）各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制加以考核；對在城市建設(shè)過程中造成歷史文化遺產(chǎn)損毀的，要追究各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任”。

　　坦率地講，在中國這個世界文明古國，盡管曾經(jīng)有那么多積淀數(shù)千年的歷史文化遺產(chǎn)，但在近現(xiàn)代歷史中，文化遺產(chǎn)被破壞的程度也和這些遺產(chǎn)曾經(jīng)在世界文明史上的影響一樣驚人。到今天，人們終于意識到，在一座座鋼筋水泥堆砌卻缺乏文化傳承印記的城市里生活，并不幸福。

　　世界著名規(guī)劃學(xué)家沙里寧曾說：“城市是一本打開的書，從中可以看到它的抱負(fù)�！钡拇_，一個優(yōu)秀的城市，首先是具有濃郁的文化氛圍，如果我們把那些建筑比成城市個體的骨架和肌肉，那么，城市的文化氛圍，就是它的精、氣、神。一個城市或者地區(qū)在發(fā)展過程中，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)貧v史文化遺產(chǎn)尊重、保留和愛護，不僅體現(xiàn)了城市決策者的遠(yuǎn)見和修養(yǎng)，還體現(xiàn)這個地方市民的文化層次。

　　記得在美國考察訪問時，我曾造訪美國北部明尼蘇達(dá)州的首府，那是一個由兩個歷史城市結(jié)合而成的現(xiàn)代城市———在綠樹掩映中，人們時刻能從明尼阿波羅斯和圣保羅這兩座城市的古建筑中，感受到她的文化積淀，而絕少有現(xiàn)代城市的喧囂和浮躁。

　　一位歐洲朋友告訴我，就在亞洲各國競相建造摩天大樓，高樓紀(jì)錄不斷被刷新的同時，在地球另一端的德國卻刮起了一陣“反建高樓風(fēng)”。2004年，德國南部重鎮(zhèn)慕尼黑市熱熱鬧鬧地舉行了一場投票。最終，市民阻止了工業(yè)巨頭西門子公司和南德出版社擬在市內(nèi)建造的148米和146米的兩座高樓。市民們不愿意看到鱗次櫛比的高樓破壞自己城市的傳統(tǒng)風(fēng)格，更不愿意自己舒適的城市生活受到任何干擾。今后，慕尼黑市中心著名的圣母大教堂的塔尖是其他建筑的高度限制，即高度不能超過100米。

　　很多國家有限制城市樓房高度的監(jiān)管機構(gòu)，在德國有“高樓局”，它的主要職責(zé)就是審批高樓建設(shè)項目，限制建筑高度，對新項目進行環(huán)境、文化等方面的評估。如在古建筑區(qū)不得興建高度超過古建筑的新建筑，把握新建筑與古建筑風(fēng)格的協(xié)調(diào)。

　　而在西歐，城市管理者對文化的建設(shè)則近乎苛刻和狂熱，比如，西歐的多數(shù)城市都有“色彩委員會”，它負(fù)責(zé)規(guī)劃和審批房子的顏色風(fēng)格，以使整個城市的建筑和傳統(tǒng)文化氛圍保持協(xié)調(diào)。

　　回到中國，我們一方面要從中借鑒很多經(jīng)驗，另一方面也應(yīng)該意識到現(xiàn)實的困難。事實上，即便一個城市有了諸多有關(guān)文化遺產(chǎn)保護的規(guī)定，但只要沒有涉及到對人———即管理者———的直接約束，那么，一些管理者就總會基于表面政績的追求和短期利益的最大化，而規(guī)避這些規(guī)定。

　　從這個意義上講，杭州市的最新規(guī)定，從人的層面抓住了城市歷史文化遺產(chǎn)保護的牛鼻子�？梢栽O(shè)想，如果既有關(guān)于建筑管理本身的規(guī)范，又有對管理者的直接約束，城市的歷史文化保護或許會有一些新的起色。當(dāng)然，從更長遠(yuǎn)和宏觀的角度而言，對城市歷史文化遺產(chǎn)的保護，靠的是全民的意識強化和制度保障兩條腿。而后者又是前者形成的催化劑。作者：陳杰人