2006年7月13日，財(cái)政部綜合司公布了《2007年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算編制說(shuō)明》，指出2007年的住房改革支出預(yù)算包括住房公積金、提租補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼預(yù)算三部分。

　　《說(shuō)明》規(guī)定，中央在京行政事業(yè)單位繳存住房公積金比例為8%，中央京外行政事業(yè)單位繳存住房公積金比例按當(dāng)?shù)貙?shí)際確 定，但最高不得超過(guò)12%。《說(shuō)明》指出，2005年1月1日以后的購(gòu)房補(bǔ)貼實(shí)行定額發(fā)放，其中正司級(jí)可達(dá)1600元。

　　“中央行政事業(yè)單位住房改革補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的公布，標(biāo)志著新一輪公務(wù)員住房改革的開(kāi)始。”建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　事實(shí)上，在財(cái)政部公布中央行政事業(yè)單位住房改革補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)之前三周，由建設(shè)部牽頭成立的公務(wù)員住房制度改革調(diào)研小組，已經(jīng)開(kāi)始在全國(guó)調(diào)研了。

　　據(jù)悉，公務(wù)員住房制度改革調(diào)研小組包括了建設(shè)部、中直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、清華大學(xué)等部門(mén)、院校的官員、學(xué)者。

　　“在一些不允許行政單位再建房、分房的地方，異地調(diào)入、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、通過(guò)國(guó)家公務(wù)員考試新進(jìn)黨政機(jī)關(guān)的，加上住房實(shí)物分配停止前沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)住房的，這部分公務(wù)員的住房問(wèn)題確實(shí)較為突出�！�

　　2006年6月23日上午，在湖南長(zhǎng)沙主持召開(kāi)的華中地區(qū)公務(wù)員住房制度研究研討會(huì)上，不少與會(huì)者如此表示。

　　在研討會(huì)上，知情人透露目前調(diào)研的公務(wù)員住房制度改革主要傾向于兩個(gè)方向，一個(gè)方向是，按照市場(chǎng)劃分的原則，完全停止政策性的住房實(shí)物分配和建設(shè)，全面完善住房分配的貨幣化，穩(wěn)步推進(jìn)住房商品化、社會(huì)化，這是一條比較簡(jiǎn)練的路徑。另一個(gè)方向是，由于公務(wù)員住房分配沒(méi)有完全到位，通過(guò)補(bǔ)人頭的方式來(lái)繼續(xù)完善。“其中后一個(gè)方向有著更多的呼聲。”據(jù)知情人介紹。

　　“我個(gè)人認(rèn)為公務(wù)員住房改革貨幣化是最終方向，市場(chǎng)化分配從個(gè)人生活上看有更多選擇�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞認(rèn)為公務(wù)員住房改革貨幣化是國(guó)外通行的做法。

　　對(duì)于補(bǔ)人頭的方式，牛鳳瑞認(rèn)為不如把房補(bǔ)加到工資里方便。住房是收入的重要組成部分，由于公務(wù)員的工資沒(méi)有改革，住房改革肯定會(huì)受到影響�！澳壳按蠖鄶�(shù)公務(wù)員的工資還是1993年定的，大的收入分配制度沒(méi)改變，其他分配方式就會(huì)受制約�！�

　　一直關(guān)注住房改革的北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)系的董黎明教授認(rèn)為，目前公務(wù)員住房貨幣化改革已經(jīng)確定，只是在有些具體問(wèn)題上沒(méi)有細(xì)化，比如把住房補(bǔ)貼直接加到工資里。

　　在牛鳳瑞看來(lái)，目前解決改革中的矛盾是要建立和完善住房補(bǔ)貼制度、住房公積金制度和周轉(zhuǎn)住房制度，逐步割斷職工自有產(chǎn)權(quán)住房在供應(yīng)和管理上單位與職工個(gè)人之間的聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)住房市場(chǎng)化的目標(biāo)。

　　同時(shí)，牛鳳瑞認(rèn)為住房改革最好由科研部門(mén)進(jìn)行調(diào)研、方案設(shè)計(jì)，這樣能更客觀、公正，可以淡化部門(mén)利益。（王全寶）（來(lái)源：瞭望東方周刊）