這兩天,中央重拳治理商業(yè)賄賂的報(bào)道中,一組數(shù)字觸目驚心。
從2005年8月到2006年6月,全國(guó)查處的6972件商業(yè)賄賂案中,工程建設(shè)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)等六大領(lǐng)域和銀行信貸、證券期貨等九個(gè)方面的案件5480起,占案件總數(shù)的78.6%。
涉及國(guó)家公務(wù)員的案件1603起
,占總數(shù)的23%。
這個(gè)數(shù)字,如果與今年3月南開(kāi)大學(xué)與中央黨校進(jìn)行的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查聯(lián)系起來(lái),更加令人深思。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明,有72.72%的被訪者認(rèn)為,在中國(guó)做生意,給回扣、好處費(fèi)和請(qǐng)客送禮的現(xiàn)象很普遍。當(dāng)被問(wèn)及在做生意時(shí)是否會(huì)選擇給回扣、好處費(fèi)和請(qǐng)客送禮的行銷(xiāo)手段時(shí),76.64%的被訪者選擇會(huì)。而被問(wèn)及如果不行賄、不請(qǐng)客送禮,生意能否做好時(shí),9.79%的人認(rèn)為能做好,72.03%認(rèn)為做不好、只能勉強(qiáng)維持,18.18%認(rèn)為肯定要做垮。
從這兩組數(shù)據(jù)中,一方面,人們看到了中央下決心治理商業(yè)賄賂的行動(dòng)與成效,另一方面,也看到商業(yè)賄賂基本涉及了所有公共行業(yè),幾乎無(wú)孔不入。商業(yè)賄賂強(qiáng)大的“收買(mǎi)力”,不僅危害了民眾的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)的商業(yè)秩序,更對(duì)中國(guó)的社會(huì)道德、政府形象帶來(lái)了不可估量的損害。
商業(yè)賄賂收買(mǎi)了什么?
商業(yè)賄賂實(shí)質(zhì)上收買(mǎi)的是“權(quán)力”。商業(yè)賄賂的“重災(zāi)區(qū)”,個(gè)個(gè)都是權(quán)力壟斷部門(mén)和經(jīng)濟(jì)決策部門(mén)。可以說(shuō),哪里涉及商業(yè)審批,哪里就有商業(yè)受賄的“機(jī)會(huì)”;哪里有購(gòu)銷(xiāo)權(quán),哪里就有商業(yè)受賄的可能。治理商業(yè)賄賂,根本要治“權(quán)”,要把重點(diǎn)放在查處公務(wù)人員利用行政權(quán)力收受賄賂的行為上,解決好“權(quán)力尋租”問(wèn)題。
有人深憂中國(guó)社會(huì)的誠(chéng)信狀況,而商業(yè)賄賂對(duì)此難辭其咎。商業(yè)賄賂收買(mǎi)的已不僅僅是個(gè)體的道德操守,甚至“收買(mǎi)”了一個(gè)個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、部門(mén)的商業(yè)道德和政治道德。滿載著脈脈溫情的“紅包”,在人情往來(lái)之中不動(dòng)聲色、輕而易舉地顛覆了秩序、公平與操守:政府采購(gòu)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂敗壞了政府的廉政形象,醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂危害了公共服務(wù)系統(tǒng)的誠(chéng)信操守,建筑和產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域的商業(yè)賄賂扭曲了公平公正的商業(yè)道德……商業(yè)賄賂已經(jīng)成為正義與公平的大敵。
治理商業(yè)賄賂遭遇“界定難”和“治理難”,與法律、制度不完善有關(guān),更與商業(yè)賄賂無(wú)處不在的“收買(mǎi)”有關(guān)。商業(yè)賄賂“收買(mǎi)”了法律在公民心中的威嚴(yán),“收買(mǎi)”了企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則,使越來(lái)越多的企業(yè)無(wú)心靠產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)格、服務(wù)勝出,而是致力發(fā)展“關(guān)系網(wǎng)經(jīng)濟(jì)”。信仰“關(guān)系”勝過(guò)信仰“規(guī)則”,對(duì)于正在建設(shè)的法治社會(huì)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一劑強(qiáng)力“腐蝕劑”!
面對(duì)愈演愈烈的商業(yè)賄賂,中央政府的集中嚴(yán)厲打擊自然深得民心。但人們擔(dān)心的是,在尚未形成對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督之時(shí),高利益化的權(quán)力尋租場(chǎng)里,商業(yè)賄賂的各種“收買(mǎi)”依然會(huì)暗流不斷。治理商業(yè)賄賂,不僅要讓更多的人認(rèn)識(shí)這“收買(mǎi)”之害,更要有剛性的制度來(lái)遏制“收買(mǎi)”之惡。這,恐怕才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。
責(zé)任編輯:屠筱茵