下一任聯(lián)合國秘書長
聯(lián)合國安理會對下任聯(lián)合國秘書長人選剛進行了“摸底”測試。盡管離實際投票還有幾個月的時間，但是下屆秘書長的實際人選已初露端倪。
在這次意向性“摸底”前，已有來自亞洲地區(qū)的四位人士明確表示了競選的
意向。
他們分別是韓國外交通商部長官潘基文、印度籍的聯(lián)合國副秘書長沙希·塔魯爾、泰國副總理素拉革·沙提拉泰以及斯里蘭卡籍的前聯(lián)合國負責(zé)裁軍事務(wù)的副秘書長賈揚塔·達納帕拉。
盡管不能排除在今年晚些時候還會有其他國家的人士宣布參加競選，但就上述四位參選人物來看，基本可以排除斯里蘭卡的達納帕拉和泰國的素拉革。
決定聯(lián)合國秘書長誰上誰不上，有那么三個因素：其一，個人因素，即競選者的個人資歷、能力、人緣以及健康水平；其二，國力，即競選者在多大程度上得到了他的國家的支持以及該國家的國力；其三，國際政治的因素，尤其是競選人及其國家與聯(lián)合國安理會五個常任理事國的關(guān)系。
以這三大因素考量，明顯可以判斷達納帕拉將首先出局，雖然他是筆者的好朋友。這是因為達納帕拉敢于仗義執(zhí)言，往日不免得罪世界首號大國。再由于斯里蘭卡國小力單，不可能在國際社會為達納帕拉作太多呼吁和打點。
其次將被淘汰的，是泰國的素拉革。這并非是由于他不能干，也不是說泰國政府以及泰國所在的東南亞國家聯(lián)盟不為他著力鼓吹，而是因為他碰到了更具競爭力的對手：韓國人潘基文和印度人沙希·塔魯爾。
韓國人和印度人比泰國人更具優(yōu)勢，在很大程度上是從國力因素和國際政治因素上分析的。韓國在過去的幾十年里勵精圖治，成功地將一個飽受戰(zhàn)火摧殘的國家發(fā)展成為經(jīng)合會成員，其經(jīng)濟和制度建設(shè)堪稱亞洲和世界的驕傲。今日韓國在世界上已接近經(jīng)濟十強，而這只是一個四千萬人的國家。
同樣，印度龐大的人口特質(zhì)使這個國家具有相當(dāng)?shù)娜丝凇⑽幕偷赜虻拇硇�。印度十來年的�?jīng)濟持續(xù)增長，也使當(dāng)今印度在世界上被刮目相看。隨著印度掌握核武器，它已顯著改善了自己在國際舞臺上的地位，并在當(dāng)前同時與所有其他大國左右逢源，殊為難得。最近印度在聯(lián)合國人權(quán)理事會理事國選舉中獲得高票，就是新近的例證。
綜合這些要素，可以預(yù)見，韓國人和印度人將進入“決賽”。這是上周二（7月25日）《解放日報》所刊登的我的預(yù)測，也為當(dāng)日進行的聯(lián)合國安理會“摸底”結(jié)果所證實。雖然那只是小小測試，但仍然反映了安理會15個成員國對四位競爭者的某種傾向，具有相當(dāng)?shù)姆较驑?biāo)的意義。
暫時不考慮未來可能宣布參加“比賽”的其他國家“選手”，就潘基文和沙�！に敔柋容^，當(dāng)這兩個競選者都沒有給世人留下強烈個人魅力之印象的時候，對他們中誰去誰留的選擇，最終還是取決于國力和國際政治兩個因素。
就國力而言，印度的歷史、人口、文化以及核戰(zhàn)力，甚至包括以購買力核算的國家經(jīng)濟實力，都對韓國擁有優(yōu)勢，這就是為什么印度而不是韓國曾要爭取成為聯(lián)合國安理會新的常任理事國的原因。
就國際政治因素而言，恐怕潘基文更遜一籌。這里我們主要是看安理會五個常任理事國的態(tài)度。對于中國，它的核心利益是保證亞洲國家出任，至于是哪個亞洲國家，我方雖不宜明確表示立場，但人們還是會在乎新任秘書長所來自的國家得有自主的外交獨立性。在此意義上，韓國出兵伊拉克的行為，給自己國家的獨立外交打了折扣。又如，首爾出爾反爾，最近同意美國可以出動駐韓美軍用于在東北亞的使命，這無疑引起人們的警惕。
相反，印度盡管在昔日邊界沖突中失利，但它仍然堅持“一中”原則，長期支持在聯(lián)合國中恢復(fù)我方的合法地位，維護我國的核心國家利益，其相對獨立的外交政策令人尊敬。而美國看待韓、印，可能從新世紀(jì)亞洲地區(qū)的戰(zhàn)略平衡角度，也會認識到是印度而不是韓國更有可能在將來被用來制衡中國的發(fā)展。所以，大國們殊途同歸，出于不同的原由，最后恐怕都會讓塔魯爾破土而出。
（作者系復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長） 來源：東方早報
責(zé)任編輯：屠筱茵
