文明青島是我家，e網(wǎng)平安靠大家
———“e網(wǎng)平安”網(wǎng)談摘要
;7月25日晚，我市開展“e網(wǎng)平安———共建和諧文明網(wǎng)絡”活動一周年之際，市委常委、宣傳部長王偉及市文明辦、市綜治辦、市公安局、市文化局、市教育局、團市委等相關部門負責人來到青島新聞網(wǎng)，就我市共建和諧文明網(wǎng)絡，誠信建網(wǎng)、文明上網(wǎng)、依法管網(wǎng)等話題與網(wǎng)民進行了深入、廣泛的交流。本欄將網(wǎng)談內(nèi)容摘編如下，以饗讀者。
背景篇———
網(wǎng)友：為什么要開展e網(wǎng)平安活動？
王偉：近年來，計算機網(wǎng)絡技術的迅猛發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用，為人們尋求知識、了解社會，促進經(jīng)濟發(fā)展提供了快捷的渠道。同時，互聯(lián)網(wǎng)又是一個虛擬的、開放的世界，其中充斥著一些諸如賭博、毒品、色情等不文明、不安全、不健康的內(nèi)容，如果不加以有效管理和引導，會對經(jīng)濟社會發(fā)展、構建和諧社會、提升民眾素質(zhì)特別是青少年思想道德素質(zhì)產(chǎn)生很嚴重的負面影響。加強網(wǎng)絡社會文明創(chuàng)建，營造健康、文明、安全的網(wǎng)絡環(huán)境和良好的網(wǎng)絡道德規(guī)范，是擺在我們面前亟待解決的突出難題和一項長期復雜的社會系統(tǒng)工程。從去年7月份開始，由市文明辦牽頭，市綜治辦、市公安局等16家部門共同開展了“e網(wǎng)平安———共建和諧文明網(wǎng)絡”活動。一年多的宣傳教育和創(chuàng)建實踐，活動取得了較為明顯的成效。廣大市民對“e網(wǎng)平安”活動認知率和認可度大大提高，社會參與面更為廣泛，工作成效更為明顯。
網(wǎng)友：“e網(wǎng)平安”一年來都做了哪些事？
市文明辦：在誠信建網(wǎng)方面，主要開展了“誠信網(wǎng)站”、“示范網(wǎng)吧”、“網(wǎng)絡文明學�！�、“網(wǎng)絡安全單位”創(chuàng)建評選活動，突出抓好網(wǎng)絡“源頭”的誠信建設，規(guī)范了行業(yè)單位誠信經(jīng)營的行為。在依法管網(wǎng)方面，先后開展了互聯(lián)網(wǎng)站、網(wǎng)絡違法犯罪、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所以及重點聯(lián)網(wǎng)單位網(wǎng)絡秩序四項整治活動，大力推進了網(wǎng)絡凈化工程。在文明上網(wǎng)方面，開展多種形式的宣傳教育活動，提倡從我做起，崇尚公德。根據(jù)廣大青少年在成長過程中，心理素質(zhì)方面存在的一些現(xiàn)實問題，有針對性地開展一些活動，教育廣大網(wǎng)民特別是廣大青少年自覺踐行網(wǎng)絡道德規(guī)范，做新時期文明網(wǎng)民。
通過一年的實踐，我市網(wǎng)民文明上網(wǎng)的意識有了很大提高；網(wǎng)上淫穢色情等有害信息明顯減少；網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡黑客等各種違法犯罪行為較以前有了減少；打造了一批誠信規(guī)范的上網(wǎng)服務場所。
網(wǎng)友：“e網(wǎng)平安”活動很有必要，下一步你們還要干什么？
市文明辦：2006年我們的工作主要有兩項：一是在繼續(xù)深化“四項整治”和“四項創(chuàng)建”活動，評選出我市首批“網(wǎng)絡安全單位”、“誠信網(wǎng)站”、“網(wǎng)絡文明學�！焙偷诙笆痉毒W(wǎng)吧”；二是加大宣傳和實踐活動的力度。具體來說主要做七件事：1、組織開展“文明青島是我家，e網(wǎng)平安靠大家”宣傳及咨詢活動。2、組織高校大學生志愿者進社區(qū)、進村莊宣傳“e網(wǎng)平安”，幫助家長引導孩子正確使用互聯(lián)網(wǎng)。3、組織開展“e網(wǎng)平安———家庭安全上網(wǎng)”專題活動，邀請專家講解如何預防未成年人上網(wǎng)成癮。4、組織開展“e網(wǎng)平安”———共建和諧文明網(wǎng)絡，樹立社會主義榮辱觀，抵制不文明網(wǎng)上行為的網(wǎng)上對話。5、組織開展“e網(wǎng)平安———共建和諧文明網(wǎng)絡”活動公益廣告語征集活動，打造“e網(wǎng)平安”品牌。6、組織開展“網(wǎng)上文明行———我為文明城市再添彩”有獎征文活動。7、舉辦“e網(wǎng)平安———共建和諧文明網(wǎng)絡”活動大型圖片展。
安全篇———
網(wǎng)友：網(wǎng)上有了虛擬警察，這是件好事，但互聯(lián)網(wǎng)是跨地域的，如果網(wǎng)上犯了法，你們能抓獲他嗎？
市公安局：法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地只要敢以身試法，必將會受到法律的嚴懲，不管你身在何處。我市公安網(wǎng)監(jiān)部門成立以來，共偵破涉網(wǎng)案件800多起，僅破獲的兩起公安部督辦的網(wǎng)上賭博案件涉案金額就達到10億元之巨，主要犯罪嫌疑人已被移送司法機關。希望我市網(wǎng)民對發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)上各類違法犯罪行為和事件及時向公安機關舉報，共同為打擊網(wǎng)上違法犯罪，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，規(guī)范網(wǎng)上秩序，構建社會主義和諧社會營造良好的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。
網(wǎng)友：網(wǎng)上銀行賬號密碼被盜怎么辦？
市公安局：根據(jù)《最高人民法院關于銀行儲蓄卡密碼被泄露導致存款被他人騙取引起的儲蓄合同糾紛是否作為民事案件受理問題的批復》（2005年7月4日最高人民法院審判委員會第1358次會議通過）的有關規(guī)定，銀行儲蓄卡存款被他人騙取案屬儲戶與金融單位間的民事訴訟案件，儲戶應通過協(xié)商或民事訴訟解決，公安機關僅受理我市金融單位的報案。
網(wǎng)友：我發(fā)現(xiàn)有人進行網(wǎng)絡賭球，應該怎么舉報？
市公安局：發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡進行賭博的網(wǎng)站，可向青島市公安局網(wǎng)絡報警中心舉報。也可點擊網(wǎng)上的虛擬警察和報警崗亭報警。
網(wǎng)友：我這兩年開始嘗試在網(wǎng)上購買東西，偶爾會被騙，我的一些網(wǎng)友也有此經(jīng)歷，請問公安機關管不管這些事情？對這些情況怎樣處理？
市公安局：公安機關提醒您，當您想網(wǎng)上購物時，應當注意以下幾點：一是切勿貪小便宜。二是網(wǎng)民進行網(wǎng)上交易前，最好能向當?shù)毓ど�、消協(xié)等部門查詢，想辦法核實經(jīng)營者的身份。三是如果是通過銀行匯款，且收款人均為個人時，消費者一定要提高警惕。四是如果消費者已經(jīng)匯出貨款，對方卻以種種借口要求繼續(xù)匯款，就要引起注意。五是購買游戲賬號、裝備、QQ號碼等虛擬物品時更要慎重，最好不要私下交易。如果能堅持做到這些，被騙的可能性就會大大降低。若你不幸購物被騙，你可在網(wǎng)上向公安機關信息網(wǎng)絡安全報警處置中心舉報。網(wǎng)民可以通過報警網(wǎng)站（qingdao．cyberpolice．cn）和電子郵箱（wj＠）報警，或者點擊青島新聞網(wǎng)、半島網(wǎng)等網(wǎng)站的“報警崗亭”、“虛擬警察”登錄報警網(wǎng)站報警。
網(wǎng)友：我的郵箱經(jīng)常收到一些垃圾郵件，我該怎么處理？
市公安局：建議首先選用品質(zhì)比較好的郵箱，如經(jīng)常收到那些無關的垃圾郵件，可向郵件服務商投訴。如果收到的是色情等有害信息的郵件，希望及時向公安機關報警。
教育篇———
網(wǎng)友：孩子在家上網(wǎng)，怎么預防網(wǎng)上有害信息的影響？
市婦聯(lián)：治標方法———通過一些軟件封堵對有害信息的瀏覽；治本方法———用正確有效的溝通交流，讓孩子明白，通過網(wǎng)絡雖然可以掌握很多信息，但它只是一種工具；另外，家長應該對孩子特別是青春期的孩子進行一些性教育，讓孩子正視“性”，這樣就會避免網(wǎng)上黃毒的危害，所以多與孩子溝通是最重要的。
網(wǎng)友：現(xiàn)在大家成天喊上網(wǎng)成癮，那么什么樣的孩子容易上網(wǎng)成癮？我們做家長的也好提前預防。
團市委：第一種，學習失敗的孩子由于家長、老師對孩子的期望過于單一，學習成績的好壞成為孩子成就感的惟一來源，此時，一旦學習失敗，孩子們會產(chǎn)生很強的挫敗感。但是在網(wǎng)上，他們很容易體驗成功：闖過任何一關，都可以得到“回報”，這種成就感是他們在現(xiàn)實生活中很難體驗到的。第二種，不少本來學習好的學生在升入更好的學校后，無法再保持原有的名次和位置，這時，他們對“努力學習”的目的產(chǎn)生了懷疑。于是，一些人開始迷戀網(wǎng)絡。其實，造成這些孩子依賴網(wǎng)絡的根本原因是沒有形成正確的學習觀。第三種，人際關系不好的孩子他們希望上網(wǎng)逃避現(xiàn)實。許多學生雖然成績不錯，可是性格內(nèi)向、猜忌心強，碰到問題時沒能得到及時解決就沉迷于網(wǎng)絡，學習和生活受到嚴重影響。第四種，家庭關系不和諧的孩子隨著離婚率、犯罪率升高等社會問題的增多，社會上的“問題家庭”也在增多，這些孩子通常在家里得不到溫暖�，F(xiàn)實生活和虛擬社會在人文關懷方面的反差，很容易讓“問題家庭”的孩子“躲”進網(wǎng)絡。第五種，自制力弱的孩子。
網(wǎng)友：青島中小學校如何加強校園網(wǎng)絡及信息安全？
市教育局：市教育局始終高度重視教育網(wǎng)絡信息安全管理工作。根據(jù)網(wǎng)絡信息技術特別是網(wǎng)絡信息安全應用和發(fā)展的實際情況，敦促、指導各中小學校加強校園網(wǎng)網(wǎng)絡信息安全管理，建立和完善各項網(wǎng)絡信息安全管理制度。局屬學校統(tǒng)一配備網(wǎng)絡安全產(chǎn)品，逐步建立和落實技術管理措施，組織學校網(wǎng)絡管理員參加網(wǎng)絡安全專業(yè)培訓、考核，定期組織教師、學生開展網(wǎng)絡信息安全教育，積極倡導健康、文明、綠色、安全上網(wǎng)，自覺抵制有害或不良信息侵擾。通過長期做好和落實各項有效措施，加強對校園網(wǎng)絡的安全管理。
經(jīng)營篇———
網(wǎng)友：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所連鎖經(jīng)營企業(yè)如何辦理連鎖門店審批手續(xù)？
市文化局：1、申請單位（連鎖企業(yè)）向區(qū)（市）文化局申報擬設立連鎖門店的申請材料；區(qū)（市）文化局完成材料初審和現(xiàn)場勘查。初審合格的，在區(qū)（市）文化局的辦公場所、擬設立連鎖門店營業(yè)場所的醒目位置或者電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介進行公示；初審不合格的，退回申請人并說明理由；2、對經(jīng)公示無異議的或經(jīng)調(diào)查核實，公示中所反映問題不存在或影響確已消除的，區(qū)（市）文化局做出審核合格的決定，核發(fā)同意籌建批準書；對經(jīng)調(diào)查核實，公示對象確實存在嚴重問題和不良影響的，區(qū)（市）文化局做出審核不合格的決定，并通知申請人；3、申請單位向公安、消防部門辦理有關批準文件；4、申請單位籌建完畢后，向區(qū)（市）文化局申請開業(yè)；區(qū)（市）文化局在接到開業(yè)申請后，對連鎖門店營業(yè)場所進行現(xiàn)場勘查，填寫《現(xiàn)場勘查表》；5、區(qū)（市）文化局審查合格的，核發(fā)《網(wǎng)絡文化經(jīng)營（直營連鎖）許可證》或《網(wǎng)絡文化經(jīng)營（加盟連鎖）許可證》；審查不合格的，將不予批準的理由書面告知申請人。
網(wǎng)友：我是一名下崗失業(yè)人員，想辦理一個網(wǎng)吧，請問政府在這方面有什么優(yōu)惠政策？
市工商局：支持和幫助下崗職工實現(xiàn)就業(yè)是市委市政府的民心工程。近年來，工商部門充分發(fā)揮職能作用，制定出臺了多項指導意見和措施。對從事的行業(yè)方面，實行“非禁即入”的原則。凡法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領域，凡國家沒有明令限制的經(jīng)營范圍，允許個體私營企業(yè)經(jīng)營。放寬對于從事網(wǎng)吧經(jīng)營的人員身份限制，凡法律法規(guī)允許投資的公民均可憑個人身份證明直接辦理工商登記注冊，取消對經(jīng)營者職業(yè)狀況和戶籍不屬青島地區(qū)需提交暫住證的限制規(guī)定。
網(wǎng)友：我的網(wǎng)站想轉(zhuǎn)載一些國家的有關新聞，但聽說好像有所限制，請問有哪些規(guī)定？
市政府新聞辦：沒有取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可的任何網(wǎng)站不可以登載和轉(zhuǎn)載新聞�；ヂ�(lián)網(wǎng)站提供新聞信息服務，須嚴格遵守《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》。該規(guī)定是由國務院新聞辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部于2005年9月25日聯(lián)合發(fā)布的。目的是為更好地規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務，滿足公眾對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的需求，維護公共利益，保護互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位的合法權益，促進互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務健康、有序發(fā)展。
網(wǎng)友：我想辦一個網(wǎng)上購物網(wǎng)站，要辦什么手續(xù)？
市工商局：如果是經(jīng)營性的網(wǎng)站，先到工商局注冊一個公司，然后以公司的名義到通信管理局辦理經(jīng)營性ICP證。如果是非經(jīng)營性的網(wǎng)站直接到信息產(chǎn)業(yè)部的備案網(wǎng)站辦理非經(jīng)營性ICP備案手續(xù)即可，備案網(wǎng)站地址是http：／／www．miibeian．gov．cn／網(wǎng)友：互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者不得提供哪些有害信息？
青島通信管理局：互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者不得制作、復制、發(fā)布、傳播含有反對憲法所確定的基本原則的、危害國家安全的、損害國家榮譽和利益的信息；不得散布淫穢、色情、暴力、兇殺或者教唆犯罪的、以及其他含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的信息，也不得為含有以上所列信息內(nèi)容的網(wǎng)站做鏈接。
網(wǎng)友：去年評選示范網(wǎng)吧的時候，我們沒有評上。經(jīng)過一段時間的整改，希望這次能被評上。
市文化局：示范網(wǎng)吧以后每年都將組織評比，而且有進有出。被評為示范網(wǎng)吧的，若發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營行為，將給予摘牌；只要能堅持依法經(jīng)營，規(guī)范服務，就會在今后的評比中獲得機會。
結束語
王偉：非常感謝大家的熱情參與和坦誠交流。在這短短的一個多小時里，大家圍繞著“共建和諧文明網(wǎng)絡”談了許多很好的意見和建議，我們從中真切地感受到大家對“e網(wǎng)平安”活動的熱情關注與支持，很受感動。因為時間所限，還有許多問題來不及交流，還有許多真知灼見來不及傾聽，網(wǎng)談結束后，我們將通過設在青島新聞網(wǎng)“e網(wǎng)平安”專欄中的建議和意見郵箱繼續(xù)廣泛聽取大家的意見和建議。對今天網(wǎng)友們提出的建議和意見，各相關部門回去后要深入研究，盡快拿出解決的措施和辦理意見，并落實到各項工作中。我和各部門的負責同志再一次感謝各位朋友的積極參與，希望大家繼續(xù)關心支持我們的“e網(wǎng)平安”活動，關注網(wǎng)絡社會，共建和諧文明網(wǎng)絡。本報記者編輯整理
