上半年GDP增長(zhǎng)10.9% 二季度增速達(dá)10年來(lái)最高

　　地方投資過(guò)熱 GDP增速高于預(yù)期

　　一年中，從“較快增長(zhǎng)”到“快速增長(zhǎng)”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次讓世人感受到熱度。 　　

　　7月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 新聞發(fā)言人鄭京平在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)：“上半年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，據(jù)初步核算，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）91443億元，同比增長(zhǎng)10.9%，增速比去年同期快0.9個(gè)百分點(diǎn)�！�

　　而一年前的7月20日，鄭京平在同一地點(diǎn)表示：國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

　　值得關(guān)注的是，今年第二季度經(jīng)濟(jì)增速升至10多年來(lái)最高水平，在投資增長(zhǎng)加快和貿(mào)易順差的推動(dòng)下，同比增長(zhǎng)11.3%，其中投資增長(zhǎng)30.9%。

　　北京的多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析時(shí)認(rèn)為，中國(guó)目前已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的投資過(guò)熱，這也是上半年GDP增速比預(yù)期偏高的主要原因。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究員張立群認(rèn)為，“地方政府上項(xiàng)目的積極性過(guò)高，加上貨幣總量過(guò)大，是經(jīng)濟(jì)呈快速增長(zhǎng)的主要原因。”

　　鄭京平將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)因素歸結(jié)為：受世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快、“十一五”開(kāi)局之年各地發(fā)展積極性高以及供給與需求均比較旺盛等，他表示：“目前的增長(zhǎng)速度有其必然性和合理性。”而當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題是：投資增長(zhǎng)過(guò)快；信貸投放過(guò)多等。

　　“又快又好的開(kāi)局”

　　鄭京平說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況“比較好，也比較快”。

　　事實(shí)上，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)三年保持10%左右增長(zhǎng)速度。今年上半年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速又達(dá)到10.9%的水平。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值8288億元，增長(zhǎng)5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值46800億元，增長(zhǎng)13.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值36355億元，增長(zhǎng)9.4%。

　　鄭京平還介紹了上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)。他認(rèn)為，上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加速，背后是投資、進(jìn)出口、消費(fèi)、工業(yè)生產(chǎn)方方面面增速的加快。

　　在工業(yè)生產(chǎn)方面，上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值39680億元，同比增長(zhǎng)17.7%。發(fā)電量和原煤產(chǎn)量分別增長(zhǎng)12.0%和12.8%，生鐵和鋼材產(chǎn)量分別增長(zhǎng)20.8%和25.8%。

　　投資加速增長(zhǎng)表現(xiàn)最為突出。上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資42371億元，同比增長(zhǎng)29.8%，增速比去年同期加快4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資36368億元，增長(zhǎng)31.3%，加快4.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　持續(xù)擴(kuò)大的貿(mào)易順差推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)。上半年，進(jìn)出口總額7957億美元，同比增長(zhǎng)23.4%，增速比去年同期加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口相抵，貿(mào)易順差614億美元。實(shí)際使用金額284億美元，下降0.5%。6月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備9411億美元，比年初增加1222億美元。

　　消費(fèi)需求穩(wěn)中有升。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額36448億元，同比增長(zhǎng)13.3%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)12.4%，增速比去年同期加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)此，鄭京平在發(fā)布上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)時(shí)作出整體判斷：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)良好。

　　首先表現(xiàn)在當(dāng)前國(guó)家、企業(yè)和居民從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中都獲得了比較好的效益：上半年，全國(guó)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)22%，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)都在10%以上。前五個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)22.5%，增幅比去年同期加快9.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　其次，經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的同時(shí)物價(jià)低增長(zhǎng)。上半年，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲1.3%，漲幅回落1個(gè)百分點(diǎn)。受當(dāng)前部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)總體供大于求制約，短期內(nèi)居民消費(fèi)價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)大幅上漲。

　　再次，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)之一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。夏糧連續(xù)第三年獲得豐收，總產(chǎn)量達(dá)到1138億公斤，增產(chǎn)74億公斤，同比增長(zhǎng)7.0%。上半年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量3605萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.4%。

　　“當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有必然性和合理性�！编嵕┢椒治稣f(shuō)，從全球角度看，世界經(jīng)濟(jì)增速在加快。從我國(guó)所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的慣性看，現(xiàn)在這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度是必然的。

　　經(jīng)濟(jì)過(guò)熱跡象顯現(xiàn)？

　　“從數(shù)字上看，宏觀經(jīng)濟(jì)過(guò)熱出現(xiàn)進(jìn)一步加重的跡象�！�7月16日，在清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心舉辦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研討會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員袁鋼明教授表示，早前的宏觀調(diào)控效果并不明顯。

　　袁鋼明同時(shí)認(rèn)為，僅從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接得出經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的結(jié)論是不妥的，但這種持續(xù)的高增長(zhǎng)的確存在過(guò)熱的危險(xiǎn)。

　　“上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，可以概括為八個(gè)字：全面加快，卓越增高。”在清華大學(xué)的研討會(huì)上，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平認(rèn)為。他說(shuō)，“局部經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了擴(kuò)張因素，但大趨勢(shì)是好的，沒(méi)有熱到必須全面地‘踩剎車’。”

　　7月18日，亞洲開(kāi)發(fā)銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》預(yù)測(cè)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)在下半年將會(huì)出現(xiàn)小幅減速。他認(rèn)為，雖然GDP和固定投資的增速很快，但其他如物價(jià)、能源、運(yùn)輸?shù)戎笜?biāo)的增長(zhǎng)并沒(méi)有達(dá)到2005年經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)的程度。

　　張立群分析指出，不能用過(guò)熱來(lái)說(shuō)明現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在看到數(shù)量同時(shí)，也要看到質(zhì)量的變化，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是齊頭并進(jìn)的，并沒(méi)有引起社會(huì)的不穩(wěn)定因素。更需要關(guān)注的是由于機(jī)制問(wèn)題引發(fā)的投資過(guò)熱。

　　地方投資熱難降溫

　　事實(shí)上，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最引人注目的問(wèn)題是投資增長(zhǎng)過(guò)快。投資不但回到了近年來(lái)少見(jiàn)的30％左右的高增幅，而且，本已在宏觀調(diào)控下回落的鋼鐵、水泥、有色金屬等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，投資全面反彈，這增加了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，加劇了資源環(huán)境壓力。

　　“無(wú)論是歷史經(jīng)驗(yàn)還是別國(guó)經(jīng)驗(yàn)，都已經(jīng)證明，這種靠投資拉動(dòng)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是難以為繼的�！编嵕┢秸f(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終目的還是為了更好地改善人民生活，擴(kuò)大消費(fèi)，光靠投資拉動(dòng)是不行的。

　　從各地“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)可以看得非常清楚：中央定的目標(biāo)是年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%，而各省普遍定在10%以上，甚至達(dá)到13%。一些地方政府的推波助瀾，從某種意義上說(shuō)，已成為投資擴(kuò)張的決定性因素。張立群對(duì)記者表示，一些地方政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的主要辦法，就是上項(xiàng)目、擴(kuò)大投資。

　　7月17日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)地區(qū)司發(fā)布報(bào)告指出，今年1至5月份，四個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁：東北增長(zhǎng)39.81％、中部增長(zhǎng)38.33％、西部增長(zhǎng)32.10％、東部增長(zhǎng)24.86％，與上年同期相比，增幅分別加快2.79、7.38、0.37和3.57個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)此，鄭京平認(rèn)為，投資增長(zhǎng)過(guò)快，最終會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩和金融風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，尤其是有些投資項(xiàng)目，是低水平的重復(fù)投資，投資回報(bào)率也是有問(wèn)題的。

　　“這樣的增長(zhǎng)方式不符合科學(xué)發(fā)展的模式，已經(jīng)引起了決策部門(mén)和各有關(guān)方面的高度重視，中央已經(jīng)采取了一系列措施，試圖解決這一問(wèn)題�！编嵕┢秸f(shuō)。

　　防止增長(zhǎng)過(guò)快

　　目前，國(guó)家已經(jīng)采取了一系列措施減緩經(jīng)濟(jì)的加速。比如，已經(jīng)出臺(tái)了收緊投資的政策，從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目，對(duì)今年以來(lái)新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，其中的焦點(diǎn)集中在貨幣信貸方面。

　　從7月14日中國(guó)人民銀行公布的上半年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，廣義貨幣（M2，即社會(huì)流通貨幣總量加上活期存款以及定期存款與儲(chǔ)蓄存款）余額為32.28萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.43%。前6個(gè)月人民幣貸款增加了2.18萬(wàn)億元，同比多增7233億元，為央行全年新增貸款目標(biāo)的87%。

　　針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》在采訪中了解到，中國(guó)人民銀行及有關(guān)部委已采取措施，包括提高貸款利率，增發(fā)央行票據(jù)，還有定向發(fā)行央行票據(jù)，嚴(yán)禁打捆貸款，提高法定存款準(zhǔn)備金率等措施。

　　而針對(duì)當(dāng)前中國(guó)貨幣信貸增長(zhǎng)偏快的問(wèn)題，有人主張中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步讓人民幣升值，以減少貿(mào)易順差，緩解貨幣政策所承受的壓力。

　　對(duì)此，鄭京平表示，中國(guó)政府有手段、有信心、也有能力通過(guò)加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易管理，特別是通過(guò)一些稅收政策來(lái)改善進(jìn)出口貿(mào)易，也會(huì)通過(guò)外匯管理以及對(duì)沖等手段，來(lái)逐步解決由于外匯占款過(guò)多所導(dǎo)致的流動(dòng)性過(guò)多等問(wèn)題。

　　莊健建議說(shuō)，市場(chǎng)對(duì)中國(guó)匯率升值的預(yù)期還在波動(dòng)，熱錢有可能還會(huì)較大規(guī)模的流入，央行應(yīng)更為積極地運(yùn)用金融工具來(lái)沖銷外匯儲(chǔ)備占款。對(duì)此，他預(yù)計(jì)，下半年有加息的可能性，但幅度不會(huì)很大。

　　但對(duì)于是否采取加息措施，鄭京平表示，由于政策實(shí)施有時(shí)滯，還需要進(jìn)一步觀察，將視情況決定是否還需要采取進(jìn)一步措施，以及采取什么樣的措施。　　★《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 黃樂(lè)楨 劉永剛/北京報(bào)道

責(zé)任編輯：屠筱茵