這是一場(chǎng)豪門(mén)的盛宴。
“一個(gè)只有20個(gè)人的電力企業(yè)，繳納的企業(yè)年金你猜是多少？400萬(wàn)��！”
德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所一位審計(jì)師向記者講述他2003年審計(jì)北京一家央企子公司的見(jiàn)聞時(shí)，伸出四個(gè)手指，眼神、語(yǔ)氣透著極大的驚訝。
“我跟他們員工說(shuō)，你們光靠這個(gè)企業(yè)年金就夠吃的了。”該審
計(jì)師描述說(shuō)，“那個(gè)員工私下告訴我，他們普通職工沒(méi)那么多，越往上拿得越多……”
如果，這位連續(xù)多年參加央企審計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)人士，能看到2005年度中央企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，他或許會(huì)更加大吃一驚。
這份新近出籠、由國(guó)務(wù)院國(guó)資委統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局編制的統(tǒng)計(jì)年報(bào)，統(tǒng)計(jì)了國(guó)資委監(jiān)管的169家央企全年的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)——在此敏感時(shí)刻，它注定掀起新的波瀾。
央企十二豪門(mén)
根據(jù)這份含括了利潤(rùn)總額、銷(xiāo)售收入、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、銷(xiāo)售利潤(rùn)率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、三項(xiàng)費(fèi)用同比增減率等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，169家中央企業(yè)2005年度共獲利6276.5億元，同比增長(zhǎng)了27.9%。
央企顯然迎來(lái)了一場(chǎng)黃金雨——2003年度，中央企業(yè)利潤(rùn)剛剛才超過(guò)3000億元。而此后的三年間，央企利潤(rùn)又翻了一番。
年報(bào)顯示，利潤(rùn)排名前40家企業(yè)，瓜分了6000多億央企利潤(rùn)中的95％。其中有12家企業(yè)利潤(rùn)超過(guò)了100億。這“十二豪門(mén)”囊括了央企總利潤(rùn)的78.8%。
從表中來(lái)看，“十二豪門(mén)”主要來(lái)自石油石化、冶金、通信、煤炭、交通運(yùn)輸和電力系統(tǒng)，即傳統(tǒng)的煤、電、油、運(yùn)行業(yè)。
“這說(shuō)明中國(guó)企業(yè)利潤(rùn)逐漸向上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移�！敝醒肫髽I(yè)的一位研究人員解釋說(shuō)。
中石油集團(tuán)繼續(xù)保持其央企“大佬”地位——以1756億元的盈利拔得頭籌。這個(gè)驕人的數(shù)據(jù)是在2004年度1288億元利潤(rùn)的巨額基數(shù)之上，以高達(dá)46％的增長(zhǎng)率獲得的。
即便是國(guó)際油價(jià)上漲也沒(méi)能改寫(xiě)中國(guó)石化企業(yè)光彩四射的報(bào)表。從中石化股份公司的年報(bào)來(lái)看，中石化四大事業(yè)部之一煉油事業(yè)部雖有35億元的虧損（2004年這一虧損數(shù)字是6億元），但勘探及開(kāi)采事業(yè)部拿下了469億元的利潤(rùn)，漲幅83％。盈虧相抵，最終獲得了551.8億元的利潤(rùn)，增長(zhǎng)27.6%——當(dāng)然，這個(gè)數(shù)字包含了政府給付的100億元油價(jià)上漲補(bǔ)貼。
除了石油企業(yè)外，煤礦也比歷史上的任何時(shí)期都更接近于金礦。神華集團(tuán)的利潤(rùn)總額增加了85％。這自然要?dú)w功于煤炭的漲價(jià)。
“原中央財(cái)政煤炭企業(yè)商品煤價(jià)格提高了30.8%，其中發(fā)電用煤價(jià)格也增長(zhǎng)了30.9%�！眹�(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局煤炭處的官員介紹說(shuō)。
由此引發(fā)的是煤炭業(yè)的全行業(yè)狂歡——國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)顯示，全年度規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)了78.8%。
而煤炭的下游產(chǎn)業(yè)——鋼鐵行業(yè)則做了整整一年的噩夢(mèng)，利潤(rùn)的下坡路行情在2005年里表現(xiàn)得一覽無(wú)遺。其中寶鋼集團(tuán)勉強(qiáng)保持了0.5%的微利，鞍鋼集團(tuán)則出現(xiàn)了虧損。
人工成本最高12萬(wàn)/人
“十二豪門(mén)”財(cái)大氣粗的后面，是央企員工令人艷羨的收入。
中石油集團(tuán)2005年度將675.8億元用于了人工成本，同比增長(zhǎng)22.2%。這一數(shù)字比中部大省河南一年的地方財(cái)政收入還要多（同年度河南省地方財(cái)政一般預(yù)算收入５３７．５億元）。以中石油職工114.01萬(wàn)人（2004年度數(shù)據(jù)）計(jì)，人工成本人均5.92萬(wàn)元/年。
不過(guò)，這在中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)那里只能甘拜下風(fēng)。奪得了“十二豪門(mén)”人工成本頭把交椅的中國(guó)移動(dòng)，11.2萬(wàn)人花掉了136.7億元的人工成本，人均12.36萬(wàn)（此處職工人數(shù)仍然用的是2004年度的數(shù)據(jù)）。
“十二豪門(mén)”人均人工成本，中位值在6萬(wàn)-7萬(wàn)元之間。而該年度全國(guó)職工的平均工資，東部省份是2.24萬(wàn)元，中部地區(qū)1.5萬(wàn)元不到。
“十二豪門(mén)”員工工資是全國(guó)平均工資水平的3—4倍。
就人工成本增幅而論，中石油集團(tuán)最為惹眼——人工成本同比增加22.2%，而銷(xiāo)售收入同比只增加了19.9%，人工成本增幅高于銷(xiāo)售收入的增幅。
而它旗下的上市公司中石油股份，年報(bào)顯示它從2001年上市以來(lái)的五年，雇員酬金成本每年分別以12.3%、12.0%、14.4%、29.4%的速度在增長(zhǎng)，到2005年這一成本已經(jīng)在5年里翻了一倍。
據(jù)了解，中石油股份公司雇員酬金成本主要分兩部分：工資及薪金和社會(huì)保障成本。以2005年支付的296.75億元雇員成本為例，工資薪金部分占了193.5億元，社會(huì)保障成本花去了103.24億元。
人工成本“井噴”的不只是中石油一家。遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)了9.2%，而人工成本同比卻增長(zhǎng)16.5%。
在全部169家央企中，人工成本同比增幅高于同期銷(xiāo)售收入增幅的企業(yè)有72家，人工成本同比增長(zhǎng)超過(guò)30％的企業(yè)有23家。
2005年度，中央企業(yè)人工成本同比增加了13.5%，而其他人工成本卻同比增長(zhǎng)了27.2%，高于同期銷(xiāo)售收入7.4個(gè)百分點(diǎn)，其中有55家企業(yè)其他人工成本同比增長(zhǎng)超過(guò)30％。
“部分企業(yè)人工成本增長(zhǎng)過(guò)快，在工資、福利及保險(xiǎn)費(fèi)用之外的其他人工成本有待于進(jìn)一步控制�！� 國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)這份統(tǒng)計(jì)年報(bào)分析道。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)
工資生成體系
有主流觀點(diǎn)認(rèn)為，央企這6000多億的利潤(rùn)應(yīng)該盡快上繳，以免留存在企業(yè)體內(nèi)循環(huán)，搞亂了央企的收入分配秩序。
但統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，此論似乎是個(gè)“偽問(wèn)題”。
即使是央企“十二豪門(mén)”，也沒(méi)有哪家說(shuō)自己的錢(qián)多得花不完。以如日中天的神華集團(tuán)為例，截至2004年，神華集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率65.1%，集團(tuán)每年要拿出100億元還本金和利息——而集團(tuán)2005年度的利潤(rùn)也不過(guò)220億元，而且還是在煤價(jià)高漲的好年份。
企業(yè)要發(fā)展，就要繼續(xù)擴(kuò)大投資。國(guó)家電網(wǎng)公司“十一五”期間，要在電網(wǎng)上投資8500億元，以目前一年一百幾十億元的年盈利能力，即使上繳了利潤(rùn)，恐怕今后還是得返還。
那么，這些中央企業(yè)的巨額利潤(rùn)是如何分配的呢？員工的高工資水平又是怎么來(lái)的？
謎底在中央企業(yè)獨(dú)特的工資生成體系中。
國(guó)資委成立后，從勞動(dòng)和社會(huì)保障部接管了196家中央企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。也是從那時(shí)開(kāi)始，國(guó)資委開(kāi)始了央企的收入分配制度改革。
“現(xiàn)有中央企業(yè)的工資水平，是在原有基數(shù)上根據(jù)利潤(rùn)完成情況決定的。”一位央企總會(huì)計(jì)師向記者介紹說(shuō)。
而各個(gè)企業(yè)的工資基數(shù)是在2003年由國(guó)資委確定的�！懊總�(gè)企業(yè)的工資基數(shù)都不一樣，跟所在地區(qū)工資水平、行業(yè)工資等都有關(guān)系�！鄙鲜鲅肫蟮目倳�(huì)計(jì)師說(shuō)。
例如民航業(yè)的工資基數(shù)相對(duì)就定得高些，東北地區(qū)的企業(yè)比東北沿海工資基數(shù)定得要低一些。
“當(dāng)時(shí)大家得知國(guó)資委要做國(guó)資經(jīng)營(yíng)預(yù)算，很多企業(yè)的工資基數(shù)定得都不低�！币患抑醒肫髽I(yè)內(nèi)部人士告訴記者。
雖然延續(xù)的是工資和效益掛鉤（即工效掛鉤）方式，但國(guó)資委對(duì)這一制度做了一些改進(jìn)。比如，從2003年開(kāi)始中央企業(yè)不再實(shí)行單一業(yè)務(wù)量（實(shí)物量）指標(biāo)掛鉤，而是以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為主要掛鉤指標(biāo)。
與此同時(shí)，改進(jìn)工效掛鉤基數(shù)和浮動(dòng)比例的核定辦法——將原先的按企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益縱向比較進(jìn)行核定的辦法，過(guò)渡到以企業(yè)縱向比較和同行業(yè)企業(yè)之間橫向比較相結(jié)合。
而中央企業(yè)工資總量調(diào)控與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)懲相聯(lián)系�！懊磕昶髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人都要跟國(guó)資委簽訂業(yè)績(jī)考核合同，完成了業(yè)績(jī)考核目標(biāo)，企業(yè)的浮動(dòng)工資增長(zhǎng)計(jì)劃才得以實(shí)施�！鄙鲜鲅肫罂倳�(huì)計(jì)師說(shuō)。
而在考核指標(biāo)上（分年度指標(biāo)和任期指標(biāo)，這里指年度指標(biāo)），主要設(shè)定了基本指標(biāo)和分類(lèi)指標(biāo)兩大類(lèi)：基本指標(biāo)主要是利潤(rùn)總額和進(jìn)賬收益率兩項(xiàng)，它反映的是出資人關(guān)心的資產(chǎn)回報(bào)問(wèn)題；分類(lèi)指標(biāo)則根據(jù)行業(yè)而定，它是反映企業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)的差異性指標(biāo)。
由此也不難理解，央企“十二豪門(mén)”在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大幅提升的同時(shí)，人工成本也同比大幅增長(zhǎng)。
神華集團(tuán)旗下海外上市公司中國(guó)神華能源股份有限公司的年報(bào)佐證了這一結(jié)論。該公司2005年度經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)33.0%，人工成本增長(zhǎng)30.8%。
“（人工成本）增加的主要原因是2005年公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好，員工工資及福利增加以及員工結(jié)構(gòu)調(diào)整，相應(yīng)增加了人工成本支出�！惫芾韺釉趯�(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的討論分析中說(shuō)。
據(jù)查，中央企業(yè)的收入分配體系有一個(gè)逐步的演進(jìn)過(guò)程，前后經(jīng)歷了五次工資制度改革。
1978年開(kāi)始，國(guó)有企業(yè)恢復(fù)了獎(jiǎng)勵(lì)工資和計(jì)件工資制度，對(duì)企業(yè)實(shí)行按工資總額提取企業(yè)基金的制度——規(guī)定凡是完成國(guó)家下達(dá)的8項(xiàng)年度計(jì)劃以及供貨合同的工業(yè)企業(yè)，可按職工全年工資總額的5％提取企業(yè)基金。
這是國(guó)企工資制度的第一次改革。從那時(shí)候開(kāi)始，國(guó)有企業(yè)的收入差距得以拉開(kāi)。
到了“利改稅”階段，在全國(guó)推行了企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的方法，規(guī)定：“凡全面完成任期年度目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)者個(gè)人收入可以是職工收入的1到3倍，做出突出貢獻(xiàn)的還可以再高一些”。
從那時(shí)開(kāi)始，工效掛鉤制度一直沿用到今。而2003年中央國(guó)資委的成立，進(jìn)一步從機(jī)構(gòu)建設(shè)上規(guī)范了央企收入分配制度。
一位中央企業(yè)人士向記者講述了這個(gè)過(guò)程中的一件事。
一年前他進(jìn)入了一家總部在北京的中央企業(yè)。“當(dāng)時(shí)就是沖著6000塊錢(qián)/平米的住房補(bǔ)貼過(guò)去的。”但一年過(guò)去，國(guó)資委分配局遲遲沒(méi)有批準(zhǔn)公司上報(bào)的住房補(bǔ)貼方案。
原來(lái)，在2004年度，一些央企看到五大電力集團(tuán)拿到了住房補(bǔ)貼，紛紛跟進(jìn)。但方案全都卡在國(guó)資委那里了。
“國(guó)資委說(shuō)，五大電力集團(tuán)的房補(bǔ)是當(dāng)初電力體制改革的產(chǎn)物，是國(guó)務(wù)院特批的�！贝苏撘怀�，其他企業(yè)也就不好說(shuō)什么了。
然而，當(dāng)年的工效掛鉤制至今已有新弊，國(guó)資委的卡位也只是初步的。
華信惠悅公司和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心曾經(jīng)就中國(guó)國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬做過(guò)一個(gè)長(zhǎng)達(dá)數(shù)百頁(yè)的報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)有一個(gè)普遍現(xiàn)象，就是“低職等薪酬不低，高職等薪酬不高”。
與普通公眾理解不同的是，華信惠悅認(rèn)為，“國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入比其他所有制形式企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員的收入要低得多。”
“民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)的負(fù)責(zé)人管理幅度和負(fù)荷較小，而收入?yún)s常常是國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的5－10倍，甚至更多�！比A信惠悅在報(bào)告中說(shuō)。
不過(guò)，華信惠悅公司也承認(rèn)，隱性收入和職務(wù)消費(fèi)已成為國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬中一個(gè)主要部分。
“業(yè)內(nèi)人士保守估計(jì)，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)消費(fèi)額一般是其工資的一二十倍。一些隱性收入已不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的管理問(wèn)題，甚至涉及到侵吞國(guó)有資產(chǎn)或侵害企業(yè)所有者利益的違法犯罪問(wèn)題�！边@家外資薪酬調(diào)查機(jī)構(gòu)評(píng)述道。
為此，這家機(jī)構(gòu)建議，可以參考美國(guó)企業(yè)的做法，對(duì)目前較為混亂的國(guó)有企業(yè)高管的職務(wù)消費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范及控制。
美國(guó)企業(yè)高管的職務(wù)消費(fèi)在其薪酬結(jié)構(gòu)中只占很小比例，而且會(huì)在聘用合同中明確說(shuō)明。一些企業(yè)傾向于把職務(wù)消費(fèi)計(jì)入到薪酬制度中，給相關(guān)崗位設(shè)立一定資金額度，打入薪金中，無(wú)論盈余還是不足，全由在崗者自己調(diào)整。
“得”和“勞”是否匹配？
不過(guò)，有觀點(diǎn)質(zhì)疑，中國(guó)國(guó)有壟斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境跟國(guó)外同行業(yè)是否具有可比性？
在中央壟斷企業(yè)內(nèi)部，一個(gè)主流的觀點(diǎn)是，形勢(shì)比人強(qiáng)——宏觀形勢(shì)很大程度決定了一些壟斷企業(yè)是盈利還是虧損。一個(gè)有力例證是，一些逐漸失去壟斷地位的央企，利潤(rùn)正在快速地蒸發(fā)。
典型的如中國(guó)一汽集團(tuán)。2005年它的盈利大幅下滑56.6%，2004年度還盈利45.1億，到2005年，以1173.9億元的銷(xiāo)售額，只獲得了19.6億元的利潤(rùn)。利潤(rùn)排名從第19名倒退了19個(gè)位次，盈利能力只和中國(guó)糧油集團(tuán)（銷(xiāo)售收入494.5億元）比肩。
即使是“十二豪門(mén)”，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，他們的排名也不斷變換。和2004年的排名相比，由于中海油、神華和中鋁的高速增長(zhǎng)，中國(guó)電信、寶鋼和鞍鋼的位次不斷后移。如果今年鋼鐵行業(yè)繼續(xù)不景氣，寶鋼、鞍鋼是否還能待在“十二豪門(mén)”的圈子里都很成問(wèn)題。
因此有人提出，壟斷企業(yè)職工收入跟利潤(rùn)掛鉤，而壟斷企業(yè)的利潤(rùn)有多少是“天幫忙”，又有多少是“人努力”的結(jié)果？
與此相關(guān)的一個(gè)尖銳觀點(diǎn)是，一些壟斷企業(yè)占據(jù)了巨量的社會(huì)資源，維持的卻是一份低效率。
以資產(chǎn)總量最多的國(guó)家電網(wǎng)公司為例，11115.4億元的龐大體量，卻只創(chuàng)造了143.9億元的利潤(rùn)，總資產(chǎn)報(bào)酬率2.63%。人均利潤(rùn)只有1.1萬(wàn)元/人（據(jù)2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字）。
截至2004年，國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)債7344.7億元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)63.8%。每年100多億元的利潤(rùn)，在7000多億的債務(wù)面前，顯得杯水車(chē)薪。
數(shù)據(jù)為證——2005年國(guó)家電網(wǎng)公司銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)21.4%，但人工成本也同比增長(zhǎng)了19.8%。成本費(fèi)用利潤(rùn)率只有2.04%，遠(yuǎn)低于169家央企10.35%成本利潤(rùn)率的平均水平。
在這些數(shù)字后面是無(wú)數(shù)活生生的實(shí)例。給國(guó)家電網(wǎng)公司做過(guò)審計(jì)的一家著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所隨手就舉出了一個(gè)。
“國(guó)家電網(wǎng)公司在昆山一個(gè)火電廠，共有190名員工，而發(fā)電機(jī)組、功率一模一樣的一家民營(yíng)企業(yè)，只有32名員工�！鄙鲜鰰�(huì)計(jì)師介紹說(shuō)，“可那個(gè)國(guó)有廠的工資卻比民企還高。”
在國(guó)資委的推動(dòng)下，一些央企開(kāi)展了與國(guó)際同業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)。國(guó)家電網(wǎng)公司與國(guó)外大型電力企業(yè)如英國(guó)國(guó)家電力供應(yīng)公司、法國(guó)燃?xì)夤镜?6家公司的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)做了比較（見(jiàn)表三）。
結(jié)論是：國(guó)家電網(wǎng)公司的銷(xiāo)售收入利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)收益率處于第四區(qū)間，與國(guó)外大型電力公司相比落后，反映公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效率較低。
不過(guò)，國(guó)家電網(wǎng)公司的收入增長(zhǎng)率和利潤(rùn)增長(zhǎng)率較高，表明公司處于高速發(fā)展中，增長(zhǎng)較快。
以上一系列數(shù)據(jù)，支持這樣一個(gè)觀點(diǎn)——要規(guī)范壟斷企業(yè)的收入分配秩序，就要加快壟斷企業(yè)的改革，盡快完善公司治理結(jié)構(gòu)。只有建立起現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)，在提高企業(yè)效益的同時(shí)，才能有一個(gè)執(zhí)行規(guī)范的收入分配制度的外部環(huán)境。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)
本報(bào)記者 汪生科
責(zé)任編輯：屠筱茵
