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中國住房自有率世界第一 “居住必買房”被質(zhì)疑

青島新聞網(wǎng)  2006-07-05 14:48:22 中國青年報

 

  核心提示:建設(shè)部上月公布數(shù)據(jù)顯示,我國城市居民住房自有率近82%,居世界第一。長期關(guān)注房地產(chǎn)市場的媒體人士沈曉杰,從建設(shè)部官網(wǎng)找出我國“住房自有率的計算公式”來質(zhì)疑官員“中國住房自有率世界第一”的說法。

  十幾年前貸款買房還不流行,當(dāng)時中國的年輕人常常被這樣一個故事教育——天堂里中美兩個
老太太相遇,美國老太太一輩子都在還債,但住了一輩子好房子。中國老太太攢了一輩子錢,卻沒住過幾天好房子。

  故事的結(jié)論就是勸誡年輕人要敢于花明天的錢享受今天的生活,而當(dāng)相當(dāng)一部分中國年輕人已經(jīng)學(xué)會花上明天的錢,成為專家嘴里的“房奴”的時候,最近又有了另一種觀點(diǎn),認(rèn)為目前“居住必買房是危險導(dǎo)向”,大多數(shù)靠工資吃飯的年輕人應(yīng)該是租房而不是買房。

  居住必買房是危險導(dǎo)向?

  認(rèn)為“居住必買房是危險導(dǎo)向”的代表人物,一位是國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉福垣研究員,另一位是國土資源部土地利用司副司長束克欣。

  劉福垣認(rèn)為,即使住宅價格降低到目前的1/3,廣大工薪階層也不適宜購買住宅。銀行給不應(yīng)該買住宅的人貸款,甚至給所謂炒房團(tuán)貸款,擴(kuò)大了不該擴(kuò)大的購買需求,這是目前我國住宅價格不正常的第一原因。

  束克欣副司長在不久前撰文說,現(xiàn)在的宏觀調(diào)控還是圍繞著造房、賣房這個目標(biāo)進(jìn)行,而讓大家都去買房居住,這是非常危險的導(dǎo)向。

  束克欣認(rèn)為,應(yīng)該引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀——正常的住房消費(fèi)比例應(yīng)該是30%的人買房住,70%的人租房住。他引用相關(guān)數(shù)據(jù)說,在國外,城市居民擁有產(chǎn)權(quán)房比率最高的是美國,為68%,英國為56%,歐洲其他國家為30%~50%。而據(jù)我國建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)顯示,城市居民住房自有率接近82%。

  即使剔除房改出售公房給個人的因素,這一比率也在70%左右。束克欣說,作為一個發(fā)展中國家,僅用幾年時間,城市居民住房自有率達(dá)到世界第一,政府付出了相當(dāng)大的代價。

  其實更早以前,有金融學(xué)者在接受本報記者采訪時就已經(jīng)表達(dá)過這樣的觀點(diǎn),大多數(shù)參加工作時間不長的年輕人加入到買房大軍,提前釋放房地產(chǎn)市場的需求,成為房價居高不下的一個原因。

  雖然專家對要不要全民買房有異議,但有官方身份的束克欣和劉福垣發(fā)表觀點(diǎn)后,還是引起了部分公眾的不滿。

  國土資源部官員的“30%的人買房才是正常的住房消費(fèi)比例”一經(jīng)披露,在網(wǎng)絡(luò)上很快四面楚歌,有人甚至批評說,這是政府官員被富人理論“綁架”的典型。還有人批評說這是享受著福利分房的政府官員站著說話不腰疼。

  而劉福垣的文章雖然沒有廣泛在媒體刊登,但他相信,這樣的觀點(diǎn)一經(jīng)披露,他本人也絕對是被人攻擊的目標(biāo)。

  “住房自有率世界第一”是否成立

  與一些人對束克欣等進(jìn)行著感性批評的同時,長期關(guān)注房地產(chǎn)市場的媒體人士沈曉杰從建設(shè)部官方網(wǎng)站找出了我國“住房自有率的計算公式”。他進(jìn)而用建設(shè)部的數(shù)據(jù)來質(zhì)疑建設(shè)部官員“中國住房自有率世界第一”的說法。

  國外的住房自有率究竟是多少?

  沈曉杰說,在建設(shè)部的網(wǎng)站上,公眾可以查到建設(shè)部的一些出國考察報告,其中包括國外一些國家的住房狀況。

  比如,1999年10月下旬,建設(shè)部一位副部長率團(tuán)考察了法國、荷蘭的住房政策。該考察團(tuán)的報告說:“法國人口約6000萬,住房約2600萬套,其中私有房占55%,公共出租住房占17%,私人出租住房占28%,每年新建住房約30萬套。荷蘭人口約1600萬,住房約640萬套,其中私有住房占50%,公共出租住房占37%,私人出租住房占17%,每年新建住房約8萬套!

  數(shù)據(jù)表明,當(dāng)時法國和荷蘭的住房自有率分別是55%和50%。

  沈曉杰說,除了住房自有率,地產(chǎn)界還有一個經(jīng)常被提到的概念就是住房私有率。他解釋說,“住房自有”是指住在自己購買的住宅中,而“住房私有”,則是住在產(chǎn)權(quán)私有的房子里(既包括住在自有產(chǎn)權(quán)的房子里,也包括租住別人產(chǎn)權(quán)的房子)。

  如此,法國、荷蘭的住房私有率是83%和67%。

  而建設(shè)部網(wǎng)站另一份國外調(diào)研報告則透露,2000年,英國居民的住房自有率為近70%,而住房私有率也是高達(dá)80%。

  沈曉杰說,建設(shè)部官方網(wǎng)站的一份文件,如此描述我國住房自有率的計算方法——住宅自有率(%)=自有(私有)住宅建筑面積÷實有住宅建筑面積×100%。

  在這個公式中,被沈曉杰關(guān)注到的一個關(guān)鍵是,公式把“自有”等同于“私有”。

  也就是說,如果用住房私有率這個概念的話,法國、荷蘭兩國的住房私有率是83%和67%。與我國官方所說的80%左右相比,就得不出“中國住房自有率世界第一”的結(jié)論。

  如何理解“居者有其屋”

  部分公眾對束克欣等人的觀點(diǎn)提出質(zhì)疑:為什么從古人就開始倡導(dǎo)的“居者有其屋”現(xiàn)在卻要被顛覆?而一些專家認(rèn)為,其實,居者有其屋不等于人人都買房,社會應(yīng)該有一個包括租、買在內(nèi)的多元化的房屋供應(yīng)體系。

  官員束克欣也建議全社會應(yīng)該有一個“梯度住房消費(fèi)體系”。這個體系至少包括:政府要實行租賃價格的上限管理,適當(dāng)給予一定稅收優(yōu)惠政策,搞活房屋租賃市場;政府也可以投資建設(shè)一部分公有住房,供公務(wù)員租賃。當(dāng)然,這還需要工資制度改革相配套。政府還可以建設(shè)一部分廉租房,供納入低保的人群租賃。

  劉福垣在他最近的一篇文章中說,在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期,矛盾和摩擦是不可避免的,理順體制和機(jī)制是需要時間的,政府既不能容忍開發(fā)商的暴利,也不要遷就低收入階層不切實際的要求。中央政府必須下決心規(guī)范地方政府和銀行在地租、稅費(fèi)和利息上的短期行為。好的政策應(yīng)該是,只給住宅產(chǎn)業(yè)的投資者貸款,不給住宅的消費(fèi)者貸款,同時給租不起住宅的少數(shù)困難戶發(fā)放補(bǔ)貼。

  沈曉杰認(rèn)為,一些專家、官員喜歡用住房自有率來說事,其實即便中外住房自有率具備可比性,也應(yīng)該明確兩個前提。首先,一些國家住房自有的背后實際上有一套完整的住房保障體系,讓能買房的買房,能租房的租房,租房中又保證能租公房的租公房,能租私房的租私房。其次,不少西方人有遷徙移居的習(xí)慣,而大多數(shù)中國人則習(xí)慣長期生活在一個地方。

  劉福垣:工資中沒包括房價

  作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家,劉福垣更多地用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來解釋為什么廣大工薪階層不適宜買房。他說,實際上,作為勞動力價格的工資中,實際只包括房租,而不可能包括房價。

  劉福垣說,他希望工薪階層能理解的是,在正常的勞動力再生產(chǎn)狀態(tài)下,只獲得勞動力價格的勞動者,是沒有錢買房子的。只有收入中包含了一定剩余價值的靠腦袋賺錢的勞動者,才有可能買房子。

  劉福垣解釋說,在沒有外援的條件下,一般工薪階層如果積累了所謂的首付,其勞動力必然是在萎縮的條件下再生產(chǎn)的。而所謂的月供,如果超過了月房租,其勞動力還是在萎縮的條件下再生產(chǎn)的。

  如果一個國家的大量勞動力萎縮再生產(chǎn),消費(fèi)結(jié)構(gòu)混亂,必然引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。所以,工薪階層購買住宅對個人和社會都是不經(jīng)濟(jì)的。工薪勞動者在他的收入超過了勞動力價值之后,再考慮積累購房款,才符合勞動力再生產(chǎn)和社會再生產(chǎn)的規(guī)律。這是工薪階層惟一理智的選擇。

  “社會不應(yīng)該鼓動年輕人的浮躁情緒,使他們陷入‘房奴’和‘車奴’的尷尬境遇!眲⒏Tf,買房的人還應(yīng)該看到,所謂購買了公寓樓一個單元,實際上不過是預(yù)交了70年的房租,獲得了一定空間的使用權(quán)。

  雖然從經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)來看,工資只包括了房租,可為什么大多數(shù)還是愿意選擇買房而不是租房?即便買房,也不買二手房?

  大部分年輕人心里的一本賬是,在交通便利的地方租房,房租其實也是天價,替房東打工,還不如自己成為房東。還有一個因素是,現(xiàn)在不買,難道等到以后更貴的時候再買嗎?另外,買二手房目前也是霧里看花,而且北京、上海等大城市一些地段的二手房也不便宜了。

  大部分年輕人“租房不如買房”的心理,折射的是我國住房保障體系的不建全。沈曉杰說,他之所以反對有的學(xué)者用“享有”住房的概念替代“擁有”住房的概念,是因為政府不可能拿出大量的資金來補(bǔ)貼租房市場,以保證不買房的人能夠租到價格合理的房子。(來源:中國青年報)

責(zé)任編輯:林彥婷

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