美國(guó)參加中亞“新的大博弈”的目的，與其說(shuō)是為了勝出，不如說(shuō)是為了避免被中國(guó)和俄羅斯邊緣化。但美國(guó)對(duì)中亞的立場(chǎng)從“民主使命”轉(zhuǎn)向了現(xiàn)實(shí)政治。
6月17日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在哈薩克斯坦首都會(huì)見(jiàn)了哈國(guó)總統(tǒng)納扎爾巴耶夫，這是兩人一周之內(nèi)的第二次會(huì)晤。
中哈禮尚往來(lái)
三天前，胡錦濤作為上海合作組織峰會(huì)的主席國(guó)和東道主，在上海與納扎爾巴耶夫進(jìn)行了會(huì)晤。這一次，納扎爾巴耶夫以亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議(簡(jiǎn)稱為亞信會(huì)議)主席國(guó)和東道主的同樣身份迎接了中國(guó)的客人。
作為冷戰(zhàn)后才成立的新生地區(qū)組織，上合組織和亞信會(huì)議在最近的幾年內(nèi)都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，兩位創(chuàng)始國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人如此機(jī)緣巧合地會(huì)晤，也被看作是中哈雙邊關(guān)系史上的一次佳話。
上合組織所覆蓋的的基本地域范圍是中亞。從狹義上來(lái)講，中亞地區(qū)是指中亞五國(guó)(哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦)，而從廣義上來(lái)講，“中亞地區(qū)”包括從我國(guó)的新疆，西至阿塞拜疆、伊朗，南至巴基斯坦、土耳其、阿富汗的廣大地區(qū)。
相比于上合組織，亞信會(huì)議在地域范圍上更為拓展。目前亞信會(huì)議成員國(guó)有16個(gè)，除了上合組織的6個(gè)成員國(guó)和4個(gè)觀察員國(guó)外，還包括阿塞拜疆、巴勒斯坦、土耳其、泰國(guó)、埃及、以色列。此外，印尼、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、越南、烏克蘭和美國(guó)也是亞信會(huì)議的觀察員國(guó)。
1992年10月納扎爾巴耶夫在第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出建立亞信會(huì)議的建議后，中國(guó)就一直對(duì)此予以積極支持。
1999年9月，中國(guó)外長(zhǎng)出席了在阿拉木圖召開(kāi)的亞信會(huì)議首次外長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。2002年6月，中國(guó)前國(guó)家主席江澤民率團(tuán)出席第一屆“亞信會(huì)議”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并發(fā)表講話。
取得階段性成果
在亞信會(huì)議召開(kāi)的同時(shí)，哈薩克斯坦在建國(guó)后修建的第一條直通境外的輸油管道，哈薩克斯坦阿塔蘇到中國(guó)新疆阿拉山口的輸油管道也已正式投入運(yùn)營(yíng)，這也是被稱為“黑色黃金”的石油第一次通過(guò)管道的形式從外國(guó)流向中國(guó)。
德國(guó)《南德意志報(bào)》認(rèn)為，“隨著輸油管道的建成投產(chǎn)，中國(guó)在為中亞油氣資源進(jìn)行的地緣政治爭(zhēng)奪戰(zhàn)中取得了階段性的勝利�！�
據(jù)哈薩克斯坦媒體報(bào)道，以后中國(guó)每年將從哈薩克斯坦進(jìn)口一千萬(wàn)噸原油。目前，雙方正在進(jìn)行興建第二條油管以及天然氣輸送管道的協(xié)議談判。
作為上海合作組織內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的兩個(gè)國(guó)家，中哈兩國(guó)在過(guò)去幾年中的經(jīng)濟(jì)合作取得了迅猛的發(fā)展，雙邊貿(mào)易額連續(xù)幾年都以兩位數(shù)遞增，在2004年已達(dá)到45億美元。
目前，中國(guó)與中亞五國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作也取得了比較快的進(jìn)展，但與伊朗，巴基斯坦，土耳其等的貿(mào)易關(guān)系仍遠(yuǎn)落在其他貿(mào)易大國(guó)之后，這也表明中國(guó)與大中亞地區(qū)的其他主要國(guó)家的經(jīng)貿(mào)還有巨大的潛力可挖。
亞信會(huì)議本身是一個(gè)有關(guān)安全問(wèn)題的多邊論壇，其宗旨是在部分亞洲國(guó)家之間討論加強(qiáng)合作、增加信任的措施，被稱為是“歐洲安全與合作會(huì)議(簡(jiǎn)稱歐安會(huì)議)”的亞洲翻版。
此次會(huì)議仿效上海合作組織引入組織化建設(shè)，建立了亞信會(huì)議常設(shè)秘書處，負(fù)責(zé)該組織的日常行政工作，這為該組織未來(lái)形成有序、機(jī)制化發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
據(jù)哈國(guó)媒體報(bào)道，一些參加了上海峰會(huì)的哈薩克斯坦專家已建議亞信會(huì)議應(yīng)該多向上合組織學(xué)習(xí)，加大成員國(guó)之間的多方位的經(jīng)貿(mào)合作。
美國(guó)不甘被邊緣化
作為亞信會(huì)議的觀察員國(guó)，美國(guó)在此次會(huì)議上只派出了低級(jí)別的國(guó)務(wù)院官員列席。相比于中俄等國(guó)元首親自出席以示重視，美國(guó)甚至連土耳其、印尼等國(guó)都比不上，這些國(guó)家還派出了副總理和部長(zhǎng)級(jí)別的特派代表。
顯然，美國(guó)對(duì)這樣一個(gè)亞洲國(guó)家自發(fā)成立的組織并不感冒。但這并不表示美國(guó)對(duì)哈薩克斯坦不重視。
在亞信會(huì)議前一個(gè)月，美國(guó)副總統(tǒng)切尼對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行了正式訪問(wèn)。相比于對(duì)普京的冷嘲熱諷，曾經(jīng)擔(dān)任石油企業(yè)高管的切尼對(duì)納扎爾巴耶夫親如好友，恭維有加，稱其為“獨(dú)聯(lián)體內(nèi)最開(kāi)明的領(lǐng)導(dǎo)人”。就連“顏色革命”后上臺(tái)的烏克蘭總統(tǒng)尤先科和格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利，也從未得到美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人如此的評(píng)價(jià)。
《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，因伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)分身乏術(shù)的美國(guó)參加這場(chǎng)中亞“新的大博弈”的目的，與其說(shuō)是為了勝出，不如說(shuō)是為了避免被中國(guó)和俄羅斯邊緣化�！拔覀儸F(xiàn)在處于劣勢(shì)，但不會(huì)一直這樣�！惫厣芯克陌屠收f(shuō)，“切尼的訪問(wèn)就是一次大膽出擊。美國(guó)現(xiàn)在高調(diào)入場(chǎng)，決心不讓中國(guó)和俄羅斯主導(dǎo)戰(zhàn)局�！�
切尼訪問(wèn)時(shí)，兩國(guó)簽署一項(xiàng)原則性協(xié)議，將新建一條穿越里海的輸油管道，該管道將繞開(kāi)俄羅斯。此外，美國(guó)總統(tǒng)布什也已確定在今年9月對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。預(yù)料屆時(shí)雙方將簽訂一系列的能源和雙邊合作協(xié)議。
事實(shí)上，從1993年以來(lái)，美國(guó)就一直是哈薩克斯坦最大的投資商。截至2003年底，美國(guó)一共向哈薩克斯坦投資了120億美元，占到了該國(guó)這些年全部外資流量的一半多。
白宮張開(kāi)熱情的雙臂歡迎納扎爾巴耶夫和阿里耶夫，標(biāo)志著美國(guó)對(duì)中亞的立場(chǎng)從“民主使命”轉(zhuǎn)向了現(xiàn)實(shí)政治。一些中亞國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人曾因美國(guó)在“顏色革命”時(shí)打出的民主大旗而與它漸漸疏遠(yuǎn)。但現(xiàn)在，布什政府的官員已經(jīng)斷定，美國(guó)承受不起為“民主原則”犧牲這塊戰(zhàn)略要地的代價(jià)。梁強(qiáng)
財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)
責(zé)任編輯：屠筱茵
