6月16日，日本第164屆通常國會閉幕，這也是小泉執(zhí)政5年來最后一個通常國會的最后一天。當(dāng)日，日本參議院全體會議以自民黨、公明黨和民主黨等多數(shù)贊成通過了《朝鮮人權(quán)法案》。法案經(jīng)過國會審議程序，正式宣告成立。

　　據(jù)此，日本與盟友美國在對朝人權(quán)問題上保持了高度一致。美國國會在2004年10月通過了《 朝鮮人權(quán)法案》，根據(jù)該法案，華盛頓在未來3年中每年可以動用至少2000萬美元的資金對朝鮮進行人道主義援助，設(shè)立朝鮮人權(quán)特使以及接收“脫北者”前往美國進行避難。今年5月，美國開始正式接收來自朝鮮的“脫北者”。法案當(dāng)時引起朝方的強烈反對，朝鮮抨擊美國的這一目的就是為了搞垮朝鮮。

　　日本版的《朝鮮人權(quán)法案》強調(diào)，在解決綁架人質(zhì)等問題沒有進展的情況下，日本政府可以對朝鮮進行經(jīng)濟制裁。該法案具體內(nèi)容為：如果朝鮮不改變在綁架問題上的姿態(tài)，政府將根據(jù)《外匯管理法》等采取必要措施，停止國內(nèi)向朝鮮的匯款；日本政府努力保護“脫北者”，并向支援“脫北者”的民間團體提供情報及財政援助；將12月10日至16日定為“朝鮮侵害人權(quán)問題啟發(fā)周”等。

　　法案是由自民黨“對朝制裁模擬小組”（負責(zé)人為參議員山本一太）為中心草擬而成。山本一太在法案通過后表示：“希望以人權(quán)為突破口，逼迫朝鮮改變姿態(tài)�！�16日，被綁架人質(zhì)家族會和救援會對法案的通過表示贊賞，“在制裁朝鮮以解決綁架問題這點上，（法案）與我們的期望相近，為此我們對法案予以高度評價”。

　　針對朝鮮，日本曾在2004年2月通過了《外匯改正法》，2004年5月通過《特定船舶入港禁止特別法》，加上剛剛通過的《朝鮮人權(quán)法案》，被稱為對朝制裁三大法案。此間媒體指出，與前兩個法案主要從經(jīng)濟角度進行制裁不同，《朝鮮人權(quán)法案》注重鼓勵和支援朝鮮國民逃離國境，借此從內(nèi)部動搖朝鮮國內(nèi)的穩(wěn)定。

　　但有意見指出：“如果真的接收了‘脫北者’，那今后如何保障他們的人身安全和進行必要的生活支援等都是現(xiàn)實存在的難題�！绷碛蟹治稣J為，日本政府內(nèi)部至今對采取經(jīng)濟制裁持消極態(tài)度，法案最終能有多大的實效性值得懷疑。

　　本報東京6月18日電

責(zé)任編輯：林彥婷