我市未曾出臺(tái)相關(guān)“硬性”法規(guī)
“青島的市容環(huán)境很整潔，可是從高樓上往下看能發(fā)現(xiàn)很多樓頂已經(jīng)形成衛(wèi)生死角，給青島靚麗的形象打了折扣�！笔忻裢跸壬蛴浾叻从�，“五一”長假期間，他陪同來青游玩的外地朋友登上高層建筑俯瞰青島，本想炫耀一下青島風(fēng)光，沒想到卻發(fā)現(xiàn)很多樓院頂層堆
放的物品和垃圾非常“礙眼”，成為城市風(fēng)景中的“瑕疵”。
紅瓦、綠樹、碧海、藍(lán)天……是青島最經(jīng)典的景觀寫照。在城市建筑景觀中，樓頂恰到好處的裝飾和凈化將給城市添彩。然而，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高樓頂層的凈化，亂搭亂建、堆放閑置物品、垃圾污染玷污了青島的樓頂風(fēng)光。
樓宇頂層垃圾來源有三種
日前，記者跟隨市南城管執(zhí)法人員登上高層建筑，發(fā)現(xiàn)目前高層建筑上的頂層垃圾來源主要有三種：一是單位或者居民空中隨手丟棄的垃圾；二是居民在屋頂上亂搭建，甚至設(shè)置倉庫間，堆放儲(chǔ)存雜物；三是廣告公司在高樓大廈安裝廣告牌，或者相關(guān)單位在修補(bǔ)居民屋頂后，產(chǎn)生的建筑垃圾沒有及時(shí)清理。此外，高層樓宇的物業(yè)管理部門未能定期清潔樓宇頂部也是重要原因。
“掃帚”舉到樓頂上
“五一”黃金周之前，市南建管局、城管執(zhí)法局聯(lián)合湛山街道辦事處對(duì)奧帆委總部周邊環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)整治，其中對(duì)樓宇頂層的清理成為整治重點(diǎn)。湛山街道辦事處主任譚鵬表示，湛山管區(qū)內(nèi)是奧帆委總部可以俯視到的，黃金周之前，他們登上網(wǎng)通大廈發(fā)現(xiàn)，從高處能看到平時(shí)大家視覺范圍看不到的很多死角，隨著奧帆賽的臨近各種考察團(tuán)、旅游參觀團(tuán)日漸增多，很多大廈都把最高層作為觀光層供游客欣賞前海風(fēng)光，而往前看是碧海藍(lán)天，往后看卻能看到城市里邊一些不盡人意的地方，使青島的形象大打折扣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湛山轄區(qū)在黃金周前，為給游客和觀光團(tuán)展示青島“美麗、清潔、衛(wèi)生”的良好形象，共清理出轄區(qū)樓院、樓頂、胡同內(nèi)的垃圾800余噸。
樓頂管理顯法規(guī)“空白”
市南建管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在整治過程中，發(fā)現(xiàn)樓頂衛(wèi)生的管理凸顯出一些法律法規(guī)的空白，以前各單位都把衛(wèi)生清潔工作的重點(diǎn)放在路面、街道、樓院上，而現(xiàn)在隨著高層建筑的不斷增多，樓頂衛(wèi)生卻被大家忽視。另外，我市并沒有出臺(tái)有關(guān)樓宇頂層衛(wèi)生的“硬性”法規(guī)。
譚鵬說，街道辦只能與有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，動(dòng)員居民和物業(yè)公司一起動(dòng)手，各司其職，清理自己樓頂。因?yàn)檫@次組織專項(xiàng)整頓主要為了優(yōu)化奧帆委周邊環(huán)境，在這種特殊的環(huán)境下，沒有采取強(qiáng)制性的手段，憑借著居民和各單位對(duì)奧帆賽的支持才取得了良好的效果，可是如果沒有這種特定環(huán)境，在通常情況下單憑街道辦事處或居委會(huì)的動(dòng)員工作將很難管理好樓頂衛(wèi)生。
記者隨后來到手中掌握著“執(zhí)法權(quán)”的城管執(zhí)法局，市南城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然城管部門對(duì)于有礙城市市容的行為有執(zhí)法權(quán)，但是目前并沒有“硬性”的法規(guī)規(guī)定樓宇頂層的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)處罰細(xì)則，遇到此類問題因缺少法規(guī)依據(jù)，處罰起來有一定的難度，因此只能給居民和物業(yè)公司指出問題所在，由他們自覺清理樓頂衛(wèi)生。
物業(yè)公司有義務(wù)保樓頂清潔
湛山街道辦事處城管科負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)責(zé)任分工，保持樓頂?shù)那鍧崙?yīng)該屬于居委會(huì)和物業(yè)公司的責(zé)任制范圍，大家不但要保持“門前”及樓院的衛(wèi)生，也有責(zé)任和義務(wù)自覺搞好自己“屋頂”的衛(wèi)生。在商務(wù)寫字樓的物業(yè)管理?xiàng)l款中，應(yīng)該明確規(guī)定樓頂衛(wèi)生的管理責(zé)任。雖然高處遠(yuǎn)離大多數(shù)人的視線，希望更多居民和單位能各司其職，加入到“清潔樓頂”的隊(duì)伍中，共同維護(hù)青島高層建筑樓頂?shù)拿烙^和衛(wèi)生。（劉栩）
