“13688”建設(shè)意見(jiàn)出臺(tái) 全國(guó)率先建創(chuàng)新型城市

　　本報(bào)訊 為全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》和省委、省政府的部署，市委、市政府昨天正式出臺(tái)了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出，要堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展指導(dǎo)方針，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，圍繞科技攻關(guān)的“五個(gè)突破”，統(tǒng)籌科技資源和管理，深化科技體制改革，全面推進(jìn)城市塔型創(chuàng)新體系建設(shè)，2010年在全國(guó)率先建成創(chuàng)新型城市。

　　《意見(jiàn)》共分六部分34條，主要內(nèi)容可以概括為“一三六八八”：“一”是指突出自主創(chuàng)新能力建設(shè)這一中心任務(wù)；“三”是指全力構(gòu)建青島特色的技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)新服務(wù)三大科技創(chuàng)新體系；“六”是指建立強(qiáng)化企業(yè)主體地位、完善科技資源的統(tǒng)籌配置機(jī)制等六大創(chuàng)新機(jī)制；第一個(gè)“八”是指重點(diǎn)抓好自主創(chuàng)新重大專(zhuān)項(xiàng)工程等八方面重點(diǎn)工作；第二個(gè)“八”是指出臺(tái)落實(shí)科技投入、財(cái)稅、金融等八方面的政策措施。

　　《意見(jiàn)》提出，要結(jié)合青島實(shí)際，加快建立以家電電子、信息通訊領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、生物制品、農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、公共安全和人口健康領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，以海洋科技創(chuàng)新為特色的城市科技創(chuàng)新體系。一是建立企業(yè)為主體的多層次技術(shù)創(chuàng)新體系。建設(shè)3－5家具有國(guó)際水準(zhǔn)的企業(yè)研發(fā)中心，15－20家國(guó)家級(jí)企業(yè)研發(fā)中心，300家左右省、市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心。二是建立以國(guó)家級(jí)海洋研究基地為龍頭、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為依托的知識(shí)創(chuàng)新體系。建設(shè)6－8家國(guó)家級(jí)、50家省部級(jí)、60家市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。三是建立公共研發(fā)、技術(shù)交易、信息咨詢(xún)、投融資服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)項(xiàng)目孵化等六大創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

　　有關(guān)專(zhuān)家介紹說(shuō)，《意見(jiàn)》是“十一五”期間推進(jìn)我市科技創(chuàng)新發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，既突出了在全社會(huì)形成創(chuàng)新氛圍的宏觀指導(dǎo)作用，又體現(xiàn)出科學(xué)確定具體工作部署和保障措施與政策。其中，一系列扶持自主創(chuàng)新的重要政策措施，成為引人注目的“亮點(diǎn)”。特別是在加大財(cái)政科技投入方面，《意見(jiàn)》明確提出，今后五年我市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)要實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，市財(cái)政科技投入增幅要明顯高于市財(cái)政經(jīng)常性收入增幅；設(shè)立自主創(chuàng)新重大專(zhuān)項(xiàng)資金，由市財(cái)政每年從預(yù)算超收部分的資金中按一定比例安排，今年將安排2億元，主要用于支持重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目。（本報(bào)記者 張子倩）