關(guān)于2006年進(jìn)一步深入開展青島市"e網(wǎng)平安-共建和諧文明網(wǎng)絡(luò)"活動工作意見
各區(qū)、市文明辦、綜治辦、公安局、教育局、文化局、工商局、團(tuán)委、婦聯(lián)，各聯(lián)網(wǎng)單位：
2005年，在市委、市政府
的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市組織開展了以"誠信建網(wǎng)、文明上網(wǎng)、依法管網(wǎng)"為主要內(nèi)容的"e網(wǎng)平安-共建和諧文明網(wǎng)絡(luò)"活動，收到了明顯成效，被評為青島市三個文明建設(shè)亮點工程之一。按照市委、市政府的總體部署和建設(shè)"平安青島，文明青島，繁榮青島"的總體要求，2006年開展"e網(wǎng)平安"活動的總體思路是：以"三個代表"重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，突出重點，狠抓落實，努力改善我市的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。具體抓以下幾個方面的工作：
一、提高認(rèn)識，加大力度，確保活動的實際成效
"e網(wǎng)平安"活動是一項只有起點，沒有終點的系統(tǒng)工程，是一個循序漸進(jìn)的過程，我們計劃用三年時間收到明顯成效。2006年是活動開展的關(guān)鍵一年，是工作全面展開的一年，是深化落實的一年。因此，各有關(guān)單位要高度重視，相互協(xié)作，齊抓共管，堅持創(chuàng)建與整治并舉，以整治促創(chuàng)建，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
�。ㄒ唬╅_展好網(wǎng)絡(luò)安全單位的創(chuàng)建與重點聯(lián)網(wǎng)單位網(wǎng)絡(luò)秩序的整治工作。按照創(chuàng)建活動方案，重點抓好黨政機關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位、賓館酒店等網(wǎng)絡(luò)安全單位的創(chuàng)建及網(wǎng)絡(luò)秩序的整治工作。3月份由市文明辦、市綜治辦、市公安局、市保密局、通信管理局聯(lián)合召集全市提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的賓館酒店、洗浴中心等單位開會部署"網(wǎng)絡(luò)安全單位"的創(chuàng)建工作，由各單位按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，建立安全管理制度，落實安全保護(hù)技術(shù)措施。4月至6月份對上述單位進(jìn)行聯(lián)合檢查考核，對符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，確定為"網(wǎng)絡(luò)安全單位"，對不符合要求的，要嚴(yán)格按照《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。3至6月份在全市黨政機關(guān)及接入服務(wù)單位開展網(wǎng)絡(luò)安全大檢查，選擇1－2家政府單位進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估，在工商、質(zhì)檢等部門進(jìn)行電子簽名"一證通"，確保我市的黨政機關(guān)的網(wǎng)絡(luò)運行安全和信息安全。
�。ǘ﹪�(yán)格按照我市"e網(wǎng)平安-共建和諧文明網(wǎng)絡(luò)"的總體要求和創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)文明學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，積極組織開展網(wǎng)絡(luò)文明學(xué)校的創(chuàng)建工作。加強青少年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德教育工作，通過組織開展各類活動，積極倡導(dǎo)、組織中小學(xué)生開展健康、文明、誠信上網(wǎng)。上半年要評選出我市第一批"網(wǎng)絡(luò)文明學(xué)校"進(jìn)行授牌表彰。
�。ㄈ╅_展網(wǎng)站整治與誠信網(wǎng)站的創(chuàng)建工作。一是進(jìn)一步組織互聯(lián)網(wǎng)站的網(wǎng)上備案工作；二是完善開設(shè)的"誠信網(wǎng)站"評選專欄，設(shè)置評選頁面，開發(fā)網(wǎng)站申報、后臺管理和網(wǎng)民投票系統(tǒng)；三是突出重點，從全市網(wǎng)站中梳理出影響力大的門戶網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、電子商務(wù)網(wǎng)站、交互式欄目網(wǎng)站和大型企業(yè)網(wǎng)站，作為此次評選的重點，突出抓好這些網(wǎng)站的創(chuàng)建工作。四是由公安局、保密局、通信管理局、廣播電視局、工商局、市政府新聞辦聯(lián)合開展整治利用"點對點"網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息和利用視頻聊天室等傳播淫穢色情信息的專項行動；對違規(guī)登載新聞的網(wǎng)站進(jìn)行專項清理整治；對網(wǎng)上違規(guī)開辦視聽欄目的網(wǎng)站進(jìn)行清查；對擅自經(jīng)營或超范圍經(jīng)營的經(jīng)營性網(wǎng)站及未備案的非經(jīng)營性網(wǎng)站進(jìn)行專項整頓。
�。ㄋ模╅_展2005年度"示范網(wǎng)吧"復(fù)核和2006年度"示范網(wǎng)吧"推薦評選，加大對網(wǎng)吧違規(guī)現(xiàn)象的整治力度，引導(dǎo)網(wǎng)吧市場健康發(fā)展。一是對2005年度被評為"示范網(wǎng)吧"的17家經(jīng)營單位，逐一推廣宣傳他們好的做法，以增加這些網(wǎng)吧的知名度，形成影響力，加強正面宣傳，改變網(wǎng)吧在人們心目中的"灰色行業(yè)"形象，提高行業(yè)的文明水平，促進(jìn)行業(yè)的整體發(fā)展。二是嚴(yán)格執(zhí)行全市網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，查處、曝光一批重點案件，震懾不法經(jīng)營；三是聯(lián)合民政局、體育總會等相關(guān)單位加強對我市電子競技俱樂部的統(tǒng)一管理，以規(guī)范市場，維護(hù)公共秩序。
�。ㄎ澹﹪�(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、黑客攻擊、金融詐騙等違法犯罪行為。打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制作、販賣、傳播淫穢色情等有害信息和組織、介紹賣淫嫖娼等違法犯罪活動；打擊網(wǎng)上侮辱誹謗他人的違法犯罪行為；打擊非法入侵、破壞計算機信息系統(tǒng)及盜用他人的網(wǎng)絡(luò)資源的違法犯罪行為。
二、廣泛宣傳，擴大聲勢，營造文明的網(wǎng)絡(luò)氛圍
為使"e網(wǎng)平安"活動得到全社會的支持和參與，2006年要抓住每個機會、利用各種形式，廣泛宣傳這一活動的目標(biāo)要求和重要意義，宣傳網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，普及網(wǎng)絡(luò)知識，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，教育引導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)單位和網(wǎng)吧增強法制意識，爭當(dāng)"誠信建網(wǎng)"的模范，教育廣大網(wǎng)民特別是青少年自覺做到文明上網(wǎng)，弘揚具有時代特色的網(wǎng)絡(luò)文明。
�。�"e網(wǎng)平安"宣傳周。選定7月6日開始進(jìn)行為期一周的"文明青島是我家，'E網(wǎng)平安'靠大家"的集中宣傳。
1、7月6日在五四廣場舉辦"e網(wǎng)平安"宣傳周啟動儀式，市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及14家"e網(wǎng)平安"活動成員單位參加。進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)常識、相關(guān)法律、網(wǎng)絡(luò)與百姓生活及"e網(wǎng)平安-共建和諧文明網(wǎng)絡(luò)"活動等方面的咨詢，開展發(fā)放宣傳品，張掛標(biāo)語、舉辦圖片展覽、舉行簽名等活動；
2、宣傳周期間市婦聯(lián)舉辦一次"e網(wǎng)平安-家庭安全上網(wǎng)"專題活動，組織專家現(xiàn)場解答家長和兒童在家庭教育和上網(wǎng)等方面的問題。舉辦一場家庭網(wǎng)絡(luò)安全專題講座，邀請專家講解如何預(yù)防未成年人上網(wǎng)成癮。
3、開辦"e網(wǎng)平安"論壇，邀請專家、學(xué)者、管理部門等有關(guān)人員暢談上網(wǎng)、建網(wǎng)、管網(wǎng)的意義；探討網(wǎng)吧的發(fā)展與管理問題、網(wǎng)吧與未成年人教育問題等。
4、組織駐青高校大學(xué)生志愿者進(jìn)社區(qū)、學(xué)校宣傳"e網(wǎng)平安"活動。
5、各區(qū)市在一周內(nèi)組織開展形式多樣的"e網(wǎng)平安"宣傳活動。
�。ㄆ撸�"e網(wǎng)平安"有獎?wù)魑摹Ｓ蓤F(tuán)市委牽頭擬于3月在全市中小學(xué)開展"網(wǎng)上文明行-我為文明城市再添彩"有獎?wù)魑幕顒�，征文時間為3月-6月，7月-8月組織有關(guān)專家進(jìn)行評比，9月進(jìn)行表彰�；顒又袛M聯(lián)合網(wǎng)通、移動和新聞媒體加大宣傳力度，擴大影響。
（八）"青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動"。3月份法制宣傳月期間，通過開展集中宣傳、到中小學(xué)校進(jìn)行法制宣講等形式，發(fā)放宣傳材料，發(fā)起文明上網(wǎng)倡議；寒暑假期間，對網(wǎng)吧進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,宣傳青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約。舉辦"e網(wǎng)平安"夏令營，對部分上網(wǎng)成癮的兒童進(jìn)行重點指導(dǎo)。
（九）"平安青島－－E網(wǎng)平安"專題活動。市綜治辦于3月25日開展"平安青島"集中宣傳日活動。期間將舉行"平安網(wǎng)絡(luò)"的專題宣傳。從網(wǎng)絡(luò)安全的角度入手，豐富"平安青島"活動的內(nèi)容。
�。ㄊ�"e網(wǎng)平安"互聯(lián)網(wǎng)站視窗公益廣告。圍繞"e網(wǎng)平安"活動，策劃開展有關(guān)文明網(wǎng)絡(luò)宣傳活動，設(shè)計制作FLASH，在青島新聞網(wǎng)等門戶網(wǎng)站、移動電視及本市網(wǎng)吧內(nèi)進(jìn)行播放、宣傳。
三、履行職責(zé)，齊抓共管，建立長效的管理機制
通過半年多"e網(wǎng)平安"活動的實踐來看，只有形成合力，才能更有成績。因此各部門要繼續(xù)加強職能作用的發(fā)揮，互相協(xié)作，齊抓共管，爭取全社會的支持，形成合力，使網(wǎng)上行為與現(xiàn)實生活行為相結(jié)合，建立我市互聯(lián)網(wǎng)管理工作的長效機制。一是堅持每月例會制。每月召開"e網(wǎng)平安"領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會，總結(jié)工作，查找問題，及時策劃、研究如何落實責(zé)任，如何抓工作落實。每月的例會要將各新聞媒體的記者吸收進(jìn)來，調(diào)度策劃宣傳。轉(zhuǎn)變新聞記者的角色，讓新聞記者感覺自己不僅是一名宣傳員，更是一名戰(zhàn)斗員，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，積極參與到"e網(wǎng)平安"活動中來，以增加新聞報道的創(chuàng)造性與主動性。二是堅持聯(lián)合檢查制。對網(wǎng)吧、網(wǎng)站及聯(lián)網(wǎng)單位的檢查要開展聯(lián)合行動，每次檢查行動前要根據(jù)被檢查單位的特點，制定檢查方案，明確職責(zé)，分工協(xié)作，各相關(guān)單位要根據(jù)各自職責(zé)，相互借力，形成合力，以提高工作效率及工作成效。三是堅持每月專報制。對每次開展的活動要及時編寫"e網(wǎng)平安"專報，除上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)到各成員單位單位外，要在青島新聞網(wǎng)的"e網(wǎng)平安"專欄中進(jìn)行刊登，擴大宣傳，形成影響。
各單位在開展活動中要與"我為文明城市再添彩"活動相結(jié)合，進(jìn)一步打造"e網(wǎng)平安"品牌，使它盡早成為全國文明的名牌，提升青島的對外影響力，提升青島的對外競爭力，為青島的老百姓進(jìn)一步造更多的福，豐富青島人的精神生活和物質(zhì)生活。
