隨著美印核協(xié)議等文件的簽署,亞洲地區(qū)力量的均勢發(fā)生了新的演變。那么,美國是否將因此穩(wěn)固其在南亞政策的戰(zhàn)略支撐點,從而進(jìn)一步實現(xiàn)亞洲遠(yuǎn)東策略?
“布什南亞之行的目的主要有三個,一是戰(zhàn)略拉攏印度;二是打擊反恐;三是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。
”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院亞非研究所南亞室主任胡
仕勝在接受上海東方早報記者采訪時表示,“顯然,戰(zhàn)略拉攏印度是此行的重中之重,美國與印度發(fā)展的是全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,與印度進(jìn)行的都是全球性戰(zhàn)略的探討。而與阿富汗與巴基斯坦會談還局限于地區(qū)問題。不管怎么說,布什在簽署美印核協(xié)議一事上,相當(dāng)有魄力,會成為美印外交史上重大的歷史事件!
拉攏印度:新崛起的太平洋戰(zhàn)略點
美國的印度之行對印度本國而言可謂是收獲頗豐。雖然印度仍未加入《不擴(kuò)散核武器條約》,但3月2日的美印核協(xié)議已經(jīng)在事實上確認(rèn)了其在不擴(kuò)散體系中全球核國家的地位;另外,在布什訪美期間,美國五角大樓同時宣布向印度出口包括F-16和F-18在內(nèi)的先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī),為美印近期緊密的軍事合作“錦上添花”;同時,美國還計劃推進(jìn)印度的“第二次綠色革命”,大力倡導(dǎo)新型、可持續(xù)性發(fā)展的循環(huán)農(nóng)業(yè)……不僅如此,在空間技術(shù)、教育機(jī)制上,美國都提供了大力發(fā)展印度的優(yōu)厚措施。
胡仕勝分析道:“布什是在實體化地推進(jìn)印美關(guān)系,表明對印度萬分重視的姿態(tài)。事實上,不管在核領(lǐng)域還是軍事領(lǐng)域,這些做法都突破了之前兩國之間積存已久的禁區(qū),實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍!1974年到去年年初,美印關(guān)系一直受到核不擴(kuò)散因素干擾,在敏感與高新武器的供應(yīng)上,美國也采取堅決抵制的態(tài)度。
然而,鑒于印度在東北亞、中東之中所處于的獨特地理位置,以及其民主國家性質(zhì),美國早就將其列入其全球霸權(quán)戰(zhàn)略的棋盤之中,并將其視為發(fā)揮美國南亞戰(zhàn)略的核心,迫切希望與其共同推進(jìn)全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。胡仕勝評述說:“這些合作都是美國給予印度的厚禮,美國希望將印度壯大成為繼太平洋的戰(zhàn)略兩翼———日本、澳大利亞外,成為亞太地區(qū)制衡中國的新戰(zhàn)略點。再者,就算與中國利益無關(guān),在敏感的國際問題的表態(tài)上,印度也可以站在美國一邊!
布局波斯灣:大中東戰(zhàn)略關(guān)鍵陣地
目前,伊朗核問題正處于白熱化狀態(tài)。布什百忙之中抽出近一周時間走訪南亞,是否與當(dāng)前的伊朗問題另有淵源呢?
有圈內(nèi)人士認(rèn)為,布什的專機(jī)在飛往新德里的途中突然停在喀布爾,并對阿富汗進(jìn)行了未經(jīng)事先宣布的訪問,加上隨后的巴基斯坦之行,分明就是在南亞布置中東的后備陣地。由此,前方可以穩(wěn)固阿富汗陣地,后方拉攏印度、巴基斯坦,布什的南亞戰(zhàn)略旨在為其中東戰(zhàn)略提供堅實的根基,進(jìn)而控制整個波斯灣,實現(xiàn)其能源戰(zhàn)略和民主推進(jìn)計劃。
胡仕勝認(rèn)為,布什的另一大目的———維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,在某種程度上確實為了謀局大中東戰(zhàn)略。此番布什走訪巴基斯坦與阿富汗時,對兩國政府進(jìn)行了充分肯定,稱其為穆斯林世界的榜樣及鞏固地區(qū)穩(wěn)定的政治機(jī)制,以此推進(jìn)大中東計劃中的民主與社會改造工程。另外,對可能的“伊朗戰(zhàn)爭”而言,也可以在地理位置上把握局勢。
但是,南亞之行并非十全十美,美國也知道要打好“印度牌”并不容易。胡仕勝分析道,盡管美國想與南亞三國都加強(qiáng)合作,但核協(xié)議的簽署勢必打破印巴之間脆弱的核平衡,而且克什米爾爭端是南亞穩(wěn)定的關(guān)鍵。另外,印度本身始終認(rèn)為是大國,不可能任由美國的擺布,而且,印度也不會忽視與中國合作,純粹成為美國制約中國的砝碼。
南亞格局仍然變化多端。 東方早報 記者 仇曉慧
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