西城區(qū)婦幼保健所窗戶上的卡片隨風(fēng)擺動。2月24日，記者在該所采訪時(shí)，一位男士正去拿婚檢報(bào)告。本報(bào)記者浦峰攝
據(jù)透露，新規(guī)將對婚檢費(fèi)用、是否強(qiáng)
制婚檢等進(jìn)行明確規(guī)定
本報(bào)訊 民政部門一不愿透露姓名的官員2月27日向本報(bào)透露，中國正考慮調(diào)整婚檢制度。
該官員稱，針對目前備受關(guān)注的婚檢制度，國家相關(guān)部門已經(jīng)制定了相關(guān)的新規(guī)定文本。目前，民政、衛(wèi)生、國務(wù)院法制辦等部門已經(jīng)交換了意見，并形成原則性規(guī)定，等待最高層定奪。
該規(guī)定將是對政策執(zhí)行上的協(xié)調(diào)規(guī)定，在文件中，將會就是否進(jìn)行強(qiáng)制婚檢、婚檢費(fèi)用誰來買單、哪些問題不適合結(jié)婚等問題進(jìn)行明確規(guī)定。
該規(guī)定將在近期出臺并對外公布。
該官員稱，原計(jì)劃該規(guī)定于今年全國兩會前出臺，但目前看來還是未知數(shù)。
就如何解決婚檢爭論，人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任毛壽龍表示，必須首先解決一個(gè)技術(shù)問題，就是要明確哪些病癥不適合結(jié)婚，只有在這個(gè)基礎(chǔ)上，民政部門才能執(zhí)行。著名婚姻方面的專家巫昌禎也表示，取消強(qiáng)制婚檢并不等于取消婚檢，國家部門也應(yīng)考慮實(shí)行一定的免費(fèi)政策，鼓勵(lì)市民婚檢。
■故事
2千對新人僅20對婚檢
懷柔區(qū)婦幼保健院婚檢科大夫?yàn)榛闄z率低捏汗
2006年1月7日，懷柔區(qū)婦幼保健院迎來了一對前來婚檢的年輕夫婦。這是自2006年1月1日推行免費(fèi)婚檢以來，該區(qū)第一對前來婚檢的市民。
懷柔區(qū)婦幼保健院的醫(yī)生介紹，那天之后，每天都會有一兩對人前來體檢。截至日前，已經(jīng)為56對新婚夫婦進(jìn)行了婚檢，最多的時(shí)候一天會有6對新人前來體檢。
全年僅20余對新人婚檢
懷柔區(qū)婚檢工作在體檢中心進(jìn)行。在2005年的這一年里，保健院10多名有婚檢經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生，平均接待過的夫婦少之又少�；糸L利大夫就是婚檢科的醫(yī)生�；舸蠓蚪榻B說，自2004年10月1日強(qiáng)制婚檢取消以來，懷柔區(qū)的婚檢率急劇下降。統(tǒng)計(jì)顯示，2005年，懷柔區(qū)登記結(jié)婚的有2000多對，但前來參加婚檢的人，只有20來對。
霍大夫說，婚檢率這么低，對將來家庭和社會會產(chǎn)生怎樣的影響，著實(shí)讓人捏一把汗。
婚檢率的下降引起了懷柔區(qū)各部門的重視。2005年12月，懷柔區(qū)政府決定出資50萬元，從2006年起，對欲婚男女實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。
懷柔區(qū)免費(fèi)婚檢的項(xiàng)目有梅毒測試、艾滋病檢測、性病檢查、血尿常規(guī)等多項(xiàng)，總金額近300元。今年實(shí)行免費(fèi)婚檢的前幾天，由于元旦放假的緣故，依然無人前來婚檢，直到7日第一對夫婦的到來，才讓工作人員們感到舒心�；舸蠓虮硎荆热徽敢獬鲑Y花這筆錢給市民提供這種免費(fèi)服務(wù)，當(dāng)然不希望這項(xiàng)工作付之東流。
然而，就目前的結(jié)果來看，并不讓人滿意。雖然婚檢的人數(shù)有所增加，但比例依然不高。
事實(shí)上，在這之前，西城區(qū)作為北京的試點(diǎn)，已經(jīng)于2005年3月實(shí)行免費(fèi)婚檢，婚檢率也由曾經(jīng)的8％提高到近30％。西城區(qū)婦幼保健院有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)嘆著氣說，這個(gè)比例與預(yù)期還有一定的差距。但無論如何，免費(fèi)婚檢對婚檢率的提高有了一定的促進(jìn)作用。
婚檢發(fā)現(xiàn)刻意隱瞞病情者
霍大夫回憶說，在自愿前來婚檢的人群中，也能發(fā)現(xiàn)一些患病的人群。特別是女性患病率比較高。在今年做檢查的新婚夫婦中，女性查出有病癥的比例約一半，多數(shù)都是生殖系統(tǒng)有一些小問題。
在體檢中，有兩對新人只有女方前來參加婚檢。對方表示，因?yàn)槟蟹焦ぷ魈]時(shí)間，所以就沒有來。
和懷柔區(qū)一樣，西城區(qū)婦幼保健院有關(guān)負(fù)責(zé)人在婚檢中，能遇到一些刻意對配偶隱瞞病情的人。曾有一次體檢中，所檢測的男子患有性病，當(dāng)時(shí)該男子就要求保健院不能告訴他的情侶，否則怕對方不愿意結(jié)婚。為了對家庭負(fù)責(zé)，保健院要求該男子主動告訴女方自己的病情。
■報(bào)道回顧
代表委員建議推廣免費(fèi)婚檢
在2005年“兩會”上，全國人大代表周洪宇等人曾建議將婚檢納入社會公共衛(wèi)生體系，推廣免費(fèi)婚檢。
衛(wèi)生部在回復(fù)此議案時(shí)曾表示，免費(fèi)婚檢一定程度上減輕了服務(wù)對象的經(jīng)濟(jì)壓力，提高了自愿婚檢率，但在目前的政策環(huán)境下，婚檢工作仍處于困境。只有在多部門合作、加強(qiáng)宣傳教育、減免相關(guān)費(fèi)用、提供人性化服務(wù)等各種條件具備的前提下，婚檢才可能逐漸被公眾自覺接受。
■代表回訪
部分免費(fèi)婚檢項(xiàng)目應(yīng)強(qiáng)制
婚檢率大幅度下降，全國人大代表周洪宇表示很擔(dān)憂
本報(bào)訊
針對備受關(guān)注的婚檢之爭，全國人大代表、華中師范大學(xué)教授周洪宇近日表示，今年他將繼續(xù)推動婚檢政策前行。同時(shí)，他將建議部分婚檢項(xiàng)目在免費(fèi)的前提下強(qiáng)制進(jìn)行。
婚檢率低人大代表擔(dān)憂
周洪宇2月24日接受本報(bào)采訪時(shí)表示，一年來，全國很多省市紛紛試點(diǎn)，實(shí)行免費(fèi)婚檢，但婚檢率的大幅度下降，讓他很擔(dān)憂。周洪宇表示，今年的人代會上，自己將提出《關(guān)于重新設(shè)計(jì)規(guī)范性婚檢制度，將免費(fèi)婚檢納入公共衛(wèi)生管理體系的建議》的議案。他表示，強(qiáng)制婚檢雖然取消了，但是婚檢制度不能取消，且必須加以完善，作為把握人口素質(zhì)的第一關(guān)的“婚檢”是十分必要的。
周洪宇表示，現(xiàn)行的婚檢項(xiàng)目過于繁雜，如血常規(guī)、尿常規(guī)、心電圖、B超等項(xiàng)目屬于常規(guī)檢查內(nèi)容，婚檢再做費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢，而真正與夫妻生活相關(guān)的項(xiàng)目則顯得不夠突出。同時(shí)，婚檢隊(duì)伍不健全，技術(shù)參差不齊。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚檢機(jī)構(gòu)無持證人員，無專門設(shè)備，連規(guī)范的婚檢證明也沒有，有的甚至只靠眼看手摸，檢查項(xiàng)目只是量身高、體重；有的地方找關(guān)系也能開出婚檢合格的證明，婚檢只圖收錢，流于形式，使人們對婚檢不信任。
應(yīng)重新設(shè)計(jì)婚檢制度
為此，周洪宇建議說，應(yīng)當(dāng)將婚檢納入公共衛(wèi)生管理體系，對于法定“必檢”項(xiàng)目實(shí)行強(qiáng)制并免費(fèi)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在原有的基礎(chǔ)上，重新設(shè)計(jì)婚檢制度。
對于法律規(guī)定的出具項(xiàng)目應(yīng)在婚檢中進(jìn)一步明細(xì)，并設(shè)定為“必檢”項(xiàng)目，對于常規(guī)性的檢查和沒有任何疾病癥狀的一般性的檢查應(yīng)排除在婚檢之外。增加有利于家庭和睦、夫妻和諧、子女健康的檢查項(xiàng)目。規(guī)定出哪些屬于不適宜結(jié)婚的人群，哪些屬暫緩結(jié)婚的人群。規(guī)定哪些項(xiàng)目由國家承擔(dān)，哪些項(xiàng)目由個(gè)人承擔(dān)。
■政策變遷
1990年頒布及2001年修訂的《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定：患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，禁止結(jié)婚。
2001年6月頒布實(shí)施的《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》，對婚前檢查服務(wù)內(nèi)容等提出要求。
2003年10月，《新婚姻登記條例》正式實(shí)施。條例規(guī)定，不能把婚前健康檢查作為結(jié)婚登記的前提條件�；闄z不再作為強(qiáng)制規(guī)定，宣告了我國婚檢制度從強(qiáng)制走向自愿。
目前，部分區(qū)域?qū)嵭忻赓M(fèi)婚檢的地方有：北京、青島、石家莊、沈陽、寧波、重慶、成都、江蘇吳江市、浙江舟山市、深圳、福建省等；全部區(qū)域?qū)嵭忻赓M(fèi)婚檢的有湖北省和上海市。本版采寫：本報(bào)記者蔣彥鑫
責(zé)任編輯：屠筱茵
