國(guó)際觀察 哈馬斯掌權(quán)后的巴勒斯坦
巴勒斯坦新一屆立法委員會(huì)18日宣誓就職，在大選中勝出的巴伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜勒·阿齊茲·杜維克當(dāng)選主席。哈馬斯在被巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯正式授權(quán)盡快組建內(nèi)閣后，于19日正式提名伊斯梅爾·哈尼亞擔(dān)任巴新內(nèi)
閣總理。分析人士認(rèn)為，巴立法委和政府都由哈馬斯掌控，將不可避免地給本已脆弱的巴以和平進(jìn)程和動(dòng)蕩不安的巴政壇帶來(lái)新的變數(shù)。 哈馬斯剛中帶柔
哈馬斯能走多遠(yuǎn)是世人關(guān)注的焦點(diǎn)，因?yàn)樗谝恍╆P(guān)鍵問(wèn)題上同阿巴斯和包括美國(guó)、以色列等在內(nèi)的一些國(guó)家存在明顯分歧。哈馬斯在選舉中勝出以來(lái)一直被要求承認(rèn)以色列、放棄暴力和接受和平協(xié)議。然而，哈馬斯發(fā)言人馬斯里18日在加沙對(duì)媒體說(shuō)，與以色列舉行和平談判不是哈馬斯的戰(zhàn)略選擇，只要以色列的占領(lǐng)還在繼續(xù)，哈馬斯就拒絕放下武器，繼續(xù)堅(jiān)持武裝抵抗。
哈馬斯如此強(qiáng)硬的表態(tài)著實(shí)讓人捏把汗。然而，仔細(xì)分析哈馬斯在大選中勝出以來(lái)的政策宣傳，可以看出它正在刻意回避敏感而棘手的難題。巴分析人士瓦里德說(shuō)，哈馬斯的政策依然存在調(diào)整空間，雖然它在短期內(nèi)改弦更張不太現(xiàn)實(shí)，但其采取剛中帶柔的策略是有可能的。
而且，同與以色列打交道相比較，哈馬斯眼下則更關(guān)注鏟除腐敗，推動(dòng)內(nèi)部改革。在這方面，哈馬斯享有多數(shù)民眾的支持。立法委在巴社會(huì)中發(fā)揮的實(shí)際作用更多體現(xiàn)在監(jiān)督政府。另外，哈馬斯在立法委就職后明確表示要將力氣花在調(diào)整部分內(nèi)閣職務(wù)，撤消官僚部門，高效服務(wù)人民等內(nèi)部事務(wù)上。
權(quán)力之爭(zhēng)將會(huì)繼續(xù)
目前，哈馬斯主要領(lǐng)導(dǎo)人之一哈尼亞已被提名出任新內(nèi)閣總理。哈馬斯此前曾表示在3月初完成組閣。阿巴斯計(jì)劃于幾天內(nèi)與哈馬斯以及立法委中的其他組織進(jìn)行密切磋商，商討組閣方式。
過(guò)去十多年，無(wú)論巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)、立法委還是政府等機(jī)構(gòu)都掌握在執(zhí)政的法塔赫（巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)）手中。如今，哈馬斯取代法塔赫一躍而為第一大黨，這給巴政壇帶來(lái)尷尬局面。今后，阿巴斯作為法塔赫的核心領(lǐng)導(dǎo)著民族權(quán)力機(jī)構(gòu)，而哈馬斯成為主導(dǎo)立法委的多數(shù)黨，同時(shí)直接管理內(nèi)閣。資深分析家侯賽因說(shuō)，如此架構(gòu)有可能導(dǎo)致兩套權(quán)力中心同時(shí)存在，而且哈馬斯與阿巴斯的政見(jiàn)不合又會(huì)加深這種決策層分裂的傾向。
阿巴斯18日在立法委宣誓就職時(shí)表示，巴方將繼續(xù)遵守“奧斯陸協(xié)議”，繼續(xù)與以色列談判，繼續(xù)和平進(jìn)程。但緊接著哈馬斯就表示不會(huì)與以色列進(jìn)行談判，更不會(huì)放棄武裝抵抗。但是，哈尼亞對(duì)媒體表示，哈馬斯不會(huì)與阿巴斯對(duì)著干，對(duì)話是解決分歧的途徑。有媒體報(bào)道說(shuō)，哈馬斯有望在安全控制權(quán)方面向阿巴斯做出讓步，僅要求掌管處理社會(huì)安全的警察部隊(duì)。況且，哈尼亞一向被視為哈馬斯內(nèi)部比較溫和的領(lǐng)導(dǎo)人，以思維敏捷和處事靈活著稱。
美以繼續(xù)以壓促變
對(duì)美國(guó)和以色列而言，他們不愿看到哈馬斯掌控立法委和政府，并設(shè)置各種前提條件脅迫巴方。美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯17日在接受阿拉伯媒體采訪時(shí)警告中東國(guó)家不要向哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)的巴政府提供經(jīng)濟(jì)援助。她說(shuō)，那些考慮資助哈馬斯的國(guó)家應(yīng)當(dāng)明白，這種做法可能并不利于巴以和平。
但是，美國(guó)并未把話說(shuō)死。賴斯表示，如果哈馬斯能夠滿足美國(guó)和西方盟國(guó)對(duì)其提出的上述要求，美國(guó)就將努力推動(dòng)中東和平“路線圖”計(jì)劃，并努力幫助巴勒斯坦建國(guó)，否則將取消對(duì)巴政府的一切援助。
與此同時(shí)，以色列正通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段向巴方施壓。以內(nèi)閣19日決定，停止向巴方移交代征關(guān)稅。鑒于巴社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴以色列，可以想象這類報(bào)復(fù)性措施將使哈馬斯內(nèi)閣面臨難關(guān)。
雖然巴新政府的“哈馬斯特性”大體已定，但哈馬斯的內(nèi)外政策依然處于調(diào)整階段，尚未定型。根據(jù)巴有關(guān)法律，新政府的組建應(yīng)在未來(lái)5周內(nèi)完成，而以色列議會(huì)選舉不久也將拉開(kāi)帷幕。無(wú)疑，巴以雙方內(nèi)部政治勢(shì)力的重新洗牌將影響未來(lái)和平進(jìn)程的走向。
新華社記者黃敏（新華社拉姆安拉2月19日電）
