美國16日開始在安理會內(nèi)部發(fā)起對聯(lián)合國秘書長安南繼任人選的討論,并希望能在今年年中敲定安南的接班人。五大常任理事國在這一問題上的分歧十分明顯,地區(qū)輪換仍是爭論焦點。
安南的第2個5年任期將于今年12月31日結(jié)束。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》規(guī)定,他的繼任者應(yīng)當由安理會推薦,并由聯(lián)合國大
會批準。安理會本月輪值主席、美國常駐聯(lián)合國代表博爾頓16日召集有美國、中國、俄羅斯、法國和英國5個安理會常任理事國代表參加的會議,討論推選下屆秘書長人選問題。博爾頓認為,這可能是今年聯(lián)合國全體成員國需要作出的最重要決定,因此五大國有必要“了解安理會內(nèi)部各方的態(tài)度,以便我們能開始在這一問題上前進”。
目前,五國分歧最大的問題是,下屆秘書長人選應(yīng)該來自哪一地區(qū)?按照不成文的慣例,聯(lián)合國秘書長職位應(yīng)當在各大洲之間輪換。現(xiàn)任秘書長安南來自非洲,而下屆秘書長應(yīng)該來自亞洲。大多數(shù)亞洲和非洲國家也都支持延續(xù)這一傳統(tǒng),但博爾頓卻偏偏要“離經(jīng)叛道”。
在16日會議上,這位美國著名強硬派人物再次重申,美國強烈反對地區(qū)輪換原則。他說:“我們的觀點是,我們應(yīng)當挑選最合格的人,無論這個人來自世界哪個地區(qū)。顯然,秘書長必須要有政治技巧。但我們認為,管理問題是首當其沖的最重要條件!
不過,除美國的鐵桿追隨者英國外,博爾頓的表態(tài)在與會者中并沒有得到多少贊同。中國常駐聯(lián)合國代表王光亞說,中國堅定支持下屆秘書長人選來自亞洲國家。他說,中國相信,擁有20多億人口的亞洲肯定能推選出最合格的候選人。
俄羅斯常駐聯(lián)合國代表杰尼索夫也說:“如果有慣例,我們最好遵守。但這不意味著死守不放!
法國常駐聯(lián)合國代表德拉薩布利埃說,法國政府認為,亞洲人在這一問題上“擁有優(yōu)先權(quán),但不是獨占權(quán)”。
此外,在確定下屆秘書長人選的時間問題上,各方態(tài)度也不一致。博爾頓希望安理會能在6月確定繼任人選,但其他常任理事國認為這有點操之過急。
到目前為止,公開宣布競選聯(lián)合國秘書長的人士都來自亞洲,包括斯里蘭卡籍的聯(lián)合國前副秘書長達納帕拉、韓國外交通商部長官潘基文和泰國副總理沙提拉泰。