2月10日，建設(shè)部公布了2006年的工作要點，其中“落實商品房預(yù)(銷)售合同聯(lián)機備案和實名制購房制度”備受百姓關(guān)注。記者通過幾天的采訪發(fā)現(xiàn)，“實名購房”的做法對于真正的職業(yè)買家來講有一定影響，但并不重大，反而是普通百姓對此反應(yīng)強烈，引發(fā)了各類討論。大家一致認(rèn)為，實名制應(yīng)當(dāng)是一種管理制度的進(jìn)步，但是急 需細(xì)化其配套措施，而且在信息披露方面也應(yīng)該遵循一定程序。

　　推行實名遏制炒房

　　2月10日，建設(shè)部頒布《建設(shè)部2006年工作要點》，其中作為“加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施”之一，特別指出要通過“落實”購房實名制等制度來遏制炒房現(xiàn)象。據(jù)建設(shè)部有關(guān)人士介紹，所謂實名制購房制度，主要是預(yù)售購房合同、預(yù)售登記以及最后的產(chǎn)權(quán)證必須是同一個姓名。這一規(guī)定的主要目的是，遏制房屋預(yù)售階段的內(nèi)部認(rèn)購、囤積房源、哄抬房價等炒房行為，以及防止某些別有用心的人將買房作為洗錢的手段。

　　據(jù)了解，此前，各地房地產(chǎn)市場普遍存在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或內(nèi)部人員及中介公司、炒房人參與炒房抬高房價、賺取差價的現(xiàn)象。一位業(yè)內(nèi)人士透露，過去有一部分人往往在樓盤內(nèi)部認(rèn)購時花較少的認(rèn)購金拿下房號，然后在開盤后以高出數(shù)倍的價格將房號倒賣給真正需要買房住的人，從而間接抬高了房價。因此，此舉將有效遏制短線炒房行為。

　　通過這種商品房預(yù)(銷)售合同聯(lián)機備案和實名制購房制度，有關(guān)部門可以查詢到購房人以往的購房數(shù)量以及交易歷史，如此一來一些非正常的倒號和投機炒房等行為就會很容易浮出水面。銀行等部門也可以通過聯(lián)網(wǎng)等方式，查詢購房人的信用情況，從而控制信貸風(fēng)險的產(chǎn)生，以及通過調(diào)整貸款利率的高低來配合政府打擊炒房行為。

　　建設(shè)部相關(guān)人士還特別糾正了記者將“實名制”稱作新政的提法。他表示，這只是前兩年被業(yè)內(nèi)稱為“國八條(即《關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》)”和“七部委新政(即《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》)”等重要宏觀調(diào)控政策的細(xì)化措施之一。“七部委新政”中就已列出要實行實名購房制，去年山東、南京等地也已陸續(xù)開始試行。

　　百姓熱議看法不一

　　在去年，“實名制”還只是一種提法，但今年它已經(jīng)成為了建設(shè)部2006年的工作要點之一，是需要“落實”的，所以百姓特別關(guān)注。但是對于該政策的執(zhí)行力度、效果以及影響，業(yè)內(nèi)人士以及百姓有著不同的看法。

　　和建設(shè)部的調(diào)控初衷不太相同，不少百姓看到“實名制”這三個字的時候，想到的問題大多“離題”較遠(yuǎn)。隨著家庭收入的增多，許多北京家庭都考慮購買第二居所，他們自然不屬于炒房人行列，但是很多人擔(dān)心在今后的購房過程中是否會遇到貸款方面的麻煩。在記者的各類型采訪對象中，雖然多數(shù)不明白政策的具體含義，但有八成以上的人將“實名制”與今后的各類稅收，尤其是遺產(chǎn)稅掛鉤。更有甚者，不到30歲就急切地咨詢“用小孩的名字也可以買吧？”

　　業(yè)內(nèi)人士對于這項政策的看法顯然更客觀一些。他們認(rèn)為通過嚴(yán)格控制“售前環(huán)節(jié)”，可以在一定程度上起到抑制炒房號的作用；通過聯(lián)網(wǎng)記錄，也可以發(fā)現(xiàn)惡意炒家，從而通過信貸和稅收等政策，為其投機行為設(shè)置難度，降低其利潤值。

　　北京中坤投資集團(tuán)總裁焦青表示，代表交易公正、公開的“實名制”是一種趨勢，但前兩年強硬的宏觀調(diào)控使買賣雙方在實際操作過程中早就已經(jīng)“實名制”了，因此這一政策的“落實”對于北京影響并不大，對于打擊惡意投機也只能起到一個輔助作用。

　　北京金誠信房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理邱宏也持同樣看法，他認(rèn)為，以法規(guī)的方式規(guī)定實名制，會讓更多經(jīng)濟(jì)適用房購買者受益。雖然以前也有過購房人使用多個身份證交訂金抽房號的現(xiàn)象，但現(xiàn)在普通商品房供應(yīng)比較豐富，“普通項目靠這個倒號的還是少！”

　　完善細(xì)節(jié)保護(hù)隱私

　　焦青認(rèn)為，完善信用體制才是抑制炒房的真正利器，而政府在落實包括“實名制”等在內(nèi)的過程中也應(yīng)該考慮老百姓的需要，增加彈性。比如說，應(yīng)該允許一個正常的家庭在買房過程中，選擇和更換最適當(dāng)?shù)娜诉x，否則就有些“教條”和不近人情了。據(jù)他介紹，目前已經(jīng)有許多銀行的信貸信息聯(lián)網(wǎng)了，這對于規(guī)范市場的效果非常好。但是，相應(yīng)的懲罰機制還不健全，市場的整體信息依然不對稱，受利益驅(qū)使，政策在一些地區(qū)的執(zhí)行力度也不夠，因此還存著惡意炒房以及濫用信用等問題。

　　邱宏則提出，雖然“實名制”了，但住宅畢竟是私人財產(chǎn)，其信息在一定程度上應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)，“不能像工商企業(yè)注冊似的，誰花錢了都能查！”記者采訪發(fā)現(xiàn)，他的這一說法，也代表了廣大普通百姓的心聲———政策在細(xì)化的過程中應(yīng)該也保護(hù)公民的隱私，應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的查詢制度，比如征得購房人同意等。

　　此外，也有業(yè)內(nèi)人士表示，正常的地產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)是政府鼓勵的，而惡意投機、哄抬房價、擾亂正常市場秩序才是打擊對象。因此，在政策的執(zhí)行過程中，還應(yīng)增加靈活性。如果銀行等部門通過系統(tǒng)查詢，認(rèn)為某個購房者房產(chǎn)較多，拒放貸款或提升利率也應(yīng)當(dāng)說明理由，給購房人申訴的機會。