去年以來一直處于冰凍之中的杭州樓市，在跨越新年之時(shí)似乎并沒有多少回暖的跡象。在過去的春去秋來中玩夠了招數(shù)的開發(fā)商們，絞盡腦汁地想出各種營(yíng)銷手段來招徠客戶，但是市場(chǎng)似乎還是不太買賬。眼看著僵局無法破解，杭州樓市開始轉(zhuǎn)向"政策"求助。

　　從高歌猛進(jìn)到掉頭奔去

　　作為一個(gè)二線 城市，杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)在過去的六七年內(nèi)一直處于罕見的火爆狀態(tài)。不管多少人傳言房?jī)r(jià)即將要跌了，購買力還是一路高歌猛進(jìn)毫無頹勢(shì)，屢屢擊破人們對(duì)房?jī)r(jià)漲幅想像力的底限。直到去年"國(guó)八條"出臺(tái)之后，隨著上海等地"跌價(jià)"、"退房"等各種消息的傳來，杭州的房地產(chǎn)市場(chǎng)仿佛被噎住了一般，一下子出現(xiàn)了停頓的跡象。往日門庭若市的中介所冷冷清清，本來瘋了一般涌向售樓處的人流猶如大河冰凍，瞬時(shí)止步，購房者由猶疑，迷惑的表情，轉(zhuǎn)變成堅(jiān)決掉頭奔去的背影。

　　在宏觀調(diào)控剛剛出臺(tái)的時(shí)候，還有不少人按照從前的經(jīng)驗(yàn)，相信房?jī)r(jià)漲幅是不可遏制的，還有人依然掏出幾萬元去買一個(gè)優(yōu)先選房的房號(hào)，還有人因?yàn)闆]有獲得買房資格而在房產(chǎn)公司大哭大鬧。但是不久后，網(wǎng)絡(luò)上就遍布一片"必跌"、"已跌"的論斷，以及對(duì)剛剛下單購房者的同情聲甚至幸災(zāi)樂禍的言論。

　　在幾個(gè)月時(shí)間中，有些原來供不應(yīng)求的房產(chǎn)項(xiàng)目成交量下跌到原來的一兩成。長(zhǎng)夜漫漫，無數(shù)開發(fā)商盼星星盼月亮般等待重回好時(shí)光，卻始終不知道魚肚白在哪里。傳言紛起，一些樓盤重現(xiàn)連夜排隊(duì)購房的景象，結(jié)果被輿論稱為是開發(fā)商自己雇傭民工營(yíng)造虛假繁榮的營(yíng)銷"陰謀"。老百姓對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的信任感下滑到了洼地。

　　來自政府方面的信息似乎還不是太糟。據(jù)杭州市房管局近日公布的報(bào)告，在去年宏觀調(diào)控初期，市場(chǎng)出現(xiàn)了消費(fèi)者觀望、停止購房的狀態(tài)，從５月到８月，市場(chǎng)成交量均呈下降態(tài)勢(shì)。但是這份報(bào)告說："進(jìn)入９月后，消費(fèi)者逐步走出觀望狀態(tài)，成交量明顯回升趨于穩(wěn)定，六城區(qū)連續(xù)三月商品住宅成交量（不含經(jīng)濟(jì)適用房）都在１８００套以上。"

　　與此同時(shí)，人們看到，從前有房不肯賣、還要搞"惜售"，像分贓一樣偷偷"內(nèi)部預(yù)訂"的房產(chǎn)開發(fā)商，如今鋪天蓋地打廣告勤吆喝，不斷推出"打折"、送這個(gè)送那個(gè)的措施吸引人氣。傲慢無禮的售樓小姐態(tài)度一下子殷勤得多了。一些開發(fā)商說，別人的已賣出多少套的數(shù)字其實(shí)都有很大水分，他們都自稱"只有我們的才是實(shí)打?qū)嵉?。

　　據(jù)杭州市經(jīng)濟(jì)信息中心監(jiān)測(cè)的八家中介公司成交情況顯示，2005年年底杭城二手房市場(chǎng)成交量在持續(xù)兩個(gè)月的回暖后，又出現(xiàn)了小幅萎縮，11月比上月減少了3.35個(gè)百分點(diǎn)，購房者的熱情隨著氣溫不斷下降。據(jù)杭州市經(jīng)濟(jì)信息中心預(yù)計(jì)，到2006年3月為止，成交量要大幅回升難度很大。據(jù)各家中介公司反映，2005年年底買賣雙方熱情與2005年10月房交會(huì)期間所拉動(dòng)的"回暖"相比又明顯降溫。據(jù)了解，除部分真實(shí)的剛性需求仍然在市場(chǎng)上堅(jiān)持尋覓外，購房者的普遍心態(tài)是期望看清明年走勢(shì)后再有所動(dòng)作。

　　房地產(chǎn)的特點(diǎn)是"買漲不買跌"，被嚇住了的消費(fèi)者猶如當(dāng)年害怕房?jī)r(jià)還要漲因而瘋狂搶購一樣，害怕房?jī)r(jià)不知道還會(huì)跌到什么程度而更加不肯輕易掏錢買房。盡管由于個(gè)體差異和統(tǒng)計(jì)方法的不同，很難確定房?jī)r(jià)究竟是漲還是跌了，但是購買力的萎縮和市場(chǎng)的冷清、停頓，成為各界人士的普遍認(rèn)同。

　　解鈴還需系鈴人？

　　新春伊始，在房產(chǎn)商和購房人群的心理博弈之中，樓市的第三股力量――政府出手了。和過去若干年頻頻出臺(tái)的各種以"抑制"為主基調(diào)的"房產(chǎn)新政"不同，這次的"政策"致力于降低交易成本，拉動(dòng)住房消費(fèi)，促進(jìn)房產(chǎn)流通，"助推"樓市再次走向供銷兩旺的繁榮局面。有人提出疑問，這豈不是"解鈴還需系鈴人"？

　�。痹拢等障挛�，杭州市政府召開常務(wù)會(huì)議專題分析房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，提出市有關(guān)部門將于近期采取一系列包括金融支持、降低房地產(chǎn)交易成本、完善公積金貸款和貼息辦法、重新推行外地人購房入戶和改善住房供應(yīng)體系等舉措。

　　兩天后，杭州市舉行首屆杭州最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮，對(duì)一批房產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行表彰。市領(lǐng)導(dǎo)在講話中透露，政府曾組織開會(huì)要求銀行最大程度地支持杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，與會(huì)的銀行負(fù)責(zé)人態(tài)度都十分積極。他還表示，某些與房產(chǎn)相關(guān)的政策執(zhí)行時(shí)間將做微調(diào)，某些"緊縮政策"將結(jié)合杭州實(shí)際情況"暫緩"，還會(huì)考慮拆遷安置采取貨幣化等。他還透露，將首先選擇兩個(gè)區(qū)域試點(diǎn)恢復(fù)很早前曾實(shí)行過后被停止的外地人購房落戶政策。

　　很快，杭州住房公積金管理委員會(huì)發(fā)布通知，將市區(qū)住房公積金貸款最高額度由現(xiàn)行的30萬元調(diào)整為50萬元。這是自２００１年以來杭州市區(qū)首次調(diào)整住房公積金貸款額度。這意味著老百姓可以貸到更多利息比銀行貸款低得多的款額用于購房。

　　1月10日，杭州出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的"金融支持意見和建議"。市政府向銀行方面提出建議：對(duì)普通住宅個(gè)人貸款按揭成數(shù)提高到八成。對(duì)購置二、三套自用的普通住宅，也采取同等政策。市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，不能讓用畢生積蓄買房的老百姓財(cái)產(chǎn)縮水，還要讓沒房的老百姓在現(xiàn)有的狀況下買得起房。他還說，要積極鼓勵(lì)個(gè)人購房貸款，大力發(fā)展個(gè)人按揭業(yè)務(wù)。對(duì)購置普通住宅的個(gè)人按揭貸款可采取優(yōu)惠利率，一般按基準(zhǔn)利率下浮10% 。再加上絕大多數(shù)銀行已取消強(qiáng)制房貸險(xiǎn)和公證費(fèi)，按揭的成本大為減少。

　　另外，市政府在《促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的金融支持意見和建議》中提出，相關(guān)銀行在解決有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)處置等問題時(shí)，要從正面來積極、穩(wěn)妥處理好貸款企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在保證金融安全的前提下，對(duì)在建普通住宅樓盤要優(yōu)先貸款，防止出現(xiàn)爛尾樓現(xiàn)象，盡量避免開發(fā)企業(yè)因?yàn)橘Y金問題不能按期交房而出現(xiàn)退房。

　　根據(jù)２００５年出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策，購買房屋后在兩年內(nèi)銷售的轉(zhuǎn)讓方，不論是普通住房還是非普通住房均需按全額繳納５％的營(yíng)業(yè)稅。兩年時(shí)間的起點(diǎn)以契稅繳款書的填發(fā)日期為準(zhǔn)。這一政策出臺(tái)時(shí)就受到廣泛的質(zhì)疑，一些前幾年買房自住的人早就住進(jìn)現(xiàn)房，但遲遲未去辦房產(chǎn)證和繳納契稅，這一政策出臺(tái)后曾出現(xiàn)排長(zhǎng)隊(duì)辦證的熱鬧場(chǎng)面。近日，杭州市規(guī)定只要簽訂商品房預(yù)售合同并登記備案，就可繳納契稅并取得完稅憑證。這就大大縮短了時(shí)間，降低了交易成本。

　　有待觀后效

　　杭州市政府這次的出手和去年嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控形成了一種微妙的對(duì)比，已經(jīng)沉寂了一段時(shí)間的房產(chǎn)話題再次成為輿論熱議的焦點(diǎn)，贊成方和反對(duì)方各抒己見，見仁見智。

　　有的網(wǎng)友在互聯(lián)網(wǎng)論壇上批評(píng)政府"托市"，有的懷疑"是不是說明樓市真的已經(jīng)到了很危險(xiǎn)的時(shí)候了，利益集團(tuán)已經(jīng)快撐不住了"，也有網(wǎng)友頗高興地說："政府還是有點(diǎn)水平的，在最讓人意外的時(shí)刻推出了令人振奮的措施。讓人刮目相看。"

　　其實(shí)除了近日連續(xù)出臺(tái)的政策，前段時(shí)間，政府就已經(jīng)在基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)方面為樓市"助推"。陣陣風(fēng)聲在歲末年初勁吹樓市。

　　據(jù)來自有關(guān)方面的消息稱，很有可能在不久的將來，杭州和上海將開工建設(shè)磁懸浮，到時(shí)上海到杭州只需要２０多分鐘，將實(shí)現(xiàn)"工作在上海，生活在杭州"的同城效應(yīng)。據(jù)說南京和杭州也將致力于實(shí)現(xiàn)"同城效應(yīng)"。１２月２０日，建德市專門到城區(qū)舉行新聞發(fā)布會(huì)"，借杭千高速通車的契機(jī)，為該市的房地產(chǎn) "吆喝"，該市政府表示，一千萬以上的投資可確保供地，目前已經(jīng)劃出５０宗沿山沿湖的地塊，共計(jì)約７０００畝，將有序推出開發(fā)。政府還將大手筆推進(jìn)城市建設(shè)，吸引大都市居民前去居住。集中了５０多個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目、但因?yàn)榛�礎(chǔ)設(shè)施配套沒跟上而人氣不旺的余杭區(qū)則在近日專門向新聞界通報(bào)情況，介紹該區(qū)塊近三年中將建設(shè)２０條城市道路以及一批公交設(shè)施，還將新建３０余個(gè)幼兒園和一批學(xué)校，成為市民居住的好地方。

　　"政策"之拳甫出，在市場(chǎng)上產(chǎn)生了很大的反響。大批市民致電媒體，詢問關(guān)于公積金等相關(guān)政策的詳情。在歲末年初，樓市慣常是處于淡季，但最近一段時(shí)間的數(shù)字表明，成交量還屬于比較穩(wěn)定，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年1月份，杭州八大房產(chǎn)區(qū)域共成交1437套商品房，去年12月份則為1464套，基本保持著穩(wěn)定的銷售態(tài)勢(shì)。有不少新樓以較理性的價(jià)格，集中在歲末年初開盤，取得了較好業(yè)績(jī)。如地處鬧市中心的一個(gè)樓盤于1月6日開盤，均價(jià) 10600元/平方米，幾乎每天的成交量都有兩位數(shù)，最終以273套的銷量高居1月份樓市排行榜冠軍；

　　去年年底開盤的一個(gè)酒店式公寓起步價(jià)17800元/平方米，在營(yíng)銷上還推出了"10年回租"策略，即購房者在合同約定之后的10年內(nèi)，可以每年得到購房總價(jià)7.8%的回報(bào)，絕好的地段和回報(bào)政策，使得該樓盤預(yù)定量和銷售量連連高居前列，1月份以113套的銷量位居排行榜前三甲。但是不少房地產(chǎn)行內(nèi)人士認(rèn)為，去年的宏觀調(diào)控力度很大，影響深遠(yuǎn)，對(duì)購房人群的心理尤其產(chǎn)生巨大作用，目前杭州市的一些地方政策究竟對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)需求，防止出現(xiàn)市場(chǎng)過剩能產(chǎn)生多大作用，還有待觀察。

　　有專家指出，去年的宏觀調(diào)控是政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況對(duì)樓市發(fā)揮"有形的手"的作用，今年的新政策也是政府根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況，根據(jù)拉動(dòng)消費(fèi)需求的形勢(shì)需要，再次發(fā)揮對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控作用，作為房地產(chǎn)市場(chǎng)中舉足輕重的一個(gè)主導(dǎo)元素，政府的調(diào)控能力和水平最終將受到市場(chǎng)的檢驗(yàn)。

　　據(jù)杭州市政府負(fù)責(zé)人介紹，市政府的思路是堅(jiān)持兩條線發(fā)展，一方面大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房等"安居工程"，強(qiáng)化社會(huì)保障體系，使中低收入人群有房住，解決市民"住房難"問題，另一方面也要促進(jìn)商品房市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展，防止出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。

　　杭州市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)在最近一些會(huì)議上多次表示，拉動(dòng)內(nèi)需現(xiàn)在是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，房地產(chǎn)還是應(yīng)該成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示， 近年來，杭州市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)城市化進(jìn)程、改善人民生活發(fā)揮了積極作用。去年以來的宏觀調(diào)控舉措，對(duì)于推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展，防范金融風(fēng)險(xiǎn)起到了積極作用，當(dāng)前則要本著積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、因地制宜、適時(shí)適度的原則， 結(jié)合杭州實(shí)際，優(yōu)化環(huán)境，讓利于民 ，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定的目標(biāo) ，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。