最近召開(kāi)的全市深入開(kāi)展平安青島建設(shè)暨政法工作會(huì)議，對(duì)2006年的工作任務(wù)做了部署。全市上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展平安青島建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是關(guān)系到國(guó)家安全與民族存亡的一件大事，是人民群眾的基本需求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根基，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能 力建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建平安青島工作的責(zé)任感和緊迫感，通過(guò)卓有成效的工作，確保社會(huì)政治穩(wěn)定，努力開(kāi)創(chuàng)平安青島建設(shè)的新局面。

　　剛剛過(guò)去的2005年是平安青島建設(shè)及政法穩(wěn)定工作克服各種困難和挑戰(zhàn)取得顯著成績(jī)的一年。全市各級(jí)黨委、政府和政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法穩(wěn)定工作，緊緊圍繞把青島建設(shè)成為全國(guó)最安全、最穩(wěn)定、最和諧城市之一的目標(biāo)，卓有成效地深入開(kāi)展平安青島創(chuàng)建活動(dòng)，有力維護(hù)了全市政治、社會(huì)、信訪、生產(chǎn)“四個(gè)安全”，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)下降一個(gè)提高”，即嚴(yán)重暴力犯罪、治安案件、安全生產(chǎn)事故以及大規(guī)模群體性事件分別下降3.6％、7.3％、24.5％和11.4％，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意率達(dá)到95.8％，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，我市相繼榮獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國(guó)十大見(jiàn)義勇為好司機(jī)城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。政法戰(zhàn)線在2005年最大的成功之處在于，各級(jí)黨委政府和政法戰(zhàn)線的同志比較清醒地認(rèn)識(shí)到了當(dāng)前“拐點(diǎn)期”的特征，不斷地完善“拐點(diǎn)期”的應(yīng)對(duì)措施，比較得心應(yīng)手地處理社會(huì)平安的問(wèn)題，鞏固和發(fā)展了全市安定和諧的大好局面。

　　平安青島建設(shè)和政法穩(wěn)定工作雖然取得明顯成效，但是面臨的形勢(shì)日益嚴(yán)峻復(fù)雜。中央政法會(huì)議指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，這三個(gè)方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對(duì)勢(shì)力的插手利用。這一估計(jì)完全符合青島的實(shí)際情況。從我市情況看，還有這樣幾個(gè)特殊情況：一是青島目前處于高速發(fā)展期，人氣、商氣很足，既會(huì)引來(lái)投資者，也會(huì)引來(lái)犯罪者。二是在我市舉行的國(guó)事活動(dòng)、國(guó)際活動(dòng)相對(duì)頻繁，對(duì)安全保衛(wèi)工作提出了更高的要求。三是青島處在國(guó)家的開(kāi)放前沿、軍事要地，必然成為國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透顛覆的首選地。四是由于目前改革不斷深化，必然會(huì)帶來(lái)一部分人利益的重新調(diào)整，群體性事件發(fā)生的可能性會(huì)有所增加。另外，一些地方基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，流竄犯罪、團(tuán)伙犯罪、黑惡勢(shì)力、黃賭毒等問(wèn)題都還不同程度地存在。可以預(yù)見(jiàn)，影響平安青島建設(shè)和政法穩(wěn)定工作的不安定、不確定、不和諧因素不僅將大量存在，而且還會(huì)不斷出現(xiàn)，在一些領(lǐng)域和層面甚至還會(huì)比較突出和嚴(yán)重。

　　從平安青島和政法穩(wěn)定實(shí)踐看，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。在思想上，對(duì)中央在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下開(kāi)展全局性的平安建設(shè)的重要性、必要性的理解和認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高；在工作上，個(gè)別地區(qū)和部門(mén)對(duì)上級(jí)開(kāi)展平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體部署和工作重點(diǎn)把握不全面，缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性；在組織上，平安青島建設(shè)的體制性障礙和機(jī)制性束縛仍然較多，與廣大群眾日益增長(zhǎng)的安全需求還不相適應(yīng)；在保障上，人力、財(cái)力仍然存在一些缺口，特別是政法部門(mén)的高科技裝備明顯不足，一定程度上影響了平安創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和效果。

　　因此，各級(jí)黨委、政府和政法機(jī)關(guān)一定要充分認(rèn)清平安青島建設(shè)形勢(shì)的復(fù)雜性、任務(wù)的艱巨性、工作的重要性，再接再厲，增強(qiáng)信心，更加自覺(jué)地用心把握、用心工作、用心落實(shí)，鞏固、發(fā)展我市平安穩(wěn)定的好形勢(shì)，把平安青島建設(shè)進(jìn)一步推向深入。