我國在經(jīng)過價(jià)格改革，95%的價(jià)格市場(chǎng)化后，政府要不要實(shí)行適度的監(jiān)管？實(shí)際上尚未取得共識(shí)。

　　有人認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，價(jià)格放開了，政府就不要再去干預(yù)，連政府的物價(jià)局都沒有必要存在了。而多數(shù)人則認(rèn)為，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有政府調(diào)控的經(jīng)濟(jì)，從亞當(dāng)·斯密靠無形的手自然調(diào)節(jié)到凱恩斯的宏觀調(diào)控理論，以及現(xiàn)代市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的實(shí)踐都證明，市場(chǎng)機(jī)制是一把雙刃劍，它既能積極調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但這種調(diào)節(jié)又因是一種盲目、自發(fā)的調(diào)節(jié)而帶有破壞性后果，所以政府既要?jiǎng)?chuàng)造條件發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，又要自覺進(jìn)行調(diào)控，把有形和無形兩只手的調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，才能保持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。市場(chǎng)價(jià)格也要有監(jiān)管才能更好地發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的作用。但如何監(jiān)管，在理論與實(shí)踐上并未取得實(shí)質(zhì)性的突破。廣東省物價(jià)局則明確亮出了自己的觀點(diǎn)，物價(jià)局的任務(wù)是面對(duì)大物價(jià)，在管好5%的政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的同時(shí)，對(duì)95%的市場(chǎng)價(jià)格也要從實(shí)際出發(fā)實(shí)行適度監(jiān)管。

　　時(shí)下正值瓶裝液化石油氣漲價(jià)風(fēng)潮，怎么辦？瓶裝液化石油氣是人民生活的必需品，在廣東價(jià)格管理上，除了占20%的國產(chǎn)氣為政府指導(dǎo)價(jià)外，其余占80%的進(jìn)口氣屬于市場(chǎng)價(jià)。面對(duì)迅猛的漲價(jià)勢(shì)頭，在省委、省政府的高度重視下，省物價(jià)局聞風(fēng)而動(dòng)，立即組織力量深入第一線調(diào)查，找準(zhǔn)漲價(jià)的原因，提出調(diào)控對(duì)策，以《價(jià)格法》和《廣東省應(yīng)對(duì)價(jià)格異動(dòng)事件工作預(yù)案》為依據(jù)，經(jīng)省政府和國家發(fā)改委批準(zhǔn)，實(shí)施了“瓶裝液化石油氣價(jià)格調(diào)控措施”。明確指出調(diào)控的目標(biāo):“既要保障市場(chǎng)供應(yīng)，又要保持價(jià)格基本平衡；既要尊重市場(chǎng)供求規(guī)律，又要發(fā)揮政府的調(diào)控作用�！�

　　這些措施一是從保障供應(yīng)上穩(wěn)住價(jià)格。要求省內(nèi)石油生產(chǎn)企業(yè)盡量多產(chǎn)多出液化石油氣，并優(yōu)先供應(yīng)省內(nèi)市場(chǎng)；各進(jìn)口商、經(jīng)銷商要對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，大力組織貨源，保證市場(chǎng)供應(yīng)，積極配合、認(rèn)真落實(shí)政府的調(diào)控措施；積極爭(zhēng)取國家對(duì)廣東增加供應(yīng)貨源；加快民用燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，形成長(zhǎng)效的供求平衡。

　　二是從價(jià)格調(diào)控上穩(wěn)住價(jià)格。對(duì)液化石油氣價(jià)格尚未實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的市、縣，要嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)價(jià)格，實(shí)行差率管理制度。批發(fā)企業(yè)從進(jìn)口商或煉廠進(jìn)貨后直接銷給最終用戶的進(jìn)銷差率不得超過7%，銷售給零售商的不得超過3%，銷售給其他批發(fā)商的不得超過2%。從進(jìn)口商或煉廠以外的其他批發(fā)商進(jìn)貨后直銷最終用戶的進(jìn)銷差率不得超過5%，銷給零售商的不得超過1.5%。同時(shí)對(duì)原來不實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的液化石油氣經(jīng)營企業(yè)，從2005年12月23日起實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度。

　　三是從價(jià)格調(diào)節(jié)基金上保持燃?xì)鈨r(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。要求已建立政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金的地區(qū)要?jiǎng)佑脙r(jià)格調(diào)節(jié)基金，未建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的地區(qū)也要撥出適當(dāng)�？睿瑢�(duì)低保戶、困難戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　四是強(qiáng)化對(duì)燃?xì)夤┣鬆顩r和價(jià)格變動(dòng)的監(jiān)測(cè)力度，啟動(dòng)了一日一報(bào)制度，在省價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)上公布。并實(shí)行向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)派駐價(jià)格監(jiān)察員制度，及時(shí)了解掌握經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)、購、銷、存數(shù)量及成本價(jià)格執(zhí)行情況，每日以書面上報(bào)省和所在地物價(jià)局。

　　五是在全省范圍內(nèi)開展液化石油氣價(jià)格專項(xiàng)大檢查。省物價(jià)局四個(gè)督查組赴全省21個(gè)地級(jí)市檢查督促調(diào)控措施的落實(shí)情況，同時(shí)抽調(diào)全局力量組成五個(gè)檢查組分赴各市進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)燃?xì)舛诜e居奇、有意減少供應(yīng)量、哄抬價(jià)格、趁機(jī)提價(jià)等各種違法行為進(jìn)行查處，有效遏制了各種違法行為。

　　以上調(diào)控措施出臺(tái)后，雖然時(shí)間較短，但由于貫徹得力，已取得了階段性成效。現(xiàn)在，數(shù)萬噸進(jìn)口氣已陸續(xù)到岸，省內(nèi)煉廠正常供應(yīng)，加上每天還有800多噸北方氣進(jìn)入廣東，已呈現(xiàn)液化石油氣供應(yīng)充足、價(jià)格從止?jié)q到穩(wěn)定并走向回落的好勢(shì)頭。據(jù)悉，目前批發(fā)環(huán)節(jié)的批發(fā)價(jià)正在下降，全省平均零售價(jià)也在下降。

　　燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)控的成功，普羅百姓高興，政府也放下了一塊心頭大石。我們應(yīng)該為燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)控的成功叫好。好就好在這種調(diào)控決策既體現(xiàn)著執(zhí)政為民的理念，又是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的一種具體行動(dòng)，而且為全國完善市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序創(chuàng)出了一條成功的路子。這種創(chuàng)新成果在某種意義上說，與當(dāng)年廣東價(jià)格改革先走一步、為全國提供經(jīng)驗(yàn)的意義是相同的。 文武漢

　　作者系廣東經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東省價(jià)格協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)