停薪留職,大概也算“中國特色”之一種,準(zhǔn)確地說,它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,包括企事業(yè)單位正式職工、黨政機(jī)關(guān)工作人員在內(nèi)的一群人,手里端的是摔不破的“鐵飯碗”;而當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)大潮來臨之時(shí),其中一些人辭職下海了,或由于其它原因離開了原來的工作崗位。
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可由于轉(zhuǎn)型沒有完成,計(jì)劃與市場仍處于交匯期,于是這些人的“鐵飯碗”還被保留著,計(jì)劃與市場兩頭好處都占著,雖然停了薪水卻隨時(shí)可以“上岸”,重新端起“鐵飯碗”。
而現(xiàn)在的情況已大不相同,F(xiàn)在各行各業(yè)的“鐵飯碗”已被打破,企事業(yè)單位用人實(shí)行的是合同制,黨政機(jī)關(guān)用人也在逐步推行聘任制,這兩項(xiàng)制度意味著,在其崗必獲其薪,一個(gè)蘿卜一個(gè)坑;而不在其崗,則不僅要“停薪”,而且要“去職”,沒有空余的崗位虛位以待,供“停薪留職”之用。實(shí)際上,“停薪留職”使得很多人雖不在某個(gè)崗位上工作卻長期占著這個(gè)崗位,占著人員編制,大有“占著茅坑不拉屎”之嫌,對于那些無崗可上的人顯然不公平。在就業(yè)壓力如此之大,崗位競爭如此激烈的現(xiàn)實(shí)情況下,“停薪留職”理應(yīng)被叫停;在經(jīng)濟(jì)體制已逐步從計(jì)劃過渡到市場的今天,“停薪留職”理應(yīng)退出歷史舞臺。
實(shí)際上,三資企業(yè)、民營企業(yè)的用工制度,從一開始就完全按照市場模式運(yùn)作,根本沒有“停薪留職”之說。而在某些國有企業(yè),“停薪留職”制度目前還保留著,特別是一些事業(yè)單位和黨政部門,“停薪留職”現(xiàn)象依然集中。這與這些單位或部門的“鐵飯碗”沒徹底打破(甚至有的至今沒有打破“鐵飯碗”)有著直接關(guān)系。
貴州省近日出臺《關(guān)于理順用人單位與勞動者關(guān)系的意見》,規(guī)定從今年起,該省企業(yè)不能再辦理“停薪留職”,原已辦理的職工,協(xié)議期滿后用人單位應(yīng)安排適當(dāng)崗位,本人若拒絕上崗,用人單位可以按規(guī)定解除勞動合同;對協(xié)議期滿仍未回原單位的職工,按自動離職處理。筆者認(rèn)為,僅僅叫停國有企業(yè)的“停薪留職”顯然還不夠,更重要的是要叫停事業(yè)單位、黨政部門的“停薪留職”。如果事業(yè)單位、黨政部門的“停薪留職”不能被叫停,那么單單叫停國有企業(yè)的“停薪留職”,就難免給人“抓小放大”之感。
從根本上說,“停薪留職”是計(jì)劃與市場共同產(chǎn)下的一個(gè)怪胎,它不僅有違市場經(jīng)濟(jì)的基本原則,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,而且它讓一部分人享有了特權(quán),制造了社會不平等。“停薪留職”退出歷史舞臺是時(shí)代所迫,也是大勢所趨。