近年來,在一些地方,隨著高校新建擴建之風(fēng)的興起,負(fù)債辦學(xué)漸漸成為一種較為普遍的現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我國公辦高校貸款達(dá)1500億~2000億元,隨著還貸高峰到來,部分高校已沒有償還能力。有的大學(xué)城建成后,對學(xué)生所有的收費連還貸款利息都不夠。國家審計署已連續(xù)兩年對高校債務(wù)風(fēng)險提出警示。對此,河南省社
科院有關(guān)人士建議:制訂舉債辦學(xué)法,創(chuàng)立一整套激勵金融機構(gòu)向教育基本建設(shè)貸款的新政策。(見1月25日《第一財經(jīng)日報》)
在這位人士看來,“公立高校是政府的資產(chǎn)”,“現(xiàn)在的金融管理制度,就是把高校當(dāng)成工商企業(yè),把高校逼得沒辦法,不得不還!”這大概是其建議制訂舉債辦學(xué)法的依據(jù)所在。可細(xì)細(xì)分析,舉債辦學(xué)的提法必須慎重。
首先,當(dāng)前一些高校,特別是那些舉債辦學(xué)的高校,其辦學(xué)方向已經(jīng)漸漸偏離了理性軌道。在擴招風(fēng)和高學(xué)費的刺激下,不少高校走上一條奢華辦學(xué)之路。正如有媒體報道,在我國的大學(xué)中,有著世界各國罕見的超級校園,有著世界高校中罕見的超高層建筑,有著豪華的餐廳。英國諾丁漢大學(xué)校長、原復(fù)旦大學(xué)校長楊福家先生曾撰文對這種奢華辦學(xué)之風(fēng)提出批評,并通過與世界名校對比,證明如此行為的不必要性。試想,辦學(xué)方向既已偏離理性,為此舉債的合理性又從何談起?
而尤具諷刺意味的是,在如此足可“趕英超美”的校園中,卻又有著無論比例還是數(shù)量都極為龐大的貧困生群體。正如楊福家校長所質(zhì)問的:當(dāng)很多貧困學(xué)生接到入學(xué)通知書,卻因付不起學(xué)費無法去報到時,有什么理由超大規(guī)模地擴建校園、建造豪華大樓?由此,筆者以為,時下的當(dāng)務(wù)之急是我們應(yīng)更加現(xiàn)實地面對那么多貧困生上不起學(xué)的問題,應(yīng)該明確政府、學(xué)校、金融機構(gòu)等對貧困生的責(zé)任。
其次,如果舉債的高校入不敷出,無法還貸,甚至“對學(xué)生所有的收費連還貸款利息都不夠”的情況下,那么,那些貸款最終怎么消化?是增加對學(xué)生的收費,還是由財政彌補?抑或成為銀行的呆壞賬?當(dāng)然,銀行的呆壞賬可能最終也不免要由財政負(fù)擔(dān)。因而高校舉債辦學(xué),加重的是對公共財政的壓力,是學(xué)生及家長本已十分沉重的負(fù)擔(dān)。如果我們不能警惕并及時遏制這種趨勢,其可能的后果有兩個:一是擾亂金融秩序,或使公共財政不堪重負(fù);二是使高校學(xué)費進(jìn)一步提高或變相提高。
還有一個現(xiàn)實問題,如果高校都紛紛舉債辦學(xué),那么中小學(xué)怎么辦?可以參照高校的辦法嗎?事實上,當(dāng)前的奢華辦學(xué)之風(fēng)已經(jīng)蔓延至一些地方的中小學(xué)———無數(shù)的所謂名校在擴建、在貸款,名義上“擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源”,實際上卻加劇了教育資源分布的不均衡,助長了亂收費行為。
因此,當(dāng)前我們真正需要做的,是靜下心來好好想一想:奢華辦學(xué)之路還要走多遠(yuǎn)呢?(郭之純)
“示范高中”示范教育高收費?
針對示范性高中“入不敷出”的叫苦聲,廣州市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前透露,示范高中今后要探索按運行成本收費的模式,將考慮通過招收一定比例的擇校生來“劫富濟(jì)貧”,同時,還將適當(dāng)提高收費標(biāo)準(zhǔn)。該市教育局有望于今年一季度出臺相關(guān)方案。(《新快報》1月3日)
這是一條令我感到震驚的消息。我無論如何也沒有想到,地方教育主管部門竟然公然為示范性高中收取擇校費與提高收費標(biāo)準(zhǔn)“大開綠燈”。如果這樣的方案最終出臺,我相信,今后的示范性高中,必將大步向“超級豪華奢侈”高中邁進(jìn),這樣的示范性高中,也必然會成為“拿錢買分?jǐn)?shù)”的“學(xué)店”。在這樣的進(jìn)程中,中國的教育將離公平與平等越來越遠(yuǎn)。
我曾經(jīng)在一家國家級示范性高中做過多年語文教師,親歷了那家高中成為首批國家級示范性高中前后發(fā)生的“巨變”。短短幾年,從申請到批復(fù),整個學(xué)?梢哉f是“舊貌換新顏”,新建起的實驗樓、圖書樓、辦公樓,都成為當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)內(nèi)的“標(biāo)志性建筑”。而內(nèi)部的其他硬件配置,也都極其先進(jìn)豪華。