隨著西方國家就核問題向伊朗施加的壓力不斷升級,伊朗政府及時(shí)采取了相應(yīng)對策,旨在化解危機(jī),預(yù)防不測。分析人士認(rèn)為伊朗政府的這些措施進(jìn)退有據(jù),而且都保留了后招,回旋余地很大,相反美歐等國除了將伊朗核問題提交聯(lián)合國安理會外,手中握有的牌卻并不多。 第一招:轉(zhuǎn)
移銀行資產(chǎn) 伊朗政府高級官員20日說,伊朗已經(jīng)開始將資金從歐洲銀行逐步轉(zhuǎn)移到其他國家的銀行,以免在遭到經(jīng)濟(jì)制裁時(shí)這些資產(chǎn)被凍結(jié)。
伊朗中央銀行行長易卜拉欣·謝巴尼同日承認(rèn),伊朗開始轉(zhuǎn)移在國外銀行里的資金,但是拒絕證實(shí)關(guān)于這些資金已經(jīng)被轉(zhuǎn)移到一些亞洲銀行的報(bào)道。
路透社記者帕里諾什·阿拉米說,伊朗政府開始轉(zhuǎn)移資金的舉動表明,德黑蘭非常認(rèn)真地對待面臨經(jīng)濟(jì)制裁的可能性。
目前歐盟和美國正尋求國際原子能機(jī)構(gòu)理事會將伊朗核問題提交安理會,并且相信能夠在投票中贏得簡單多數(shù)支持。安理會有權(quán)對伊朗實(shí)施貿(mào)易或外交制裁,盡管現(xiàn)在看來安理會并不會立即采取這樣強(qiáng)硬的措施。
對伊朗來說,類似的教訓(xùn)有切膚之痛。在1979年伊朗爆發(fā)伊斯蘭革命后,美國政府凍結(jié)了伊朗在美國的資產(chǎn),使其蒙受重大損失。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析說,伊朗現(xiàn)在每年石油出口收入在400億美元左右,除了160億美元直接用于政府預(yù)算,其余資金被伊朗中央銀行存在外國銀行的賬戶中。
目前還不清楚伊朗政府已經(jīng)將這些資金轉(zhuǎn)移到哪些國家或地區(qū)的銀行,因?yàn)橐坏┞?lián)合國宣布對伊朗實(shí)施制裁,大部分銀行都要遵守聯(lián)合國的決議。
科威特環(huán)球投資公司戰(zhàn)略資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人薩利赫·達(dá)什說,在“9·11”恐怖襲擊發(fā)生后,很多海灣國家因?yàn)閾?dān)心其資產(chǎn)遭美國政府凍結(jié),紛紛轉(zhuǎn)移到亞洲的一些銀行,伊朗政府也很可能采取類似的措施。
與此同時(shí),瑞士金融界紛紛表示,歡迎伊朗政府將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到瑞士各大銀行,這些資金在瑞士將受到更加安全的保障。
第二招:動用石油武器
伊朗是世界第四大石油出口國,也是石油輸出國組織(歐佩克)中第二大石油生產(chǎn)國。自去年以來,國際油價(jià)一直在高位震蕩,給世界經(jīng)濟(jì)帶來了不容忽視的影響。伊朗政府非常清楚地意識到,石油將是這個(gè)中東國家對抗西方國家施壓的重要武器。
盡管還沒有直接動用石油武器,但是伊朗已經(jīng)開始小試牛刀,剛一出手就再次推高了油價(jià)。
伊朗駐歐佩克代表侯賽因·卡贊普爾·阿德比利20日宣布,伊朗已經(jīng)建議歐佩克從今年4月起將原油日產(chǎn)量減少100萬桶。
阿德比利說,歐佩克在去年12月決定將原油日產(chǎn)量額外增加200萬桶,由于第一季度需求旺盛,對油價(jià)影響還非常有限,到了第二季度需求下降時(shí),如果仍然維持原產(chǎn)量,必然將造成油價(jià)像“雪崩”一樣大幅下挫,最終損害各產(chǎn)油國的利益。
伊朗提出削減石油產(chǎn)量的時(shí)間恰逢伊朗核問題日趨緊張之際,因?yàn)椴簧俜治鋈耸空J(rèn)為這是伊朗不失時(shí)機(jī)打出的“石油牌”,并借此警告西方國家:如果對德黑蘭實(shí)施制裁,伊朗完全可以利用石油進(jìn)行反擊。
伊朗提出削減石油產(chǎn)量的建議,加上另一個(gè)產(chǎn)油大國尼日利亞局勢的動蕩,國際市場原油價(jià)格20日一度突破每桶68美元的價(jià)格。分析人士普遍認(rèn)為,如果伊朗核問題繼續(xù)保持緊張,國際市場油價(jià)可能會繼續(xù)上漲。
第三招:加緊外交斡旋
在采取強(qiáng)硬措施應(yīng)對的同時(shí),伊朗仍然在積極展開外交斡旋,希望能夠避免將伊朗核問題提交安理會。
雖然歐盟已經(jīng)斷然拒絕了和伊朗繼續(xù)進(jìn)行談判的要求,但是俄羅斯卻并沒有關(guān)上談判的大門。在伊朗核問題上,美國和歐盟如果無法得到俄羅斯的支持,將難以對伊朗進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。
俄羅斯原子能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人謝爾蓋·基里延科20日宣布,伊朗政府對俄方提出在俄羅斯境內(nèi)共同提煉濃縮鈾的建議做出了正面回應(yīng),雙方正進(jìn)入“細(xì)節(jié)”討論階段。
“他們發(fā)現(xiàn)我們的建議非常有意思,準(zhǔn)備展開詳細(xì)的討論,”基里延科說。
這則消息引起西方國家高度關(guān)注。分析人士認(rèn)為,伊朗加快和俄羅斯的談判進(jìn)程對于避免將本國核問題提交安理會具有十分重要的意義。
俄羅斯的建議已經(jīng)得到西方國家支持,伊朗的態(tài)度則一再發(fā)生變化。在西方國家的壓力驟然加大時(shí),伊朗再次不失時(shí)機(jī)地打出了俄羅斯牌。
在伊朗和俄羅斯進(jìn)行談判地過程中,莫斯科不會支持立刻將伊朗核問題提交安理會,即使提交到安理會也不太可能同意立刻實(shí)施制裁。這樣,伊朗面臨的壓力就要小得多,和俄方的談判既爭取了時(shí)間,又擁有足夠的回旋余地,可謂一箭雙雕。馮俊揚(yáng)(新華社特稿)
巴拉迪3月提交伊朗核問題報(bào)告
據(jù)新華社維也納1月20日電一名西方外交人士20日向新聞界透露,國際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪準(zhǔn)備再給伊朗一個(gè)月的寬限期,以期伊朗于3月之前停止核燃料研究活動并恢復(fù)同國際原子能機(jī)構(gòu)的合作。
這位外交人士說,巴拉迪將在3月6日召開的國際原子能機(jī)構(gòu)理事會會議上提交伊朗核問題的正式調(diào)查報(bào)告。如果屆時(shí)伊朗仍拒絕停止核燃料研究活動及恢復(fù)同國際原子能機(jī)構(gòu)的合作,國際社會對于伊朗的核計(jì)劃將“不再容忍”。