1月20日,《山東省建設事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》出臺,《規(guī)劃》確立了我省到2010年所要達到的建設發(fā)展目標。山東省同時敲定了“十一五”開局年2006年的建設重點。
“十一五”目標
城市化水平。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代化半島城市群,重點構建濟南都市圈,加快建設魯南城市帶,促進中小城鎮(zhèn)集約發(fā)展,形成大中小配套、空間結構合理、功能特點突出的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。到2010年,全省城市化水平達到50%,其中半島城市群城市化水平達到55%。
城市建設?!笆晃濉逼陂g,城市建設計劃投資3850億元,到2010年,城市人口供水普及率達到95%,污水處理率不低于65%,再生水利用率不低于20%,生活垃圾無害化處理率達到65%,人均道路面積達到18.5平方米,每萬人擁有公共交通車輛達到12臺,人均公共綠地達到14平方米,所有設市城市和縣城的環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家標準。
村鎮(zhèn)建設。全省50%的建制鎮(zhèn)建設成為規(guī)模適度、經(jīng)濟繁榮、布局合理、設施配套、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟中心。5年間村鎮(zhèn)建設計劃投資3300億元,到2010年自來水普及率達到80%以上,道路硬化率達到60%以上。
住宅與房地產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間全省住宅建設計劃投資7830億元,住宅竣工面積2.4億平方米,商品房竣工面積2.18億平方米。到2010年,城市人均住宅建筑面積達到30平方米。房地產(chǎn)市場供求總量基本平衡,市縣全面建立廉租住房制度。全省城市中等以下收入家庭基本擁有或租住一套面積不低于60平方米的成套住宅,舊住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率提高到80%。
今年建設重點項目
培育一“區(qū)”一“圈”一“帶”。切實增強規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展和空間布局的調(diào)控作用,培育山東半島城市群都市連綿區(qū),構建濟南城市圈,建設魯南城市帶,推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
“新農(nóng)村”模樣浮出臺面。建設中心村、培植特色村、合并弱小村、保護歷史文化村,以實施公路、自來水“村村通”為契機,加快進行村內(nèi)主次干道硬化,提倡臨近村莊集中供水,同步修建排水溝或排水管道。在村鎮(zhèn)著手建設簡易實用的小型污水處理設施、配置垃圾收集和運輸設施。推進城市供水、燃氣、供熱、公交、環(huán)衛(wèi)、污水和垃圾處理向周邊村鎮(zhèn)延伸。
突出抓好建設領域節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。凡達不到國家建筑節(jié)能強制性標準的工程,一律不準開工。大中城市提倡建設小高層和高層住宅,在農(nóng)村引導農(nóng)民集中連片統(tǒng)一建房,限制零散農(nóng)宅建設。加大污水處理費征收力度,年內(nèi)全省所有城市和縣城污水處理費達到1元/噸。
綜合整治體現(xiàn)“環(huán)境友好型”。年內(nèi)完成所有污水處理廠的管網(wǎng)配套,滿負荷運轉率不低于75%;南水北調(diào)和西水東調(diào)沿線尚未開工的污水處理廠全部開工,所有項目確保2007年6月底前竣工。抓好城市交通綜合換乘樞紐和快速公交系統(tǒng)(BRT)建設,全省年內(nèi)新增園林綠地3000公頃。年內(nèi)全省城市城中村改造、舊居住區(qū)整治、危舊房改造、棚戶區(qū)改造、背街小巷整治累計完成30%、40%、50%、70%、80%。
為外來務工人員開建公寓。著手研究城市外來務工人員住房問題,在有條件的城市進行外來務工人員公寓建設試點。提請省政府盡快出臺《山東省經(jīng)濟適用住房管理辦法》。選擇3—5個市縣,開展經(jīng)濟適用住房貨幣直補試點。全面推進廉租住房制度建設,設區(qū)城市上半年全部建立,年內(nèi)所有縣市全部啟動,力爭年底前全省60%符合條件的困難家庭得到廉租住房保障。(記者 周學澤 通訊員 張松濤)