舉行首次戰(zhàn)略對話意在維護同盟關(guān)系

    韓美不想“友好告別”

    韓國外交通商部長官潘基文和美國國務(wù)卿賴斯19日在華盛頓舉行了首次戰(zhàn)略對話，討論朝鮮半島局勢、韓美同盟關(guān)系和朝核問題等。韓美都對戰(zhàn)略對話賦予重要意義，認為這是協(xié)調(diào)兩國政治、軍事和外交政策，維護同盟關(guān) 系的重要途徑。

    去年11月，美國總統(tǒng)布什在韓國釜山出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議時與韓國總統(tǒng)盧武鉉商定，兩國外交部長每年至少舉行一次戰(zhàn)略對話。繼日本、澳大利亞和沙特阿拉伯之后，美國開始與韓國舉行外長級戰(zhàn)略對話，說明朝鮮半島和韓國在其外交戰(zhàn)略中的重要性。

    韓美首次戰(zhàn)略對話是在美國進行亞洲軍事戰(zhàn)略調(diào)整和韓美同盟關(guān)系發(fā)生微妙變化的背景下進行的。在韓美同盟關(guān)系半個多世紀的歷史中，大部分時間由美國推行朝鮮半島戰(zhàn)略，韓國緊隨其后。近年來，美國在亞洲進行軍事戰(zhàn)略調(diào)整，韓美在朝鮮半島的戰(zhàn)略目標、軍事策略和軍事部署等問題上不斷發(fā)生分歧，導(dǎo)致兩國關(guān)系在大局未變的情況下遇到暗流。韓國政界擔(dān)心韓美同盟基礎(chǔ)被毀，美國政界則傳出要與韓國“友好告別”的聲音。韓美舉行外長級戰(zhàn)略對話，就是為了彌合兩國在軍事戰(zhàn)略上的分歧，在新形勢下維護韓美同盟關(guān)系。

    自從美國開始調(diào)整亞洲軍事戰(zhàn)略以來，韓美通過談判先后解決了兩國軍事關(guān)系中的一系列問題，其中包括駐韓美軍將朝鮮半島軍事分界線前沿的防務(wù)移交韓軍，駐韓美軍部隊后撤到漢江以南地區(qū)，美軍遷出首爾龍山基地和駐韓美軍防務(wù)費分擔(dān)等問題。韓美在應(yīng)對一系列軍事戰(zhàn)略調(diào)整時，還有一個棘手的問題，就是如何協(xié)調(diào)處理駐韓美軍的“戰(zhàn)略靈活性”。這也成為韓美外長首次戰(zhàn)略對話的一個主要議題。

    所謂駐韓美軍的“戰(zhàn)略靈活性”，是指美國擬讓駐韓美軍不再專注朝鮮半島防務(wù)，而要讓其成為干涉半島以外事務(wù)的戰(zhàn)略預(yù)備隊。韓國表示反對駐韓美軍實行“戰(zhàn)略靈活性”，因為擔(dān)心駐韓美軍干涉亞洲事務(wù)會禍及自身，損害本國的戰(zhàn)略利益。韓美外長在戰(zhàn)略對話中就駐韓美軍的“戰(zhàn)略靈活性”問題達成了“原則協(xié)議”。韓方表示尊重駐韓美軍隨美國軍事戰(zhàn)略調(diào)整發(fā)揮“戰(zhàn)略靈活性”，美方則表示尊重韓方希望在調(diào)動駐韓美軍時不讓韓國介入地區(qū)爭端的立場。盡管韓美在駐韓美軍“戰(zhàn)略靈活性”問題上分歧依舊，但雙方至少在表面上達成了諒解。

    韓美外長戰(zhàn)略對話的另一個引人注目之處是，雙方?jīng)]有重申朝鮮的軍事威脅，而是強調(diào)朝鮮半島在大范圍內(nèi)的戰(zhàn)略穩(wěn)定和建立朝鮮半島多邊安全機制。雙方認為，韓美同盟應(yīng)當(dāng)成為“東北亞穩(wěn)定的堡壘”，致力于“戰(zhàn)勝地區(qū)和全球面臨的挑戰(zhàn)”。雙方提出建立地區(qū)多邊安全合作機制和朝鮮半島和平機制問題。這意味著，韓美正在考慮朝核問題解決后如何以多邊安全機制取代現(xiàn)有的“后冷戰(zhàn)”機制。新華社記者張錦芳（新華社首爾1月20日電）