把轉變增長方式作為“十一五”經濟發(fā)展主線開發(fā)區(qū)著力打造“集約型”經濟 本報訊“十一五”時期，開發(fā)區(qū)將把轉變經濟增長方式作為經濟發(fā)展的主線。
開發(fā)區(qū)認為，縱向比較，近幾年開發(fā)區(qū)建設引進了一大批科技含量高、附加價值高、資本密度高、耗能少的先進制造業(yè)項目，
自主創(chuàng)新能力不斷增強，高新技術產業(yè)快速發(fā)展。2005年，高新技術產業(yè)產值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值的76.3％�，F(xiàn)代服務業(yè)異軍突起，產業(yè)層次不斷提升，基本形成了各類產業(yè)協(xié)調發(fā)展的格局，2005年第三產業(yè)占GDP的比重達到了32.1％。在發(fā)展循環(huán)經濟，建設環(huán)境友好型社會方面開發(fā)區(qū)也走在了全國前列。但是，如果橫向比較，本質上仍屬于粗放式，經濟增長主要還是依靠投資的推動，依靠制造業(yè)的推動。為此，開發(fā)區(qū)把“十一五”時期經濟發(fā)展的主要精力放在轉變經濟增長方式上來，由依賴土地、勞動、資本投入的粗放式經濟增長方式向依靠技術進步、制度完善、制度創(chuàng)新的集約型經濟增長方式轉變。圍繞這一發(fā)展主線，他們梳理出了“十一五”時期經濟社會發(fā)展的工作重點。 調整優(yōu)化經濟結構，提升產業(yè)競爭力�！笆晃濉逼陂g，開發(fā)區(qū)將繼續(xù)致力于現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術產業(yè)的發(fā)展，全部建成大煉油、海西灣造修船、中海油、麗東化工等大項目，使“六大產業(yè)集群”形成現(xiàn)實的生產力。積極建設創(chuàng)新型城區(qū)，以增強自主創(chuàng)新能力為核心，大力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。實施“雙十”工程，重點引進10家國家級研發(fā)中心或科技孵化器、10家高科技大企業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，建成一批具有國際水準和現(xiàn)代化氣息的商貿、旅游、文化和娛樂設施，建成鳳凰島影視文化產業(yè)基地等重點項目。
加快政府職能轉變，增強經濟社會發(fā)展生機和活力。開發(fā)區(qū)將推行電子政務、網上審批等高效服務形式；繼續(xù)創(chuàng)新投融資管理體制，提高資本運作能力；積極創(chuàng)新科技管理體制，打造技術創(chuàng)新公共服務平臺；創(chuàng)新投資促進體制，完善專業(yè)化招商和項目評價機制；創(chuàng)新社會服務體系，培育發(fā)展社會中介組織，完善勞動力、人才等各類要素市場體系。
建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。在這方面，開發(fā)區(qū)提出了“堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化”的原則，建立可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經濟體系。積極組織企業(yè)開展循環(huán)經濟試點，重點建設九大循環(huán)經濟示范園區(qū)。建立完善循環(huán)經濟指標評價和考核體系。集約利用土地資源，挖掘存量建設用地潛力，適當提高建筑密度和容積率。節(jié)約利用能源，抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能，推行資源節(jié)約強制性國家標準和行業(yè)標準。綜合利用再生資源，抓好城市生活垃圾綜合處理等項目建設。
建設現(xiàn)代化國際新城區(qū)，提升城市綜合服務功能�！笆晃濉睍r期，開發(fā)區(qū)將繼續(xù)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的原則，全面推進現(xiàn)代化國際新城區(qū)的建設。高標準規(guī)劃建設鳳凰島、唐島灣、濱海公路周邊等重點功能區(qū)域。配合建成海灣大橋、海底隧道等跨海交通重點工程，建設疏港專用通道及配套基礎設施，完善城區(qū)快速交通網絡。加強水資源、熱力等基礎設施建設。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展，將北部工業(yè)區(qū)建成西海岸新的經濟增長極。全面加快農村城市化進程，基本完成建成區(qū)內村莊改造和示范居住區(qū)建設。（王江偉）
