2006年伊始: 哪些“新法”走近你我
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步入2006年,我們國家又一批新法律開始施行、我們青島也有一批新的地方性法規(guī)開始生效。在此擷取已于2006年1月1日開始施行、與人們生活和企業(yè)經(jīng)濟活動密切相關的部分新法律、法規(guī)。
《個人所得稅法》(修正): 個稅起征點提至1600元
修改后的《個人所得稅法》將現(xiàn)行的個人所得稅法規(guī)定的工資、薪金所得的減除標準由每月800元提高到每月1600元。結合該法,財政部、稅務總局還聯(lián)合發(fā)出通知,進一步明確規(guī)定了個人工資、薪金的內(nèi)容,并強調(diào)各地一律按照統(tǒng)一的1600元標準扣除?梢哉f,該法的實施,最終受益的是中低收入者,月工資低于1600元者不再繳納個人所得稅,收入越低、減負越多,收入越高者,則將承擔更多的納稅義務。
《公司法》(修訂):
一人公司正式“面世”
從該法修訂內(nèi)容可見:設立有限責任公司、股份有限公司的“門檻”雙雙降低,其中將有限責任公司的最低注冊資本由10萬元降至3萬元、股份有限公司的最低注冊資本由1000萬元降至500萬元;自然人可以設立一人有限責任公司;增加了股東直接訴權和股東代表訴訟制度的規(guī)定;增加董事、監(jiān)事、高級管理人員損害公司利益賠償責任的規(guī)定等。由此,該法的一大突出特點,便在于鼓勵中小投資,增強對中小股東權益和債權人利益保護。
《證券法》(修訂):
大力發(fā)展資本市場
該法主要涉及社會普遍關注的五個問題:分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理,現(xiàn)貨交易,融資融券,國企炒股和銀行資金入市。其中,對完善交易制度、依法拓寬資金入市渠道、強化投資者權益保護等方面都增加了詳細而明確的條款。如擴大了證券法調(diào)整范圍,即包括所有證券、也包括證券的衍生品種;規(guī)定了證券交易品種是以現(xiàn)貨和國務院規(guī)定的其他品種進行的交易方式;取消了當日買入證券、不得在當日賣出的規(guī)定;建立了不符合法定條件或者法定程序的尚未發(fā)行證券和已經(jīng)發(fā)行尚未上市的證券的糾錯機制,并規(guī)定了保薦人與發(fā)行人各自應負的法律責任!豆珓諉T法》:
對公職人員管理監(jiān)督更規(guī)范
該法的實施,標志著我國干部人事管理進入了依法管理的新階段。該法體現(xiàn)出:把好公務員“進出口”,提高公務員隊伍素質(zhì);實行分類管理,提高公務員隊伍效能;實行責權對等,保障公務員合法權益;加強監(jiān)督,推進公務員廉政建設。其中,該法明確了領導成員因工作嚴重失誤應引咎辭職的規(guī)定,對本人不提出辭職的,應當責令其辭去領導職務;還規(guī)定公務員不得“賺外快”,公務員因工作需要在機關外兼職、應當經(jīng)有關機關批準并不得領取兼職報酬。《可再生能源法》:
引導企業(yè)尋找新的替代能源
我國是一個能源儲量和消耗大國。根據(jù)該法,國家將可再生能源(指太陽能、風能、水能、地熱能、海洋能等非石化能源)的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領域,安排資金支持相關科技研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,對列入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄的項目給予稅收優(yōu)惠。由此進一步引導和激勵各類經(jīng)濟主體積極參與到可再生能源的開發(fā)利用中來,提高企業(yè)尋找新的替代能源的積極性,以有效加快我國可再生能源的開發(fā)利用和環(huán)保事業(yè)的推進。
《青島市城市房屋拆遷管理條例》:
拆遷更與城市發(fā)展相適應
拆遷補償按“市場價”,是該《條例》的突出特點,其中規(guī)定,拆遷住宅房屋,以就地房屋補償作為補償?shù)幕鶞,對被拆遷人補償房屋的原面積并增加10平方米的住房改善面積。同時,對住房困難戶設定了最低保障:原面積不足25平方米的,先補足到25平方米,然后再增加10平方米的住房改善面積;原面積加10平方米改善面積以后不足45平方米的,按照45平方米補償,差額部分由被拆遷人按照拆遷區(qū)域新建商品住房銷售價格的50%支付房款。被拆遷人選擇貨幣補償或者異地房屋補償?shù),《條例》規(guī)定以“拆遷區(qū)新建商品住房銷售價格”作為結算補償金的依據(jù),這一價格由拆遷人、被拆遷人共同選定的房地產(chǎn)評估機構評估確定。使拆遷過程更透明,也是《條例》的一大特點,其中規(guī)定:政府編制的房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃要向社會公布;建設單位在申領房屋拆遷許可證前、應當在擬拆遷區(qū)域公示規(guī)劃方案等,拆遷人應當在拆遷現(xiàn)場公示拆遷工作流程、補償方案等!肚鄭u市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》:
規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)營行為
該《條例》提高了房地產(chǎn)業(yè)準入“門檻”,進一步明確了開辦房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的條件,將設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊資本提高到不低于1000萬元人民幣。其中還明確規(guī)定,編制房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃時,必須優(yōu)先安排普通商品住房、經(jīng)濟適用住房、危舊住房改造和城市基礎設施建設中的拆遷補償用房的開發(fā)項目;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在交付商品房時,應當提供商品房使用手冊,包括商品房使用說明書和質(zhì)量保證書,并按照商品房質(zhì)量保證書的約定對所售商品房承擔質(zhì)量保修責任,以維護買受人的合法權益!肚鄭u市物業(yè)管理條例》:
破解物業(yè)管理難題
該《條例》針對實踐中業(yè)主大會啟動難的問題,作出規(guī)定:對具備條件的物業(yè),建設單位有書面報告義務,同時業(yè)主也可提出成立業(yè)主大會的書面要求,區(qū)(市)物業(yè)管理行政管理部門接到書面報告或者要求之后,應當和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織成立業(yè)主大會籌備組。針對前期物業(yè)管理易產(chǎn)生糾紛的問題,其中規(guī)定:除特殊情況以外,建設單位應當通過招投標的方式公開選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實施前期物業(yè)管理,并且前期物業(yè)服務合同約定的期限最長不得超過兩年?梢哉f,該《條例》旨在更大程度地避免物業(yè)管理糾紛,并讓業(yè)主在小區(qū)事務中更大程度地做主。
《青島市水資源費征收管理辦法》:
實現(xiàn)水資源有償使用
該《辦法》旨在加強水資源管理,促進水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護。其中規(guī)定,在本市行政區(qū)域內(nèi)直接在河流(含水庫、塘壩)或地下取水等,除家庭生活直接取水、農(nóng)業(yè)灌溉取水等情形,單位和個人須按照規(guī)定繳納水資源費。