住宿登記的證件不再僅限于身份證，旅館門衛(wèi)可以要求來(lái)訪者出示身份證件，警察檢查房間需要縣級(jí)以上公安部門開證明……浙江省省長(zhǎng)呂祖善日前簽署208號(hào)省政府令，公布修訂后的《浙江省旅館業(yè)治安管理辦法實(shí)施細(xì)則》（簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。（《現(xiàn)代金報(bào)》1月11日）
面對(duì)治安形勢(shì)的嚴(yán)峻，一些地方出臺(tái)的有關(guān)政府
規(guī)章、地方性法規(guī)往往是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)警察權(quán)力，給予警察履行職務(wù)更多的便利。然而，從《細(xì)則》中，我們看到的更多是限制警察的權(quán)力，為公民提供更多便利。對(duì)此，許多網(wǎng)友并不支持，他們擔(dān)心，住宿登記證件不再僅限于身份證，警察查房也更困難了，這對(duì)打擊犯罪極為不利，犯罪分子可以大搖大擺地躲藏在賓館。
這種觀點(diǎn)并非完全沒(méi)有道理，因?yàn)槿魏畏伞⒎ㄒ?guī)的出臺(tái)，都是在保障人權(quán)與打擊犯罪之間求得平衡，警察權(quán)力的增長(zhǎng)可能更有利于打擊犯罪，但同時(shí)更可能侵犯公民的權(quán)利；警察權(quán)力的縮減，則公民可以獲得更多的權(quán)利空間，但對(duì)于打擊犯罪并不有利。所以，如何在警察權(quán)力與公民權(quán)利之間的博弈中求得平衡，是我們要考慮的。
目前，從總體上看，警察權(quán)力不是太小，而是過(guò)大。同西方法治國(guó)家相比，我們國(guó)家的警察無(wú)論是在行使治安管理還是刑事偵查的權(quán)力上，都大得多。例如查房這種搜查行為，許多國(guó)家規(guī)定必須要治安法官的批準(zhǔn)并且還須有法定理由，而我們國(guó)家的警察通常只需憑證件就可進(jìn)行。這種過(guò)大的權(quán)力，必須壓縮公民的權(quán)利空間，使得公民有可能受到警察的騷擾，不利于保障公民隱私權(quán)以及其他權(quán)利。因此，有必要對(duì)警察這種過(guò)于方便的查房行為，進(jìn)行必要的限制�！都�(xì)則》要求必須出示縣級(jí)以上人民政府公安部門開具的檢查證明文件是完全應(yīng)該的。況且，即使進(jìn)行了這樣限制，警察也還可以依法進(jìn)行檢查，對(duì)于打擊犯罪的影響并不很大。
更為重要的是，我們要理性地組織防范與打擊犯罪。犯罪現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在，一段時(shí)期治安狀況的惡化，也是有其深刻的社會(huì)原因的，必須進(jìn)行長(zhǎng)期的綜合治理，絕非依靠警察的嚴(yán)厲打擊就能迅速消除。對(duì)于犯罪，要進(jìn)行理性的打擊與防范，過(guò)分強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化警察的權(quán)力，指望警察畢其役于一功消除犯罪，不僅是妄想而且會(huì)走向其反面。警察權(quán)力過(guò)大、不受限制，警察本身就可能濫用權(quán)力引發(fā)新的犯罪，并且，高壓下的公民也可能鋌而走險(xiǎn)，警民之間引發(fā)沖突，制造更多的犯罪。實(shí)踐證明，一些地方的警察在行使這種過(guò)于方便的查房權(quán)力時(shí)，并不是為打擊犯罪，而更多地是查嫖罰款，甚至是設(shè)計(jì)陷阱，罰款營(yíng)利。
因此，無(wú)論從警察權(quán)力與公民權(quán)利的平衡角度上講，還是從更理性地打擊犯罪，防范警察權(quán)力濫用的角度上講，都必須對(duì)于警察這種過(guò)于方便的查房的權(quán)力進(jìn)行限制。浙江省出臺(tái)的《細(xì)則》，是尊重人權(quán)的體現(xiàn)，值得其他省區(qū)市借鑒。(楊濤)
