加強組織領(lǐng)導(dǎo)理順?biāo)悸反胧?/STRONG>
一是成立了由市、區(qū)（市）兩級城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人組成的“創(chuàng)城”迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)小組例會和工作督查制度。通過定期或不定期例會，研究工作措施，發(fā)現(xiàn)解決問題，把握工作進(jìn)度，做到每周有匯報，每月有講評，階段有匯總；組成了由市城管執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的7個督查小組，深入執(zhí)法一線，現(xiàn)場辦公，協(xié)助各區(qū)城管執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。此間，共督辦、協(xié)調(diào)解決城市管理類問題350余件。三是制定了《創(chuàng)建全國文明城市工作目標(biāo)責(zé)任分解》和《創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》，通過層層發(fā)動、部署和強調(diào)，切實增強了城管執(zhí)法人員的“創(chuàng)城”大局意識。
強化執(zhí)法管理實施“三項整治”
“三項整治”作為我市“創(chuàng)城”的重要內(nèi)容之一，市、區(qū)兩級城管執(zhí)法部門始終高度重視。期間，廣大城管執(zhí)法人員頂烈日、戰(zhàn)高溫，排除干擾，克服壓力，放棄公休，嚴(yán)格依法行政，晝夜連續(xù)推進(jìn)，確保了“三項整治”取得良好成效。
計劃組織到位。針對全市各類非法戶外廣告設(shè)施和占路亭體及報刊攤點多、亂、破的實際情況，市政府下發(fā)了《關(guān)于整治戶外廣告設(shè)施和占路亭體及報刊攤點的通告》，按照《通告》要求，及時制定了整治方案，確定了屬地管理、齊抓共管、市有關(guān)部門配合的整治原則，市、區(qū)兩級并多次召開專題會議，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動，部署落實工作。
工作宣傳到位。按照“執(zhí)法管理、宣傳先行”的原則，市城管執(zhí)法局充分借助傳媒優(yōu)勢，加大了對“三項整治”的宣傳力度，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報向社會發(fā)布信息76篇次，深入街道、社區(qū)、廣場，發(fā)放各類宣傳材料近10萬份，從而形成了全方位、多角度、深層次的“三項整治”宣傳態(tài)勢，亦起到了提前告知、營造氛圍、講清道理、把握主動的多重效果，有力推動了整治工作的順利進(jìn)行。
整治力度到位。市城管執(zhí)法局在對全市“八路一線”上的非法戶外廣告設(shè)施整治中，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加大了“強拆”力度，為各區(qū)做出了表率。特別是城陽區(qū)城管執(zhí)法局在拆除空港、流亭立交橋周邊大型廣告牌的過程中，克服諸多壓力干擾，依法拆除了108塊非法大型“高炮式”廣告牌，共計面積49896平方米。同時，市城管執(zhí)法局還與各區(qū)城管執(zhí)法局一道，對“創(chuàng)城”迎檢點（線）上各類大面積占壓人行道（盲道），嚴(yán)重影響城市環(huán)境的占路亭體依法進(jìn)行了集中清理，恢復(fù)了行道功能，消除了衛(wèi)生死角，受到了群眾的普遍好評。
突出問題重點嚴(yán)查露天燒烤
“創(chuàng)城”期間時逢夏季，露天燒烤現(xiàn)象較為突出，群眾頗為關(guān)注。為此，市城管執(zhí)法局早計劃、早部署、早行動，剛?cè)胂募唇M織各區(qū)城管執(zhí)法局在公安機關(guān)的配合下，統(tǒng)一開展了針對非法露天燒烤的專項執(zhí)法行動。與此同時，市城管執(zhí)法局還按區(qū)域?qū)?zhí)法人員分成了5個小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，直接參與到執(zhí)法行動中，重點對群眾反映集中的非法燒烤突出地段實施監(jiān)控。每天的行動都要延續(xù)到次日凌晨。城管執(zhí)法部門2005年第三季度接訪記錄顯示，群眾該類問題投訴率比往年同時期呈明顯下降趨勢。
爭創(chuàng)示范路段解決“難點頑癥”
在全市開展了爭創(chuàng)“城管執(zhí)法示范路、達(dá)標(biāo)路”活動，制定了《城管執(zhí)法示范路、達(dá)標(biāo)路標(biāo)準(zhǔn)》及《考核驗收辦法》，并對各區(qū)創(chuàng)建“城管示范達(dá)標(biāo)路”活動進(jìn)行了明查暗訪和定期督導(dǎo)檢查，通過查問題、下通知、促整改，進(jìn)一步改善了城市道路環(huán)境。
此外，市城管執(zhí)法局把解決“難點頑癥”作為“創(chuàng)城”的一項重要內(nèi)容抓細(xì)抓實，抓出成效。市城管執(zhí)法局直屬大隊勇挑重?fù)?dān)，對“八路一線”（中苑碼頭至麥島路前海一線區(qū)域及東海路、香港路、東西快速路、中山路、延安三路、山東路、南京路、福州路）上的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行了整治；市城管執(zhí)法局市政公用執(zhí)法大隊加大了對市政排水設(shè)施及道路的巡查力度，督導(dǎo)有關(guān)部門解決了秀湛路300戶社區(qū)居民多年沒有解決的排水暗溝污水橫流問題；市城管執(zhí)法局規(guī)劃執(zhí)法大隊則協(xié)助駐青部隊拆除了徐州路、觀海路等部隊院內(nèi)1.1萬余平方米的違法建筑。此間，市城管執(zhí)法局還針對濱海步行道停車以及洗（修）車點、廢品收購點存在的涉及城市管理方面的問題加強了巡查和執(zhí)法管理。
堅持快速反應(yīng)推行紀(jì)律承諾
心為民所想，把群眾的呼聲作為行動的第一訊號，是我市城管執(zhí)法部門堅持快速反應(yīng)的內(nèi)在要求。
“創(chuàng)城”期間，城管執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班備勤制度，設(shè)立了24小時投訴舉報電話，建立了“應(yīng)訴－分解－轉(zhuǎn)辦－督辦－反饋”接訪工作流程，實行了首問負(fù)責(zé)制，各區(qū)組建了24小時應(yīng)急執(zhí)法分隊，全體執(zhí)法人員暢通了24小時快速集結(jié)聯(lián)系渠道。通過快速反應(yīng)機制的建立，使群眾投訴和媒體曝光問題得到了及時有效地解決，城管執(zhí)法工作做到了“快反應(yīng)、快處置、快反饋”。此間，還面向社會推行了“六堅持、六不準(zhǔn)”承諾：即堅持文明執(zhí)法，不準(zhǔn)簡單粗暴；堅持公正執(zhí)法，不準(zhǔn)厚此薄彼；堅持公開執(zhí)法，不準(zhǔn)暗箱操作；堅持嚴(yán)格執(zhí)法，不準(zhǔn)視而不究；堅持罰前提醒，不準(zhǔn)以罰代管；堅持廉潔自律，不準(zhǔn)吃拿卡要。進(jìn)一步增強了城管執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的意識，也便于廣大群眾對城管執(zhí)法隊伍給予充分監(jiān)督。
回首昨日的成績，我們感到驕傲。但我們深知，成績的取得與各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和廣大人民群眾的關(guān)心、支持和理解密不可分。正因為有了這份始終如一的熱誠關(guān)注，城管執(zhí)法工作才會從一個臺階邁上另一個臺階。
展望明日的征程，我們充滿信心。2006年是我市全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是進(jìn)一步深化城管體制改革、推進(jìn)城市長效管理的重要一年。城管執(zhí)法工作任重而道遠(yuǎn)。我們將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委杜世成書記“城管工作很有起色，望繼續(xù)努力，形成一種制度化、規(guī)范化的管理模式，從城市文化上體現(xiàn)管理水平”的批示要求，振奮精神，開拓進(jìn)取，搶抓機遇，乘勢而上，為把我市早日建設(shè)成為全國重點中心城市和世界知名特色城市而不懈努力，續(xù)寫青島城市管理行政執(zhí)法工作新的篇章！
（洪毅 李濤 張君）
