上海證券報(bào) 記者 葉展 吳占宇
根據(jù)日前中注協(xié)公布的2005年行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的結(jié)果，中注協(xié)共對(duì)103家事務(wù)所和138名注冊(cè)會(huì)計(jì)師分別給予社會(huì)公開(kāi)譴責(zé)和行業(yè)通報(bào)批評(píng)。此外，將73家不符合設(shè)立條件的事務(wù)所移交有關(guān)部門(mén)，建議予以撤銷。
176份嚴(yán)厲懲戒，降臨到了那些執(zhí)業(yè)質(zhì)量差的會(huì)計(jì)師事務(wù)所頭上。
檢查結(jié)果顯示，約有八分之一的會(huì)計(jì)師事務(wù)所存在較為嚴(yán)重的執(zhí)業(yè)質(zhì)量問(wèn)題。其中，絕大部分是業(yè)務(wù)規(guī)模較小、成立時(shí)間較短的事務(wù)所。顯然，被譽(yù)為商業(yè)信息質(zhì)量守望者的注會(huì)行業(yè)，自身的質(zhì)量問(wèn)題也不容小視。
檢查動(dòng)了真格
這是中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)歷時(shí)4個(gè)多月的成果。從2005年7月開(kāi)始，一次歷史上規(guī)模最大的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查在全國(guó)范圍內(nèi)拉開(kāi)大幕。
針對(duì)當(dāng)前一些小所和新設(shè)立事務(wù)所存在的審計(jì)程序不規(guī)范等問(wèn)題，2005年，各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)共組織了1000余人的檢查力量，將1400多家新所和小所列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，檢查數(shù)量比2004年增加77%。此次檢查共抽查業(yè)務(wù)報(bào)告13823份，其中審計(jì)報(bào)告7682份，驗(yàn)資報(bào)告6141份。檢查涉及1400多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，占年初事務(wù)所總數(shù)的26.1%。
"這次檢查動(dòng)了真格。"中注協(xié)一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，"為的就是樹(shù)立行業(yè)監(jiān)管權(quán)威，不斷促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)和健康發(fā)展。"
中注協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)陳毓圭表示，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格懲戒，是維護(hù)行業(yè)形象和社會(huì)公眾利益的必然要求。這次檢查，對(duì)存在問(wèn)題的事務(wù)所進(jìn)行嚴(yán)厲懲戒，向社會(huì)公眾展示了行業(yè)自我監(jiān)督、自我提高、嚴(yán)懲害群之馬不護(hù)短、維護(hù)社會(huì)公眾利益的誠(chéng)意和決心。
揪出害群之馬
通過(guò)此次檢查，一批害群之馬被公諸于眾。
廣西中陽(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所(注冊(cè)地在柳州)注冊(cè)會(huì)計(jì)師王宗宙、陳力邦，長(zhǎng)期駐南寧承接業(yè)務(wù)。他們?cè)谀蠈幩龅臉I(yè)務(wù)不納入事務(wù)所的監(jiān)督管理范圍之內(nèi)，采取承包分成辦法，缺乏質(zhì)量控制機(jī)制，且將事務(wù)所的發(fā)票和蓋好公章的空白報(bào)告任由他們單獨(dú)出具報(bào)告。最終，王宗宙、陳力邦被責(zé)令書(shū)面檢討，記入誠(chéng)信檔案。
四川省注協(xié)指出，少數(shù)事務(wù)所根本不編制審計(jì)計(jì)劃，部分事務(wù)所雖然編制了審計(jì)計(jì)劃，但也流于形式；一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)不夠謹(jǐn)慎，在未執(zhí)行必要的審計(jì)程序的情況下，即出具了報(bào)告。
貴州省注協(xié)指出，檢查發(fā)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師年齡結(jié)構(gòu)偏大，事務(wù)所規(guī)模偏小，收費(fèi)偏低而出具的報(bào)告份數(shù)偏多。而且行業(yè)回扣的現(xiàn)象比較突出，反映出注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)環(huán)境非常惡劣，行政部門(mén)權(quán)力尋租的現(xiàn)象非常普遍。
"檢查結(jié)果表明，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的誠(chéng)信建設(shè)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍有所提高。"中注協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，"但同時(shí)，在不同類型的會(huì)計(jì)師事務(wù)所中，也存在內(nèi)部質(zhì)量控制薄弱、審計(jì)程序執(zhí)行不到位、審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)類型不恰當(dāng)以及審計(jì)工作底稿不規(guī)范等問(wèn)題。"
凈化執(zhí)業(yè)市場(chǎng)
對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，中注協(xié)表示，將認(rèn)真總結(jié)，繼續(xù)堅(jiān)持行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和專業(yè)教育，加快執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的完善，深入開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所執(zhí)業(yè)工作的技術(shù)指導(dǎo)，并繼續(xù)完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度。通過(guò)幫助、教育、指導(dǎo)和嚴(yán)厲的行業(yè)懲戒，凈化執(zhí)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的不斷提高。
