1月1日開(kāi)始,聯(lián)合國(guó)不再對(duì)華進(jìn)行糧食援助了。去年底,聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署在北京正式宣布了停止對(duì)華糧食援助的期限,其理由是:中國(guó)政府在解決貧困人口溫飽方面已經(jīng)取得巨大成果,不再需要聯(lián)合國(guó)的援助了。
這一消息令人自豪。這不僅標(biāo)志著中國(guó)26年的糧食受捐贈(zèng)歷史畫(huà)上了句號(hào),而且中國(guó)開(kāi)始成為一個(gè)重要
的援助捐贈(zèng)國(guó)。中國(guó)以占世界不到10%的耕地養(yǎng)活了占世界20%多的人口;改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)貧困人口從2.5億減至目前的2610萬(wàn),占世界同期減貧人口的70%;最近5年世界貧困人口增加了3億,中國(guó)“十五”前4年絕對(duì)貧困人口卻減少了600萬(wàn)。25年來(lái),世界主要農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)份額20%以上來(lái)自中國(guó),中國(guó)糧食年產(chǎn)量從3億噸增至5億噸,主要農(nóng)產(chǎn)品供給也實(shí)現(xiàn)了總量平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。中國(guó)在糧食生產(chǎn)、減貧問(wèn)題上取得的巨大成就,不僅以事實(shí)回答了11年前美國(guó)農(nóng)業(yè)和環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)家萊斯特·布朗“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的質(zhì)疑,還得到了聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署官員“中國(guó)在全球千年發(fā)展目標(biāo)中所做的貢獻(xiàn),給予再高評(píng)價(jià)也不過(guò)分”的贊譽(yù),同時(shí)讓所謂“中國(guó)威脅論”變得十分可笑。
中國(guó)所付出的努力、投入的資源是巨大的。從制度層面看,中國(guó)扶貧遵循的是政府主導(dǎo)、開(kāi)發(fā)式扶貧、“造血與輸血”相結(jié)合的模式。近年來(lái),為鼓勵(lì)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,政府在穩(wěn)定糧價(jià)、杜絕“打白條”的同時(shí),逐漸減免包括農(nóng)業(yè)稅在內(nèi)的各類(lèi)稅費(fèi)。為彌補(bǔ)地方財(cái)政減收缺口,中央財(cái)政進(jìn)行了大量轉(zhuǎn)移支付。中國(guó)還對(duì)種糧實(shí)施了3種補(bǔ)貼:對(duì)糧農(nóng)直接補(bǔ)貼、對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)安排良種補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。此外,中國(guó)的農(nóng)業(yè)科技人員功不可沒(méi),其中最著名的當(dāng)屬被譽(yù)為“雜交水稻之父”的袁隆平。目前,雜交水稻在中國(guó)年種植面積約為2.3億畝,每年增產(chǎn)糧食超過(guò)200億公斤。
成績(jī)的確令人欣喜,但也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題與困難。一方面,目前中國(guó)還有2610萬(wàn)人沒(méi)有解決溫飽。另一方面,近5000萬(wàn)剛脫貧人口的后續(xù)發(fā)展能力與承受力很脆弱。而且,人多地少是中國(guó)無(wú)法回避的長(zhǎng)期矛盾。除生態(tài)退耕外,不少地方屢禁不止的私征、亂占土地,導(dǎo)致耕地持續(xù)減少,由此引發(fā)的失地農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾日漸突出。其它諸如頻繁的自然災(zāi)害、污染問(wèn)題、貧富差距拉大等現(xiàn)實(shí),也給中國(guó)奔小康增添了不少難題。
如何挑戰(zhàn)自我、進(jìn)一步減貧增收、實(shí)現(xiàn)再度超越,不僅為億萬(wàn)農(nóng)民兄弟所企盼,更為全世界所關(guān)注。13億人的中國(guó),一心一意辦好自己的事情,本身就是對(duì)地球村的巨大貢獻(xiàn)。作者為本報(bào)高級(jí)編輯