■作為古老稅種，農(nóng)業(yè)稅始自春秋時(shí)魯國(guó)“初稅畝”。“皇糧國(guó)稅”一直牽動(dòng)著中國(guó)的興衰

　　■黃宗羲定律揭示封建賦稅制度“三害”：田土無(wú)等第之害，所稅非所出之害，積重難返之害

　　■要警惕“后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代”農(nóng)民顯性負(fù)擔(dān)減輕、隱性負(fù)擔(dān)加重的現(xiàn)象

　　■“一降三補(bǔ)貼”：山東農(nóng)民受益39億

　　據(jù)新華社北京12月29日電“贊成162票；反對(duì)0票；棄權(quán)1票�！�

　　“通過(guò)！”全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)宣布。

　　29日下午，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議經(jīng)表決決定，一屆全國(guó)人大常委會(huì)第九十六次會(huì)議于1958年6月3日通過(guò)的農(nóng)業(yè)稅條例自2006年1月1日起廢止。

　　這意味著9億中國(guó)農(nóng)民從明年第一天開始，將依法徹底告別延續(xù)了2600年的“皇糧國(guó)稅”——農(nóng)業(yè)稅。

　　新中國(guó)成立后，我國(guó)政府依照有關(guān)規(guī)定，在廣大農(nóng)村地區(qū)征收農(nóng)業(yè)稅。從1983年開始，除農(nóng)業(yè)稅外，國(guó)務(wù)院還根據(jù)農(nóng)業(yè)稅條例的規(guī)定，決定開征農(nóng)林特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅，1994年改為農(nóng)業(yè)特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅；牧區(qū)省份則根據(jù)授權(quán)開征牧業(yè)稅。至此，我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅制實(shí)際上包括了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅等三種形式。

　　農(nóng)業(yè)稅條例的施行，對(duì)于貫徹國(guó)家的農(nóng)村政策，正確處理國(guó)家與農(nóng)民的分配關(guān)系，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證國(guó)家掌握必要的糧源，保證基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面，發(fā)揮了重要的積極作用。

　　2004年，我國(guó)政府開始實(shí)行減征或免征農(nóng)業(yè)稅的惠農(nóng)政策，到2005年已有近8億農(nóng)民直接受益。29日表決通過(guò)的這個(gè)決定，把這項(xiàng)惠農(nóng)政策上升為國(guó)家法律。

　　據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家設(shè)立或者取消某一稅種，是全國(guó)人大及其常委會(huì)的專屬立法權(quán)。而國(guó)務(wù)院只能依照法律授權(quán)，減征或者免征某一稅種。盡管此前國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定減征和免征農(nóng)業(yè)稅，但只有全國(guó)人大及其常委會(huì)才有權(quán)徹底取消農(nóng)業(yè)稅。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，廢止農(nóng)業(yè)稅條例、取消農(nóng)業(yè)稅后，并不意味著農(nóng)民不再交稅�！叭绻�農(nóng)民經(jīng)商、開辦企業(yè)，還需要繳納相應(yīng)的稅種，這有利于城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一。”

　　責(zé)任編輯 張偉明