2005年,是中日自1972
年建交以來,關系最“冷”、最為困難的一年。年末之際,日本內閣數(shù)位高官刻意營造的“中國軍事威脅論”,又似一層泡沫,被安放在2006年的兩國之間。
中國外交部前副部長、駐日前大使徐敦信對記者表示,2005年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利
60周年,是中日兩國人民值得紀念的年份,同時也是兩國關系敏感的一年。中日兩國本應本著溫故知新的態(tài)度,積極面向未來,但日本政府的言行卻極大地傷害了中國人民的感情?偨Y日本2005年對外政策,從近鄰外交、亞洲外交到聯(lián)合國外交,可謂敗筆累累。
一年的糾纏
今年,一系列的矛盾將兩國關系降至冰點:如參拜靖國神社;篡改歷史教科書;把自衛(wèi)隊升格為“自衛(wèi)軍”;推進日美軍事一體化,臺海事務列為其共同戰(zhàn)略目標;在東海問題上屢造爭端等。對此,中國社會科學院日本研究所副主任劉世龍認為,今年日本的對外政策依然是小泉路線的延續(xù)和擴張化——日本依然在開歷史倒車。
2005年日本最大的外交舉動當屬爭當聯(lián)合國安理會常任理事國。為實現(xiàn)入常,日本聯(lián)合德國、巴西和印度組成了四國聯(lián)盟,并利用同美國的同盟關系和資金優(yōu)勢四處展開“入常外交”。
就在日本準備強行將入常議案在聯(lián)合國大會付諸表決時,作為安理會五大常任理事國的中美兩國達成一致,表示反對強行表決各方未能達成一致的安理會改革議案。同時四國集團試圖與非洲聯(lián)盟達成妥協(xié),準備與其共同提出入常議案,但是該愿望也遭到非洲聯(lián)盟的否決。至此,日本不得不承認2005年“入!敝穱乐厥茏。
對此,徐敦信表示,日本爭常意愿由來已久。日本早已成為僅次于美國的世界經濟大國,其必然力圖在國際上發(fā)揮與其相稱的大國作用,但是在入常道路中,日本表現(xiàn)得過于驕傲,以金錢政治開道而忽視亞洲鄰國外交,未能得到國際社會的認可。日本入常失敗,責任在其自身。
源于兩國對海域劃界問題的不同理解,而引發(fā)的中日東海油田之爭在今年走向實質化。為解決東海問題,中方一直提議“擱置爭議,共同開發(fā)”。但7月14日,日本政府授予帝國石油公司在東海的試開采權,并對位于中國東海大陸架范圍內的三處油氣田以日文命名。對于此舉,中國外交部提出了強烈抗議。鑒于分歧嚴重,中日兩國于今年9月、10月連續(xù)舉行了兩輪東海問題磋商,但成果乏善可陳。
而參拜靖國神社問題一直是日本與亞洲鄰國的最難解的矛盾癥結。5月16日,小泉拋出了反對他國干涉其參拜靖國神社的言論;5月26、27日,日本官員相繼發(fā)表談話,公然否定遠東國際軍事法庭審判結果,為日本二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯開脫罪責;10月17日,小泉任期內第五次參拜靖國神社。日本在2005年的一系列舉動惡化了其與亞洲鄰國的關系。
徐敦信認為,參拜靖國神社問題并非是兩國的文化或者宗教之間的分歧問題,而恰恰反映了日本政府對待歷史的錯誤態(tài)度。中日關系的僵局,是日本一意孤行的后果。
然而,小泉的第五次參拜并非是本年度日本最后一次挑釁鄰國。臨近年末,日本開始大肆向外宣揚“中國軍事威脅論”。英國《衛(wèi)報》認為,日本此舉意在為其親美立場和擴軍野心尋找借口。對此,中國外交部給予了嚴厲的駁斥,并列出一系列數(shù)據(jù)質問日本的軍費擴張。
中國日本友好協(xié)會副秘書長袁敏道認為,導致中日關系惡化主要基于三個因素:第一,小泉政府沒有正確對待歷史問題;第二,美國的亞洲戰(zhàn)略使日本有恃無恐,忽視鄰國外交。第三,日本無法正視中國經濟崛起。
氣氛不合時宜中不與日謀面
中日關系的惡化直接導致兩國領導人接觸的停滯。
今年5月,中國國務院副總理吳儀訪日似乎為中斷4年的兩國高層互訪帶來了一線曙光,但日本政府對待歷史問題的錯誤態(tài)度最終令吳儀提前結束訪日。
而在此后,中國外交部10月宣布,因氣氛不合時宜而推遲日本外相的訪華活動;在11的APEC首腦峰會上,中日兩國領導人沒有進行雙邊會談;12月中旬舉行的首屆東亞峰會期間,中日韓三國領導人會議以及外長會議均被推遲或取消。
對于中日兩國的高層會晤,中國外交部發(fā)言人12月27日表示,中國一貫主張中日之間應該進行交流與對話,但這樣的交流與對話,應在良好的氣氛和條件下進行,希望日本能夠為此創(chuàng)造更多有利的條件。
中日“政冷”已開始導致“經涼”。據(jù)報道,中國商務部研究院亞非研究部主任徐長文研究員指出,中國對日本貿易的依存關系趨于弱化。今年1至8月中國與日本貿易的增長率只有10.3%,遠低于中國與歐盟、美國等地區(qū)的增長率。另外,中日貿易占中國對外貿易的比重持續(xù)下滑,由2000年的17.5%降至今年的13.2%。
中國外交學院國際經濟系主任江瑞平教授對記者表示,2004年后日本經濟才進入全面復蘇階段。作為中國第一大貿易伙伴的日本,輸出貿易激增是其經濟復蘇的主要動力?陀^地說,日本的經濟復蘇是托中國經濟高速增長之福。2006年如何破解寒冬
日本政壇日益右傾使2006年的中日關系依然難以預測。10月31日,小泉再次“洗牌”內閣,自民黨著名鷹派人物紛紛被推上內政和外交前臺。對此,亞洲輿論擔心,這樣一個帶有鷹派色彩的內閣,將加快日本政治整體右轉的步伐,尤其在對待鄰國敏感的歷史問題上。
在小泉的新內閣名單中,51歲的安倍晉三被任命為官房長官,而這也被看做是他于2006年9月接替小泉的一個重要信號。
安倍晉三深得小泉“遺風”,同樣主張強化日美同盟,修改日本憲法,承認日本擁有集體自衛(wèi)權。他也多次強調在處理日本與周邊國家關系中要充分考慮日本的國家利益,采取強硬立場。在上任后首次與記者會見時,他表示今后可能繼續(xù)參拜靖國神社。
對于日本新一屆內閣,特別是安倍晉三的接任,外界評論擔憂,日本仍將采取對鄰國強硬的態(tài)勢,而這必將大大造成日本亞洲外交的倒退。
盡管如此,徐敦信表示,對于中日關系并不持悲觀態(tài)度,但是鑒于近期小泉內閣的種種表態(tài),中日關系的寒冬在2006年里還要持續(xù)一段時間。但相信歷史的教訓和現(xiàn)實的利害將最終使日本的有識之士認識到,中日關系在其全球戰(zhàn)略中起著舉足輕重的作用。
徐敦信認為,當前的中日關系走到了一個十字路口。從歷史經驗教訓講,中日兩大民族和則兩利,斗則兩傷;從各自現(xiàn)實的國家利益來講,中日應該在三個文件的基礎上,開展睦鄰友好合作,不僅為中日兩國,也為東亞地區(qū)的振興共同努力。同時作為鄰國,中日兩國一衣帶水,互補借鑒的地方很多,更應合作共贏,相得益彰!”緢笥浾咄跚绨l(fā)自北京
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責任編輯:屠筱茵