領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是發(fā)現(xiàn)問題的“重災(zāi)區(qū)”
昨日,浙江省審計(jì)廳副廳長、新聞發(fā)言人岑國榮宣布,該省審計(jì)機(jī)關(guān)已“全面完成2005年計(jì)劃工作任務(wù)”,據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年度該省共完
成審計(jì)單位4733個(gè),查出各類違規(guī)金額129.45億元,損失浪費(fèi)金額2.08億元。其中,向司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門移送案件和事項(xiàng)73件,移送涉案人員106人、涉案金額1.49億元;已立案處理43件,追究刑事責(zé)任15人、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分36人。
岑國榮接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時(shí)稱,此次審計(jì)項(xiàng)目主要遵循“3+1”原則,即審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)、投資項(xiàng)目審計(jì)、國有企業(yè)審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)4個(gè)方面。岑國榮認(rèn)為,從審計(jì)的情況來看,接受審計(jì)的單位或個(gè)人整體情況良好,但部分單位的不規(guī)范問題依然不容忽視。
審計(jì)結(jié)果顯示,在上述四項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容中,“領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”是發(fā)現(xiàn)問題的“重災(zāi)區(qū)”——2005年,浙江省審計(jì)廳共對該省1146家單位的1367名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查處違規(guī)金額54.18億元,管理不規(guī)范金額102.76億元,損失浪費(fèi)金額0.19億元。相比而言,該領(lǐng)域違規(guī)資金所占比例較大。
財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)也是該次審計(jì)的重頭戲。這一內(nèi)容中,該省重點(diǎn)對衢州等12市縣2003年至2004年國有土地及土地出讓金管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)檢查,共調(diào)查各級國土部門、財(cái)政部門和開發(fā)區(qū)(園區(qū))等98家單位,并延伸調(diào)查相關(guān)企事業(yè)單位84家,調(diào)查總金額330.97億元,查出各類違紀(jì)違規(guī)金額28.56億元。
“國土資金專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題是擅自減免、擠占、挪用土地出讓金;土地出讓、收儲行為存在不規(guī)范現(xiàn)象;部分土地征而未用等。”岑國榮表示,目前該省已經(jīng)出臺專門的土地儲備管理辦法,被調(diào)查的市縣正在“糾正問題,積極整改”。
此外,國有企業(yè)的保值增值和內(nèi)控制度的建設(shè)方面也存在不少問題。岑國榮認(rèn)為,這些問題已經(jīng)使得該類企業(yè)整體運(yùn)營情況不容樂觀,資產(chǎn)運(yùn)營存在一定隱患。該項(xiàng)內(nèi)容審計(jì)結(jié)果也顯示,該省2005年共審計(jì)國有企業(yè)283家,查出違規(guī)金額7.88億元,管理不規(guī)范金額56.24億元。
上述違紀(jì)違規(guī)行為已引起浙江省政府的重視,相關(guān)部門也開始督促有關(guān)部門認(rèn)真整改。浙江省審計(jì)廳相關(guān)人士昨日透露,此前該省在國內(nèi)首次公開披露的我國再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策存在“硬傷”的情況,即該政策客觀上為企業(yè)制造“鉆空子”的空間,致使國家稅款大幅流失,并造成企業(yè)間的不公平競爭,已引起多方關(guān)注。該人士稱,“近日,國務(wù)院已經(jīng)專門就此下發(fā)了文件,對再就業(yè)政策進(jìn)行了調(diào)整,基本杜絕了不公平現(xiàn)象發(fā)生的可能性”。
岑國榮也透露該省2006年審計(jì)工作的重點(diǎn),他表示,將“重點(diǎn)揭露和反映由于行政權(quán)力失控或不作為、亂作為造成的公共資源配置不當(dāng)、管理不善、利用率低下等問題;重點(diǎn)披露由于體制不順、職責(zé)不清造成的行政成本高、資源浪費(fèi)大、行政效率低的問題;重點(diǎn)分析和評價(jià)由于體制缺陷、管理缺損所導(dǎo)致的影響經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的深層次問題!薄 ”緢(bào)記者
宗新建 發(fā)自杭州
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