關(guān)鍵詞：先進(jìn)性教育
事件：保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開展
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)也是一次黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。劉勇／攝影
解讀：為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。
活動(dòng)分三批進(jìn)行：第一批，縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位；第二批，城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)；第三批，農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)。目前，第三批教育活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)。
這次先進(jìn)性教育活動(dòng)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有重要意義。
《實(shí)施綱要》成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。
關(guān)鍵詞：《實(shí)施綱要》
事件：《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》印發(fā)
解讀：今年1月16日，中共中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。《實(shí)施綱要》明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作任務(wù)和基本要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)，具有重要意義。
關(guān)鍵詞：《反腐敗公約》
事件：《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》獲全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)
10月27日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議并批準(zhǔn)了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》。國(guó)外再也不是貪官逃避打擊的天堂。
解讀：10月27日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議并批準(zhǔn)了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》。自此，中國(guó)正式成為《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的締約國(guó)。
《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》是聯(lián)合國(guó)歷史上通過的第一個(gè)用于指導(dǎo)國(guó)際反腐敗斗爭(zhēng)的法律文件，對(duì)預(yù)防腐敗、界定腐敗犯罪、反腐敗國(guó)際合作、非法資產(chǎn)追繳等問題進(jìn)行了法律上的規(guī)范，對(duì)各國(guó)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的反腐行動(dòng)、提高反腐成效、促進(jìn)反腐國(guó)際合作具有重要意義。全國(guó)人大常委會(huì)通過《公約》，體現(xiàn)了我國(guó)黨和政府堅(jiān)定反腐敗的鮮明立場(chǎng)和中國(guó)對(duì)國(guó)際反腐敗事業(yè)的有力支持，顯示出敢于并善于承擔(dān)國(guó)際義務(wù)的負(fù)責(zé)任的大國(guó)風(fēng)范，為我國(guó)遣返外逃腐敗犯罪人員，追繳被非法轉(zhuǎn)移國(guó)外的資產(chǎn)提供了國(guó)際法依據(jù)，在中國(guó)反腐敗進(jìn)程中具有里程碑式的戰(zhàn)略意義。
作為承諾的一項(xiàng)國(guó)際義務(wù)，我國(guó)將修訂和調(diào)整現(xiàn)行法律條款中與《反腐敗公約》規(guī)定不一致的地方，完善中國(guó)反腐敗的法律體系。
關(guān)鍵詞：高官腐敗
事件：一批高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因腐敗問題被查處
12月13日，國(guó)土資源部原部長(zhǎng)田鳳山在北京市第二中級(jí)法院受審。
解讀：2005年，韓桂芝、田鳳山、李達(dá)昌、王有杰、王昭耀、侯伍杰等一批高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因腐敗問題被查處，這表明了我國(guó)政府反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。
黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝12月15日被法院以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行。法院公開開庭審理查明，1993年至2003年期間，韓桂芝利用擔(dān)任中共黑龍江省委組織部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)、省委常委、省委副書記等職務(wù)便利，為馬德等人在職務(wù)晉升、職務(wù)調(diào)整等方面謀取利益，先后多次非法收受上述人員給予的款物共計(jì)人民幣702萬余元。
12月13日，國(guó)土資源部原部長(zhǎng)田鳳山在北京市第二中級(jí)法院受審。據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，在1995年至2003年期間，田鳳山利用其擔(dān)任黑龍江省人民政府省長(zhǎng)、國(guó)土資源部部長(zhǎng)的職務(wù)便利，17次收受他人給予的款項(xiàng)人民幣325萬元、17．4萬美元、5萬加拿大元，共計(jì)人民幣498．13萬余元。
關(guān)鍵詞：“官煤勾結(jié)”
事件：“官煤勾結(jié)”是礦難頻發(fā)的主要癥結(jié)，中央四部委聯(lián)手打擊“官煤入股”
有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“幾乎每一次死亡事件的背后都可以找到官員違法亂紀(jì)的影子，不動(dòng)‘官煤勾結(jié)’的根子，就不可能治理礦難”。陳偉／攝影
解讀：2005年，國(guó)內(nèi)發(fā)生了多起煤礦重特大安全生產(chǎn)事故。有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“幾乎每一次死亡的背后都可以找到官員違法亂紀(jì)的影子，不動(dòng)‘官煤勾結(jié)’的根子，就不可能治理礦難”。國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中指出，“官煤勾結(jié)”是煤礦安全事故頻發(fā)的主要癥結(jié)。
2005年8月30日，中央四部委聯(lián)合發(fā)出通知，堅(jiān)決清理糾正官員投資入股煤礦問題。截至12月23日，全國(guó)共報(bào)告登記在煤礦投資入股的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人4878人。登記入股金額7．37億元，已經(jīng)撤資5．62億元。清理糾正“官煤”撤資工作取得階段性成果。
關(guān)鍵詞：家庭助廉
事件：全國(guó)婦聯(lián)啟動(dòng)“家庭助廉”行動(dòng)
今年，“家庭助廉”教育工作在全國(guó)全面啟動(dòng)，該活動(dòng)也成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體。
解讀：今年3月，全國(guó)婦聯(lián)制定下發(fā)了《關(guān)于開展家庭助廉教育工作中的意見》，6月，全國(guó)婦聯(lián)召開會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，“家庭助廉”教育工作在全國(guó)全面啟動(dòng)，各地紛紛開展創(chuàng)建廉潔家庭活動(dòng)，廉政文化建設(shè)在反腐倡廉中的作用受到重視。
關(guān)鍵詞：查處“官賭”
事件：中紀(jì)委發(fā)出“禁賭令”，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)查“官賭”背后的職務(wù)犯罪
吉林省延邊州交通運(yùn)輸管理處原處長(zhǎng)蔡豪文挪用公款賭博案引發(fā)社會(huì)對(duì)官員賭博的關(guān)注。
解讀：是引發(fā)今年禁賭的一個(gè)關(guān)鍵性人物。這位吉林省延邊州交通運(yùn)輸管理處原處長(zhǎng)，挪用公款300余萬元先后20多次到境外賭博，將公款作為賭資揮霍一空，并于去年末潛逃。2月6日，被公安部Ａ級(jí)通緝令通緝的蔡豪文被抓獲。5月8日，蔡豪文被判處有期徒刑十七年。
蔡豪文事件引起了社會(huì)對(duì)干部賭博歪風(fēng)蔓延的關(guān)注，1月11日，中紀(jì)委向全國(guó)發(fā)出“禁賭令”：今后對(duì)參與賭博的黨員干部，一律予以免職，到境外賭博的要從嚴(yán)懲處。1月至5月，全國(guó)開展了集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)通過深查賭資來源，查處了一大批國(guó)家工作人員參賭背后的貪污受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪案件。
關(guān)鍵詞：?jiǎn)栴}高管
事件：“問題高管”相繼落馬，大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部腐敗現(xiàn)象呈高發(fā)態(tài)勢(shì)
12月22日，鄭俊懷等5名前伊利高管在包頭市接受公開審理。
解讀：12月22日，內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)原董事長(zhǎng)鄭俊懷等五名前伊利高管因涉嫌挪用公款案受到法院公開審理。據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，鄭俊懷、張顯著、李永平涉嫌挪用公款1650萬元，楊桂琴、郭順喜涉嫌挪用公款1500萬元。
伊利事件只是企業(yè)“問題高管”的一個(gè)縮影。今年以來，顧雛軍等一批“問題高管”相繼出事，一批企業(yè)高層管理人員利用職權(quán)以違法的手段為個(gè)人謀取巨額錢財(cái)中飽私囊，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)和社會(huì)利益，“問題高管”反映出一些大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部腐敗現(xiàn)象呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。
關(guān)鍵詞：“行賄黑名單”
事件：行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)明年對(duì)外查詢
11月1日，最高人民檢察院宣布，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將在年底前建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，確保2006年1月1日統(tǒng)一對(duì)外開展查詢。
解讀：“行賄黑名單”指的是檢察機(jī)關(guān)建立的行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，這一檔案查詢系統(tǒng)對(duì)有行賄記錄的個(gè)人和單位無異于一次“黑色亮相”。
11月1日，最高人民檢察院宣布，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將在年底前建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，2006年1月1日統(tǒng)一對(duì)外開展查詢。檢察機(jī)關(guān)錄入并對(duì)外接受查詢的內(nèi)容范圍是：1997年以來，法院生效裁判認(rèn)定構(gòu)成犯罪，發(fā)生在建設(shè)、金融、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生和政府采購(gòu)部門的個(gè)人行賄犯罪、單位行賄犯罪、向單位行賄犯罪、介紹賄賂犯罪案件。行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的建立和推出，將對(duì)遏制商業(yè)領(lǐng)域的行賄犯罪具有積極的作用。
關(guān)鍵詞：環(huán)保問責(zé)
事件：一批官員因環(huán)保問題受問責(zé)，國(guó)家環(huán)�？偩志珠L(zhǎng)解振華引咎辭職
松花江遭受嚴(yán)重污染，水面泛起白色泡沫。
解讀：環(huán)�？偩窒破稹碍h(huán)保風(fēng)暴”，今年以嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)的名義，叫停了30個(gè)總投資達(dá)1179億多元的在建項(xiàng)目。環(huán)�？偩诌�叫停了圓明園湖底防滲工程等一批違反環(huán)保要求的項(xiàng)目。11月13日，中石油吉林石化分公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故，爆炸還造成約100噸苯類物質(zhì)流入松花江，致使江水嚴(yán)重污染，沿岸數(shù)百萬居民的生活受到影響。國(guó)家環(huán)�？偩志珠L(zhǎng)解振華12月2日引咎辭職。法治社會(huì)對(duì)環(huán)境治理中政府的監(jiān)管義務(wù)、失職責(zé)任提出了更高要求。作者:覃匡龍
責(zé)任編輯：林彥婷
