美國(guó)的所作所為，總能成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。近來(lái)，這個(gè)國(guó)家一方面對(duì)卡塔爾半島電視臺(tái)進(jìn)行打壓威脅，另一方面自家圍繞伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)制造的假新聞?lì)l頻曝光，一時(shí)間成了各種媒體評(píng)論的熱門話題。許多人認(rèn)為，對(duì)人對(duì)已兩相比較，既可以看出美國(guó)新聞自由的虛偽性，還可發(fā)現(xiàn)美國(guó)越來(lái)越不自信了，害怕媒體揭自己的短處。
這樣的看法不能說(shuō)沒(méi)有道理，但仍浮于表面現(xiàn)象。更為重要的問(wèn)題是，美國(guó)新聞自由為什么會(huì)是這樣的？
美國(guó)新聞自由是言論和出版自由在大眾傳媒領(lǐng)域里的延伸，而大眾傳媒對(duì)美國(guó)政治生活有著不可低估的作用和影響，素有“第四權(quán)力”之美譽(yù)。因此，通過(guò)大眾傳媒來(lái)實(shí)現(xiàn)的新聞自由也就成了美國(guó)民主政治的重要標(biāo)志之一。這樣一來(lái)，美國(guó)的新聞自由就不可能擺脫“美國(guó)”這一根本的特性。
首先，它服務(wù)于美利堅(jiān)民族的利益。由于種族、宗教、語(yǔ)言等構(gòu)成要素，任何一個(gè)民族對(duì)自己的歷史和文化都有強(qiáng)烈的認(rèn)同感、歸屬感和忠誠(chéng)感，其成員都要維護(hù)本民族的權(quán)益，這在意識(shí)形態(tài)上的表現(xiàn)就是民族主義。民族主義本身的功過(guò)是非姑且不論，但有一點(diǎn)是肯定的，美國(guó)新聞再怎么自由，都會(huì)以維護(hù)美利堅(jiān)的民族利益為基本底線。否則，它就不是美國(guó)的新聞。
其次，它服務(wù)于美國(guó)的國(guó)家利益。民族與國(guó)家緊密地聯(lián)系在一起，在當(dāng)代世界，民族利益更多地是通過(guò)國(guó)家利益體現(xiàn)出來(lái)。所謂國(guó)家利益，就是一個(gè)國(guó)家的大多數(shù)成員普遍認(rèn)定或者接受的國(guó)家訴求。作為當(dāng)世惟一超強(qiáng)，美國(guó)的國(guó)家利益經(jīng)常是建立在對(duì)其他國(guó)家打壓基礎(chǔ)之上的。而對(duì)政府強(qiáng)悍的對(duì)外政策，美國(guó)媒體往往用“他者威脅論”來(lái)加以配合。美國(guó)新聞再怎么自由，也不會(huì)損害國(guó)家利益。
最后，它還服務(wù)于執(zhí)政黨的利益。美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立，共和黨、民主黨以激烈競(jìng)爭(zhēng)的方式平衡著亂轟轟的政壇。但美國(guó)的利益多半仍體現(xiàn)在執(zhí)政黨的內(nèi)外政策及其實(shí)施上面。政府可以利用自己的權(quán)力迫使或誘使大眾媒體為自己服務(wù)，比如，向媒體公布精心挑選的信息，向記者提供采訪方便等等。在大多數(shù)的情況下，大眾媒體與政黨政治配合得十分默契。
一句話，美國(guó)的新聞自由，不意味著美國(guó)媒體的報(bào)道可以沒(méi)有空間邊界，也不意味著對(duì)各民族、各國(guó)家一視同仁。從這層意義上說(shuō)，本文開頭提到的矛盾對(duì)比，并不是什么美國(guó)新聞自由的虛偽性或雙重性，而是美國(guó)新聞自由的本質(zhì)。
至于說(shuō)美國(guó)越來(lái)越不自信了，似乎也不那么簡(jiǎn)單。美國(guó)媒體服務(wù)于民族利益和國(guó)家利益，主要采取兩種方式。一種是正面幫忙，搖旗吶喊、制造聲勢(shì)、搞假新聞等等，均屬此類。遠(yuǎn)的不說(shuō)，單講伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)大眾媒體就不知編造了多少虛假新聞。就像有文章嘲諷的那樣，“伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)一開始，美國(guó)主流媒體就透露，‘?dāng)厥仔袆?dòng)’已經(jīng)把薩達(dá)姆炸死；隨后，美國(guó)媒體又報(bào)道說(shuō)伊拉克51師師長(zhǎng)及其8000名官兵已向美軍投降；美軍機(jī)械化部隊(duì)進(jìn)軍巴格達(dá)沒(méi)有遭到抵抗等等�！倍┠陙�(lái)，在美國(guó)對(duì)別國(guó)動(dòng)粗之前，都先由媒體對(duì)這些國(guó)家進(jìn)行“妖魔化處理”。
另一種是反著幫忙，這特別體現(xiàn)在媒體與執(zhí)政黨及總統(tǒng)的關(guān)系上。僅以小布什為例，媒體接連披露出來(lái)“情報(bào)門”、“虐囚門”、“特工門”、救災(zāi)不力、支持率下降等“負(fù)面”新聞，表面上似乎使布什一次又一次“陷于困境”，但實(shí)質(zhì)卻是在幫忙。所謂旁觀者清，媒體往往能夠及時(shí)指出總統(tǒng)的失誤或軟肋。這樣既能使總統(tǒng)增強(qiáng)危機(jī)感，又向他提供一種自我校正的參照物。
當(dāng)然，也不能否認(rèn)美國(guó)媒體有自身運(yùn)作的規(guī)律和特點(diǎn)，從積極方面說(shuō)，具有一定程度的“清污功能”和反映民意功能，可以從正面影響政府的決策。但是，要取得真正的效果通常還得與共和、民主兩黨權(quán)力之爭(zhēng)聯(lián)系在一起。試想，沒(méi)有“深喉”的存在，光靠媒體的炒作怎么可能制造出“水門事件”？再進(jìn)一步想，美國(guó)相互競(jìng)爭(zhēng)的兩黨又何嘗不是以維護(hù)民族和國(guó)家利益為重呢，只不過(guò)構(gòu)成維護(hù)國(guó)家利益這種合力的，一個(gè)在臺(tái)上一個(gè)在臺(tái)下，一個(gè)正一個(gè)反而已。美國(guó)媒體的作用只在于利用它自己特有的功能，加快政壇角色的互換。而這一切歸根到底還是為了美國(guó)。
（作者：孔寒冰 作者系北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授）
