摩根士丹利的一項調查顯示，1998～2003年間，僅中國制造的嬰幼兒服裝就為美國的父母們節(jié)省了4億美元，但在國際貿易中遭到了霸權者的壓制。中國出口效益再不提高，可能存在出
口“貧困化增長”風險——
“中國對外貿易爭端將是長期的�！�12月18日，商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育博士接受記者采訪，回顧一年來中國對外貿易摩擦情況時這樣說。他認為：“時至今日，說中國已經是國際貿易保護主義最大的受害者決非夸大其詞�！�
梅新育長期研究對外貿易問題。他告訴記者，近30年來中國對外貿易始終處于外國對華貿易摩擦的陰影之下，以至于中國對外貿易的發(fā)展史在很大程度上也是外國對華貿易摩擦的發(fā)展史。
“2005年又是數(shù)十年來貿易爭端在中國社會引起最強烈關注的一年�！泵沸掠f，“從美、歐對華紡織品特保爭端到人民幣匯率之爭，中國國民對國際經貿爭端的關注程度之高空前未有。”
2005年貿易摩擦三大突出特點
全世界每人每年要穿一雙中國制造的鞋，買2米中國產的布，穿的衣服中有3件來自中國，這是商務部透露的數(shù)據(jù)。隨之而來的是，針對我國紡織品的貿易摩擦也迅速增加。
一些發(fā)生在今年的有關事件相信大家都是記憶猶新的：4月，歐盟委員會決定對中國紡織服裝類產品實施“特�！贝胧�5月，美國決定對來自我國的7種紡織品采取“特�！毕拗疲煌�，歐盟宣布，已經要求中國方面就T恤和麻紗兩類紡織品的進口問題在世界貿易組織框架內進行正式磋商，啟動了對這兩類紡織品的“緊急特保”程序。
5月30日，商務部部長薄熙來就表示，美國對7種紡織品設限，影響到中國20億美元的出口，16萬人的就業(yè)。歐盟對中國的兩種紡織品設限，也影響到3億多美元的出口和相應的就業(yè)人數(shù)。
“紡織品特保爭端成為中國迄今遇到的涉及金額、社會反響最大的貿易爭端�！彼�，談及今年的貿易摩擦突出特點時，梅新育首先提到的就是紡織品。
梅新育總結今年貿易摩擦的第二個突出特點就是：“發(fā)展中國家對華貿易爭端日益突出。”據(jù)商務部公平貿易局提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2005年1~8月，中國在國外遭遇了44起貿易救濟案件，涉案金額15.44億美元。其中發(fā)展中國家800萬~4500萬美元的案子有10個，涉案金額4.24億美元。中國出口市場的80％以上集中在美國、歐盟和日本，發(fā)展中國家的市場份額不到20％，卻在貿易摩擦的涉案金額上接近1/3。
他還認為，競爭政策（反壟斷）等新型貿易爭端露頭，是今年貿易摩擦的第三個特點。
“守成大國”企圖壓制“新興大國”
“我們與發(fā)展中國家發(fā)生貿易摩擦的原因是，與當?shù)卦挟a業(yè)產生了巨大的競爭壓力�！泵沸掠忉屨f。
據(jù)了解，與中國發(fā)生貿易摩擦的發(fā)展中國家，都是一些綜合實力較強的國際和地區(qū)大國。主要是土耳其、印度、南非、墨西哥、巴西、阿根廷、秘魯?shù)�。這些國家和中國相似，都是出口導向行業(yè)在各自經濟中均占有重要地位，出口產品均屬勞動密集型產業(yè)。雙方經濟結構趨同，商務部公平貿易局處長程永如認為，發(fā)展中國家都面臨著失業(yè)、貧困等共同的挑戰(zhàn)，很多國家的產業(yè)缺乏核心競爭力，對政府保護的依賴程度很高，對“中國制造”和“中國價格”心存恐懼。
“中國遭到的貿易摩擦，從側面反映出了中國出口貿易和出口產業(yè)國際競爭力的增長，這是其積極意義�！辈贿^，梅新育話鋒一轉，“顯而易見的是，中國在國際貿易中遭到了霸權者的壓制�！碑斢浾咦穯枴盀槭裁础睍r，他說：“‘守成大國’企圖壓制‘新興大國’，這是理所當然的。”
美國制造業(yè)包括紡織業(yè)在國民經濟中所占的比例并不高，而所以和中國紡織品展開貿易戰(zhàn)，原因就在于，紡織品是中國最具競爭力的產品。據(jù)統(tǒng)計，中國紡織行業(yè)總產值和銷售收入占全國工業(yè)的10％左右，從業(yè)人員占14％多，而中國紡織業(yè)的實際海外依存度達30％。因此，對美國而言，只要壓制紡織品行業(yè)，就可能壓制整個中國經濟，紡織品貿易已經成為美國與中國談判中最重要的籌碼。
事實上，從中國紡織品的大量出口中更多受益的包括了持有品牌和訂單的發(fā)達國家進口商、零售商和消費者。摩根士丹利的一項調查顯示，1998年～2003年間，僅中國制造的便宜嬰幼兒服裝就為美國的父母們節(jié)省了4億美元。
此外，從中國大量出口中受惠的還有外資企業(yè)。在中國，外商投資集中在出口制造業(yè)，其出口額占中國商品出口總額近60％。研究者認為，優(yōu)惠的外企所得稅政策和廉價的生產要素，極大地補貼了外資企業(yè)的出口、施惠與國外消費者和外資企業(yè)。他們據(jù)此得出“中國在補貼全球，尤其是美國”的結論。
“也許這種階段我們無法跨越，只能盡力縮短�！泵沸掠膺@樣的觀點，同時也表明自己的態(tài)度。他還進一步解釋說，從中國制造的產品中得了好處的國家還對中國頻頻發(fā)起貿易爭端，原因在于，“對方還有國內產業(yè)、進口來源多元化等考慮�！堡K
中國企業(yè)要提高出口效益
“我國已經進入貿易摩擦高峰期。”這幾乎就是大家共同的看法�！爸袊媾R的貿易摩擦無論是深度和廣度都在持續(xù)發(fā)展”，梅新育說，貿易伙伴的反傾銷、反補貼、保障措施等傳統(tǒng)貿易保護手段早已令我國出口企業(yè)不勝其擾，中國已經連續(xù)9年淪為世界反傾銷最大目標國；技術性貿易壁壘、知識產權、競爭政策等新型保護主義手段已經嶄露頭角�！坝绕渫怀龅氖牵鈬鴮θA經貿摩擦正在從單純的貿易領域上升到整個經濟結構的層面，這在2002年下半年以來圍繞‘人民幣升值論’的論戰(zhàn)中得到了充分的體現(xiàn)。”
他對未來的判斷是：中國對外貿易爭端將是長期的，其長期性首先源于中國經濟由來已久且短期內難以顯著扭轉的“高儲蓄＋低消費”特征，剩余國民儲蓄必然要表現(xiàn)為對外貿易順差。“中國的對外貿易順差又高度集中于美國、歐盟等對國際貿易體系和貿易規(guī)則影響最大的發(fā)達貿易伙伴，以至于中國業(yè)已成為全球經濟失衡中的關鍵角色之一�！泵沸掠f。
中國是貿易大國，但還不是貿易強國。而貿易摩擦幾乎是相對落后的經濟體在走向發(fā)達經濟過程中的必修課，能否處理好眼下這場貿易爭端，是中國走向貿易強國的一個重要關口。
“一些過去行之有效的政策工具現(xiàn)在需要修正，如過度的、無原則的出口鼓勵措施�！泵沸掠J為，這是中國政府針對中國面對的貿易形勢可以做到的事情�！爸袊髽I(yè)則需要考慮如何提高出口效益�！�
他說：“中國出口效益再不提高，可能存在出口‘貧困化增長’的風險�！蔽ｋU的苗頭已經出現(xiàn)：中國入世已滿4周年。據(jù)統(tǒng)計，這4年，中國年貿易總量從5000億美元躍升至今年的預計數(shù)14000億美元�？赏瑫r，入世以來，中國出口商品和服務的單位利潤卻在一路下泄。以化纖印染布為例，每米出口毛利潤已由4年前的0.11元下泄為0.03元。（記者
楊兆敏）
責任編輯：屠筱茵
