摩根士丹利的一項(xiàng)調(diào)查顯示，1998～2003年間，僅中國(guó)制造的嬰幼兒服裝就為美國(guó)的父母?jìng)児?jié)省了4億美元，但在國(guó)際貿(mào)易中遭到了霸權(quán)者的壓制。中國(guó)出口效益再不提高，可能存在出
口“貧困化增長(zhǎng)”風(fēng)險(xiǎn)——
“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易爭(zhēng)端將是長(zhǎng)期的�！�12月18日，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育博士接受記者采訪，回顧一年來(lái)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦情況時(shí)這樣說(shuō)。他認(rèn)為：“時(shí)至今日，說(shuō)中國(guó)已經(jīng)是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義最大的受害者決非夸大其詞�！�
梅新育長(zhǎng)期研究對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題。他告訴記者，近30年來(lái)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易始終處于外國(guó)對(duì)華貿(mào)易摩擦的陰影之下，以至于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展史在很大程度上也是外國(guó)對(duì)華貿(mào)易摩擦的發(fā)展史。
“2005年又是數(shù)十年來(lái)貿(mào)易爭(zhēng)端在中國(guó)社會(huì)引起最強(qiáng)烈關(guān)注的一年�！泵沸掠f(shuō)，“從美、歐對(duì)華紡織品特保爭(zhēng)端到人民幣匯率之爭(zhēng)，中國(guó)國(guó)民對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端的關(guān)注程度之高空前未有�！堡K
2005年貿(mào)易摩擦三大突出特點(diǎn)
全世界每人每年要穿一雙中國(guó)制造的鞋，買(mǎi)2米中國(guó)產(chǎn)的布，穿的衣服中有3件來(lái)自中國(guó)，這是商務(wù)部透露的數(shù)據(jù)。隨之而來(lái)的是，針對(duì)我國(guó)紡織品的貿(mào)易摩擦也迅速增加。
一些發(fā)生在今年的有關(guān)事件相信大家都是記憶猶新的：4月，歐盟委員會(huì)決定對(duì)中國(guó)紡織服裝類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施“特�！贝胧�5月，美國(guó)決定對(duì)來(lái)自我國(guó)的7種紡織品采取“特�！毕拗�；同月，歐盟宣布，已經(jīng)要求中國(guó)方面就T恤和麻紗兩類(lèi)紡織品的進(jìn)口問(wèn)題在世界貿(mào)易組織框架內(nèi)進(jìn)行正式磋商，啟動(dòng)了對(duì)這兩類(lèi)紡織品的“緊急特保”程序。
5月30日，商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)就表示，美國(guó)對(duì)7種紡織品設(shè)限，影響到中國(guó)20億美元的出口，16萬(wàn)人的就業(yè)。歐盟對(duì)中國(guó)的兩種紡織品設(shè)限，也影響到3億多美元的出口和相應(yīng)的就業(yè)人數(shù)。
“紡織品特保爭(zhēng)端成為中國(guó)迄今遇到的涉及金額、社會(huì)反響最大的貿(mào)易爭(zhēng)端�！彼裕劶敖衲甑馁Q(mào)易摩擦突出特點(diǎn)時(shí)，梅新育首先提到的就是紡織品。
梅新育總結(jié)今年貿(mào)易摩擦的第二個(gè)突出特點(diǎn)就是：“發(fā)展中國(guó)家對(duì)華貿(mào)易爭(zhēng)端日益突出�！睋�(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年1~8月，中國(guó)在國(guó)外遭遇了44起貿(mào)易救濟(jì)案件，涉案金額15.44億美元。其中發(fā)展中國(guó)家800萬(wàn)~4500萬(wàn)美元的案子有10個(gè)，涉案金額4.24億美元。中國(guó)出口市場(chǎng)的80％以上集中在美國(guó)、歐盟和日本，發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)份額不到20％，卻在貿(mào)易摩擦的涉案金額上接近1/3。
他還認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)政策（反壟斷）等新型貿(mào)易爭(zhēng)端露頭，是今年貿(mào)易摩擦的第三個(gè)特點(diǎn)。
“守成大國(guó)”企圖壓制“新興大國(guó)”
“我們與發(fā)展中國(guó)家發(fā)生貿(mào)易摩擦的原因是，與當(dāng)?shù)卦挟a(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力�！泵沸掠忉屨f(shuō)。
據(jù)了解，與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦的發(fā)展中國(guó)家，都是一些綜合實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)際和地區(qū)大國(guó)。主要是土耳其、印度、南非、墨西哥、巴西、阿根廷、秘魯?shù)取＿@些國(guó)家和中國(guó)相似，都是出口導(dǎo)向行業(yè)在各自經(jīng)濟(jì)中均占有重要地位，出口產(chǎn)品均屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同，商務(wù)部公平貿(mào)易局處長(zhǎng)程永如認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家都面臨著失業(yè)、貧困等共同的挑戰(zhàn)，很多國(guó)家的產(chǎn)業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)政府保護(hù)的依賴(lài)程度很高，對(duì)“中國(guó)制造”和“中國(guó)價(jià)格”心存恐懼。
“中國(guó)遭到的貿(mào)易摩擦，從側(cè)面反映出了中國(guó)出口貿(mào)易和出口產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增長(zhǎng)，這是其積極意義�！辈贿^(guò)，梅新育話(huà)鋒一轉(zhuǎn)，“顯而易見(jiàn)的是，中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中遭到了霸權(quán)者的壓制�！碑�(dāng)記者追問(wèn)“為什么”時(shí)，他說(shuō)：“‘守成大國(guó)’企圖壓制‘新興大國(guó)’，這是理所當(dāng)然的。”
美國(guó)制造業(yè)包括紡織業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比例并不高，而所以和中國(guó)紡織品展開(kāi)貿(mào)易戰(zhàn)，原因就在于，紡織品是中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)紡織行業(yè)總產(chǎn)值和銷(xiāo)售收入占全國(guó)工業(yè)的10％左右，從業(yè)人員占14％多，而中國(guó)紡織業(yè)的實(shí)際海外依存度達(dá)30％。因此，對(duì)美國(guó)而言，只要壓制紡織品行業(yè)，就可能壓制整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)，紡織品貿(mào)易已經(jīng)成為美國(guó)與中國(guó)談判中最重要的籌碼。
事實(shí)上，從中國(guó)紡織品的大量出口中更多受益的包括了持有品牌和訂單的發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口商、零售商和消費(fèi)者。摩根士丹利的一項(xiàng)調(diào)查顯示，1998年～2003年間，僅中國(guó)制造的便宜嬰幼兒服裝就為美國(guó)的父母?jìng)児?jié)省了4億美元。
此外，從中國(guó)大量出口中受惠的還有外資企業(yè)。在中國(guó)，外商投資集中在出口制造業(yè)，其出口額占中國(guó)商品出口總額近60％。研究者認(rèn)為，優(yōu)惠的外企所得稅政策和廉價(jià)的生產(chǎn)要素，極大地補(bǔ)貼了外資企業(yè)的出口、施惠與國(guó)外消費(fèi)者和外資企業(yè)。他們據(jù)此得出“中國(guó)在補(bǔ)貼全球，尤其是美國(guó)”的結(jié)論。
“也許這種階段我們無(wú)法跨越，只能盡力縮短�！泵沸掠膺@樣的觀點(diǎn)，同時(shí)也表明自己的態(tài)度。他還進(jìn)一步解釋說(shuō)，從中國(guó)制造的產(chǎn)品中得了好處的國(guó)家還對(duì)中國(guó)頻頻發(fā)起貿(mào)易爭(zhēng)端，原因在于，“對(duì)方還有國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、進(jìn)口來(lái)源多元化等考慮�！堡K
中國(guó)企業(yè)要提高出口效益
“我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入貿(mào)易摩擦高峰期。”這幾乎就是大家共同的看法�！爸袊�(guó)面臨的貿(mào)易摩擦無(wú)論是深度和廣度都在持續(xù)發(fā)展”，梅新育說(shuō)，貿(mào)易伙伴的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)手段早已令我國(guó)出口企業(yè)不勝其擾，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)9年淪為世界反傾銷(xiāo)最大目標(biāo)國(guó)；技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策等新型保護(hù)主義手段已經(jīng)嶄露頭角�！坝绕渫怀龅氖牵鈬�(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦正在從單純的貿(mào)易領(lǐng)域上升到整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的層面，這在2002年下半年以來(lái)圍繞‘人民幣升值論’的論戰(zhàn)中得到了充分的體現(xiàn)。”
他對(duì)未來(lái)的判斷是：中國(guó)對(duì)外貿(mào)易爭(zhēng)端將是長(zhǎng)期的，其長(zhǎng)期性首先源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)由來(lái)已久且短期內(nèi)難以顯著扭轉(zhuǎn)的“高儲(chǔ)蓄＋低消費(fèi)”特征，剩余國(guó)民儲(chǔ)蓄必然要表現(xiàn)為對(duì)外貿(mào)易順差�！爸袊�(guó)的對(duì)外貿(mào)易順差又高度集中于美國(guó)、歐盟等對(duì)國(guó)際貿(mào)易體系和貿(mào)易規(guī)則影響最大的發(fā)達(dá)貿(mào)易伙伴，以至于中國(guó)業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)失衡中的關(guān)鍵角色之一�！泵沸掠f(shuō)。
中國(guó)是貿(mào)易大國(guó)，但還不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。而貿(mào)易摩擦幾乎是相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)體在走向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的必修課，能否處理好眼下這場(chǎng)貿(mào)易爭(zhēng)端，是中國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的一個(gè)重要關(guān)口。
“一些過(guò)去行之有效的政策工具現(xiàn)在需要修正，如過(guò)度的、無(wú)原則的出口鼓勵(lì)措施�！泵沸掠J(rèn)為，這是中國(guó)政府針對(duì)中國(guó)面對(duì)的貿(mào)易形勢(shì)可以做到的事情�！爸袊�(guó)企業(yè)則需要考慮如何提高出口效益�！�
他說(shuō)：“中國(guó)出口效益再不提高，可能存在出口‘貧困化增長(zhǎng)’的風(fēng)險(xiǎn)�！蔽ｋU(xiǎn)的苗頭已經(jīng)出現(xiàn)：中國(guó)入世已滿(mǎn)4周年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這4年，中國(guó)年貿(mào)易總量從5000億美元躍升至今年的預(yù)計(jì)數(shù)14000億美元。可同時(shí)，入世以來(lái)，中國(guó)出口商品和服務(wù)的單位利潤(rùn)卻在一路下泄。以化纖印染布為例，每米出口毛利潤(rùn)已由4年前的0.11元下泄為0.03元。（記者
楊兆敏）
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