本報訊“打防并舉，預防為主”是社會治安綜合治理的方針。我市在平安創(chuàng)建進程中將構建社會治安“大預防”格局作為重中之重，采取了一系列強有力的預防措施。今年以來，全市的社會治安可防性案件明顯下降，公眾對社會治安滿意率達95.8％，比去年又有新提高，整體呈現(xiàn)出平安和諧穩(wěn)定的良好氛圍。

    市委、市政府高度重視平安青島建設和社會治安預防工程，杜世成、夏耕等市領導多次對加強社會治安提出明確要求，市綜治委周密部署、精心組織，各級各部門落實責任、扎實行動，在全市形成了全方位、立體化的社會治安預防態(tài)勢。

    本著強化社會治安防控體系，今年以來，我市進一步落實人防、物防、技防措施，各方面防控隊伍形成了合力———公安機關科學配置警力資源，七成以上的警力下沉社區(qū)、街面，加強對全市重點區(qū)域、主要道路和復雜場所的巡邏，見警率明顯提高，增強了群眾的安全感和對違法犯罪分子的震懾力。截至目前，通過治安巡邏當場抓獲違法犯罪分子3100余人。大力開展警民、軍警、企地等聯(lián)防共建活動，并將交通、治安、消防等協(xié)警力量整合起來。今年以來，協(xié)警隊伍協(xié)助公安機關破獲各類案件759起、抓獲嫌疑人946名。同時，我市普遍實施“社區(qū)民力”治安防范工程，許多街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊健全了群防群治隊伍，晝夜對街道、樓院開展治安巡邏。各級各單位還加大物防、技防水平，紛紛建立“家庭、單位、社會”的電子監(jiān)控網(wǎng)絡。目前，全市黨政機關駐地、金融單位、水電油氣等要害部位的紅外線報警、電視監(jiān)控設施的安裝使用率達到100％，重點單位、重點部位的技防設施覆蓋率達到100％。

    著眼于預防和減少違法犯罪，我市瞄準了“問題青少年”、少年犯和刑釋解教人員等重點群體。在預防青少年犯罪方面，學校、社區(qū)、家庭、各職能部門齊抓共管，采取了教育、防范、服務、維權、幫扶等行之有效的措施。各區(qū)市開展了“青少年犯罪零社區(qū)”創(chuàng)建活動，如市南區(qū)建立了“紅、黃、綠”青少年違法犯罪社區(qū)預警機制，對青少年實行分類教育和管理，增強了預防措施的針對性；平度市針對8000多名初中未升學畢業(yè)生，建立起了職能部門配合、社會團體參與的管理服務格局，幫助一批初中畢業(yè)生順利就業(yè)或重返校園。法院和檢察機關在辦案中，注重加強對少年犯的教育、感化、挽救，采取了人格調查、心理輔導等新舉措；司法行政部門把監(jiān)獄、勞教所的教育改造與對刑釋解教人員的安置幫教有機結合起來，實施了教育改造安置幫教一體化工程。同時，作為全國第一批實施社區(qū)矯正的城市之一，社區(qū)矯正工程已在我市鋪開。我市構建社會治安“大預防”格局:::::::通過在社區(qū)對非監(jiān)禁刑少年犯和假釋罪犯進行集中教育、義工服務等矯正措施，促進這些罪犯改過自新、盡快融入社會。另外，我市將規(guī)范流動人口管理服務與有效預防減少外來流竄犯罪結合起來，實行了租賃房屋安全許可制度和租賃人員分類管理、檢查函查制度等，嚴格落實“依房管人”暫住人口管理措施。

    超前預防和提早化解矛盾糾紛，是我市維護平安穩(wěn)定的又一重要舉措。其中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了“四位一體”的矛盾糾紛排查調處機制，使綜治辦、信訪辦、司法所、派出所四個部門聯(lián)合接訪、聯(lián)合排查、聯(lián)合調處，進一步擴大了糾紛排查覆蓋面，落實了糾紛調處“一站式”服務和協(xié)同配合制度，從而快速有效地將矛盾糾紛化解在基層。（本報記者戴謙）