一輛公務(wù)車(chē),年運(yùn)行成本5萬(wàn)元
政協(xié)委員直擊公務(wù)車(chē)制度三大弊端
“屁股底下半座樓”,公務(wù)用車(chē)耗費(fèi)數(shù)字驚人
“公車(chē)費(fèi)用高,財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。一輛公務(wù)車(chē)的年運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)可達(dá)5萬(wàn)元以上
,地方公車(chē)消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%至12%之間,有的地方甚至更高!
“公車(chē)私用現(xiàn)象嚴(yán)重。在公車(chē)使用中,有的地方辦公事占三分之一,領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占三分之一,司機(jī)私用占三分之一。”
“公車(chē)使用效率低下,浪費(fèi)驚人。社會(huì)其他運(yùn)營(yíng)車(chē)輛每萬(wàn)公里運(yùn)行成本為8215元,黨政機(jī)關(guān)則高達(dá)數(shù)萬(wàn)元,每輛出租車(chē)的使用效率為公車(chē)的5倍,而運(yùn)營(yíng)成本僅為公車(chē)的13%左右。”
列舉上述公務(wù)車(chē)存在的弊端后,正在出席全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議的孫繼業(yè)委員說(shuō):“超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備使用小轎車(chē)問(wèn)題屢禁不止,‘屁股底下半座樓’成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)之一。目前公車(chē)制度存在的弊端有目共睹,實(shí)行公務(wù)用車(chē)貨幣化改革才是治本措施,改革現(xiàn)行公車(chē)制度已經(jīng)形成共識(shí),公車(chē)改革勢(shì)在必行。”
對(duì)此,全國(guó)政協(xié)委員姜笑琴深有同感:“現(xiàn)在超標(biāo)準(zhǔn)配車(chē)的現(xiàn)象雖然得到一定遏制,但全國(guó)每年公務(wù)用車(chē)耗費(fèi)仍是一個(gè)驚人的數(shù)字!
改革阻力主要來(lái)自既得利益群體——領(lǐng)導(dǎo)階層
近年來(lái),各地積極探索公務(wù)用車(chē)制度改革,已經(jīng)積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、從根本上解決用車(chē)腐敗問(wèn)題都有積極意義。但是由于缺乏全國(guó)統(tǒng)一的公車(chē)改革指導(dǎo)意見(jiàn),各地改革方案不一,也引起了不同的社會(huì)反響。
對(duì)此,孫繼業(yè)委員認(rèn)為,盡管群眾對(duì)公務(wù)車(chē)改革的呼聲很高,但各地改革的積極性并不是很高,多數(shù)都在等待觀望,影響改革的進(jìn)程和步伐。“主要原因在于公車(chē)改革影響最大的既得利益群體主要是領(lǐng)導(dǎo)階層,因此公車(chē)改革的阻力也特別大。”
調(diào)查顯示,普通干部絕大多數(shù)盼望貨幣化改革,領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)希望保留公車(chē)。“因此在目前公車(chē)改革還缺乏全國(guó)統(tǒng)一的剛性要求下,改不改?何時(shí)改?如何改?完全取決于當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)和決心,致使各地改革進(jìn)展不一,不利于公車(chē)改革的推進(jìn)!睂O繼業(yè)委員說(shuō)。
目前各地改革方案不一,有的變相增加福利,導(dǎo)致改革變味走樣;有的地方交通補(bǔ)貼達(dá)三四千元,引起群眾不滿!艾F(xiàn)在的公車(chē)改革是政府既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,自己制定規(guī)則、自己執(zhí)行、自己解釋?zhuān)狈θ罕妳⑴c和人大監(jiān)督,難以得到社會(huì)普遍認(rèn)同!
可嘗試公車(chē)消費(fèi)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上公布
公車(chē)改革既要借鑒國(guó)外公車(chē)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又要符合我國(guó)國(guó)情和適應(yīng)社會(huì)各階層的承受能力!凹炔荒芨恪坏肚小泿呕母铮惨乐钩霈F(xiàn)‘補(bǔ)貼照拿,公車(chē)照用’現(xiàn)象,對(duì)公車(chē)接待、執(zhí)法車(chē)輛等特殊公車(chē)用車(chē)要有保障!睂O繼業(yè)委員說(shuō),“在公車(chē)改革的同時(shí),還要妥善解決司機(jī)分流安置問(wèn)題,確保改革的順利進(jìn)行!
姜笑琴委員建議,對(duì)職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行規(guī)范,重新界定職務(wù)消費(fèi)范圍,核定各項(xiàng)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行!皯(yīng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公車(chē)改革、接待制度改革等領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)改革,逐步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化!
同時(shí),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)要加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督,并逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督結(jié)果的公開(kāi)化、透明化!翱蓢L試對(duì)公費(fèi)出國(guó)、公車(chē)消費(fèi)等職務(wù)消費(fèi)的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上公布,讓全社會(huì)都來(lái)參與監(jiān)督!
根據(jù)中央關(guān)于建立反腐敗懲防體系,加強(qiáng)源頭治理,加快各項(xiàng)制度改革的要求,李利君委員建議,國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)公務(wù)用車(chē)制度改革工作及時(shí)總結(jié)、指導(dǎo)和規(guī)范,出臺(tái)“關(guān)于公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)性意見(jiàn)”,以加快改革進(jìn)程,提高改革成效。新華社北京3月8日電新華社記者李亞杰報(bào)道
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