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經(jīng)濟(jì)適用房是建設(shè)和諧社會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿

青島新聞網(wǎng)  2005-12-14 11:01:29  經(jīng)濟(jì)適用房是建設(shè)和諧社會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)

 

  時(shí)下,房地產(chǎn)的價(jià)格起落漲跌牽著國(guó)人的神經(jīng),房地產(chǎn)的相關(guān)話題吸引越來(lái)越多的眼球,而由房地產(chǎn)主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱或滑坡更讓許多經(jīng)濟(jì)專家、政企領(lǐng)導(dǎo)牽腸掛肚……

  如今的房地產(chǎn)現(xiàn)狀是:許多行業(yè)資金大量投入“暴利”的房地產(chǎn)行業(yè),地價(jià)、房?jī)r(jià)一路飚高禁而不止,就連十幾家中央軍企業(yè)也把房地產(chǎn)調(diào)整為其主業(yè),一場(chǎng)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整或變革有著“風(fēng)雨欲來(lái)”之勢(shì)。

  房地產(chǎn)泡沫與否爭(zhēng)論不休,再大的泡沫也還是會(huì)有人投入經(jīng)營(yíng),而下跌的價(jià)格也不能阻止人們的購(gòu)房欲望及消費(fèi)。行業(yè)利潤(rùn)的豐厚,大量資金涌入,價(jià)格下跌,企業(yè)虧損……產(chǎn)業(yè)要么在良性競(jìng)爭(zhēng)中升級(jí),造出價(jià)廉物美的產(chǎn)品;要么在惡性競(jìng)爭(zhēng)中崩潰,一敗涂地。

  理智的專家慎言房地產(chǎn)要保溫,中國(guó)經(jīng)濟(jì)屬房地產(chǎn)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì),一旦下滑,水泥、鋼材、建筑業(yè)將面臨何種境地是可以想見(jiàn)的。

  經(jīng)濟(jì)適用房輻射面最大、受眾面最廣,是關(guān)系到廣大中低收入百姓家庭安身立命的問(wèn)題。因而引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在各執(zhí)己見(jiàn)、眾說(shuō)紛紜中越炒越熱,在“取消”與“增加”之間被擺上全國(guó)人大的議程……

  筆者認(rèn)為,此番爭(zhēng)論局限于產(chǎn)業(yè)本身,正是“不識(shí)廬山真面目,只緣身在此山中”,惟有跳出房地產(chǎn)看經(jīng)濟(jì)適用房,看和諧社會(huì)有序發(fā)展,才能對(duì)這個(gè)問(wèn)題有一個(gè)比較清醒的認(rèn)識(shí)……素有“三農(nóng)”問(wèn)題專家的溫鐵軍說(shuō)“解決三農(nóng)問(wèn)題功夫在其外”,給富人蓋房的任志強(qiáng)也說(shuō)解決窮人住房是政府的事,似有異曲同工之處。是否能有辦法把兩個(gè)方面的問(wèn)題聯(lián)系在一起,既解決“三農(nóng)”問(wèn)題,也解決房地產(chǎn)問(wèn)題,又能促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)?回答應(yīng)該是肯定的。

  1979年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主舒爾其說(shuō)過(guò),“世界上大多數(shù)是貧困人口,如果你懂得了窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué),那么你就會(huì)懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)中的許多重要的原理?!?/p>

  世界上許多國(guó)家是在解決了農(nóng)民問(wèn)題后才真正走向了強(qiáng)國(guó)之路。不論是英國(guó)、美國(guó)、新加坡在工業(yè)化的過(guò)程中,都把解決窮人住房問(wèn)題作為一件重要的大事來(lái)抓。“十一五”規(guī)劃目標(biāo)確定了用科學(xué)發(fā)展觀解決三農(nóng)問(wèn)題的基調(diào)和加快城鎮(zhèn)化步伐的基調(diào)。加速經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā),能解決城鎮(zhèn)化農(nóng)民住房問(wèn)題,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,擺脫對(duì)外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)的依賴(70%),這將是一舉多得的戰(zhàn)略。

  有人把住房問(wèn)題歸罪于窮人太窮買(mǎi)不起,或窮人根本不應(yīng)該買(mǎi)房?;蚪鉀Q窮人住房問(wèn)題是政府的責(zé)任。

  中國(guó)共產(chǎn)黨把流離失所的舊中國(guó)的窮人帶上小康之路,以前的福利分房制度阻礙了住房市場(chǎng)化的健康發(fā)展,終止福利分房使中國(guó)的住房建設(shè)走向快車(chē)道。但由于個(gè)別地方政府在執(zhí)行政策的過(guò)程中的偏離等諸多因素,房?jī)r(jià)已超出百姓的承受能力。建設(shè)部原制訂的經(jīng)濟(jì)適用房要占住房市場(chǎng)的70%-80%成了一紙空文,實(shí)際上2004年經(jīng)濟(jì)適用房才占住房市場(chǎng)的4.61%,而且有的還建設(shè)成為超過(guò)100平方米的大戶型,而有能力住進(jìn)這樣的大戶型的自然不是窮人。開(kāi)發(fā)商3%的利潤(rùn)率也無(wú)法得到有效控制。僅僅因?yàn)樯鲜鋈藶榈?、而非政策本身的、可以改正的原因,?jīng)濟(jì)適用房面臨著或許被取消的危險(xiǎn)。而由政府主導(dǎo)的政績(jī)工程如長(zhǎng)沙農(nóng)民工樓,落得無(wú)人居住的境地。不走市場(chǎng)化,政府如何解決窮人住房?值得警惕的是:不能像醫(yī)改、教改一樣,走市場(chǎng)化后發(fā)現(xiàn)錯(cuò)了又推倒重來(lái),房改方面,一旦決定了投入建設(shè)的房屋是百年大計(jì),是不能隨便推倒重來(lái)的……

  不論是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,還是人民生活水平日益提高的需要,建設(shè)適合城鎮(zhèn)化居住的房子是中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展的主旋律。十六家央企把房地產(chǎn)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),施工利潤(rùn)加3%開(kāi)發(fā)利潤(rùn),會(huì)形成規(guī)模效益,將成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)。以其雄厚的資金與技術(shù)優(yōu)勢(shì),將壟斷中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng),多家央企和部分像萬(wàn)科一樣的股份制企業(yè),良性角逐中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng),百姓住上價(jià)廉物美的房屋日子應(yīng)該不遠(yuǎn)了。而僅僅“有房子”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

  國(guó)家以其擁有的土地資源是建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房還是商品房?如果想追求土地資源價(jià)值最大化、追求房地產(chǎn)行業(yè)利益最大化,那應(yīng)該以商品房為主,如果從住房保障的角度,從和諧社會(huì)的角度,從解決大多數(shù)中低收入者安居樂(lè)業(yè)的角度,那就應(yīng)該以微利的經(jīng)濟(jì)適用房為主,中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,公有制更應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)的公平,給國(guó)人一個(gè)住房保障是必須的。

  我們舉個(gè)例子,一個(gè)家庭的父親,他有三種模式養(yǎng)育他的子女:第一種,父親只管生育,以后的發(fā)展及住房放任不管,也沒(méi)能力管,自生自滅,“子不教父之過(guò)”型。第二種,父親以充足的財(cái)富,包攬子女生活,分給他財(cái)富及住房,此乃“嬌生慣養(yǎng)”型。第三種,以父親的財(cái)富資源為基礎(chǔ),設(shè)計(jì)若干個(gè)考核條件,引導(dǎo)子女接受文化、道德等教育,掌握社會(huì)生存技能,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的給其一套住房……讓其“適者生存”,此父親將會(huì)帶動(dòng)家庭的良性發(fā)展。正如“授人以魚(yú),不如授人以漁”的道理。

  以上三種為父的模式擴(kuò)大到社會(huì)住房問(wèn)題則是:第一種屬于政府無(wú)能力建房,百姓自由建房,孟買(mǎi)式“貧窮窟”屬于此類型;第二種像前蘇聯(lián)等東歐資源豐富的社會(huì)主義國(guó)家,小富而沒(méi)有發(fā)展;第三種像現(xiàn)在較富強(qiáng)的資本主義國(guó)家的住房政策,不論自有資源豐富與否,人民安居樂(lè)業(yè)而有發(fā)展希望。

  中國(guó)從30%擴(kuò)大到60%以上的城鎮(zhèn)化水平,城鎮(zhèn)人口擴(kuò)大1倍,將有幾億農(nóng)民走向城(市)鎮(zhèn),應(yīng)該是一個(gè)很大的移民規(guī)劃,政府以什么姿態(tài)面對(duì)幾億貧窮的、缺乏技術(shù)的、缺少信用的農(nóng)民?可以肯定的是:在貪婪的資本和至高無(wú)上的權(quán)力雙重作用下,首府城市將擁有更多的資源、更大的平臺(tái),也就更容易賺錢(qián),也就會(huì)集中更多的人力資源(不管是低素質(zhì)還是高素質(zhì))。

  農(nóng)民由于歷史原因,受教育程度低、文化素質(zhì)差、法律意識(shí)弱、道德水平低、文明衛(wèi)生觀念欠缺……這是我們農(nóng)民的現(xiàn)狀,談法律他們覺(jué)得太深,講教育未必能立竿見(jiàn)影,最切實(shí)最可行的解決辦法就是讓他們有一個(gè)家,使其沿著政府設(shè)計(jì)的軌道有章可循地去奮斗。

  所謂以人為本,對(duì)農(nóng)民而言就是以家為本,政府用移民計(jì)劃,用若干移民積分作考核指標(biāo),逐步建立農(nóng)民工的信用體系,獎(jiǎng)勤罰懶,引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)接受教育,努力學(xué)習(xí)各種技能,達(dá)到移民標(biāo)準(zhǔn)后準(zhǔn)許其進(jìn)入城市。

  誠(chéng)然,城鎮(zhèn)化過(guò)程中的第一步是解決進(jìn)城農(nóng)民的住房問(wèn)題。而進(jìn)城農(nóng)民要真正在城市中扎根,只有住房是不夠的,只有提高人口的綜合素質(zhì)和謀生技能,解決教育問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題,才能使“建設(shè)和諧社會(huì)”走上正軌。從這個(gè)角度而言,進(jìn)城條件和住房只是一個(gè)杠桿,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的杠桿、城鎮(zhèn)化的杠桿、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的杠桿、最終“建設(shè)和諧社會(huì)的杠桿。而這也將是建立城市居民信用體系,并以此解決中低收入階層住房問(wèn)題的關(guān)鍵。加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),加強(qiáng)銷售管理使其真正落實(shí)到中低收入者身上,找準(zhǔn)撬動(dòng)中華大地、造福中華兒女的支點(diǎn)!

  若干年后富裕而感恩的人民可以放言“給我一個(gè)支點(diǎn),我將撬動(dòng)地球”!因?yàn)槲矣小案軛U”——經(jīng)濟(jì)適用房!

  和諧中國(guó),進(jìn)而和諧世界。

  (作者簡(jiǎn)介:李明畢業(yè)于廣西工學(xué)院工民建專業(yè)。歷任中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司柳州公司董事、柳州地豐置業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理,現(xiàn)任廣西南方拍賣(mài)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)。)


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