中國人民銀行行長周小川、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席劉明康、中國證券監(jiān)督管理委員會主席尚福林、中國保險監(jiān)督管理委員會主席吳定富、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴，這五位政府官員12月12日在財經(jīng)年會上透露了明年所在部門的工作重點。

　　劉鶴：經(jīng)濟政策要把握六點

　　劉鶴在財經(jīng)年會上表示，明年中國宏觀經(jīng)濟政策的主要目標是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢，防止出現(xiàn)經(jīng)濟的周期性波動。在具體實施過程中，明年我國的宏觀經(jīng)濟政策，包括貨幣政策和財政政策，要重點把握六個方面。

　　第一， 著重擴大國內(nèi)需求，增強國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的拉動作用。

　　第二，在調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的同時，把經(jīng)濟政策的重點放在擴大國內(nèi)消費需求上，進一步改善國內(nèi)消費環(huán)境，創(chuàng)造良好的消費預(yù)期，注重調(diào)整國內(nèi)收入分配結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步擴大中等收入者比重，高度重視提高低收入者的收入水平。

　　第三，在穩(wěn)定出口和調(diào)整出口構(gòu)成的同時，通過各種努力和國際協(xié)商，擴大進口。

　　第四，在有效利用外資的同時，繼續(xù)實施走出去的戰(zhàn)略，按照互利共贏的原則，引導(dǎo)企業(yè)在境外投資，有序疏導(dǎo)國內(nèi)總儲蓄轉(zhuǎn)化為投資。

　　第五，抓住國內(nèi)產(chǎn)能過剩的機會，加大國內(nèi)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，以價格改革、反壟斷和政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，完善市場競爭秩序，提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織的集中度。

　　第六，抓緊完善各項社會保障體系，嚴格環(huán)境保護標準和安全標準，使企業(yè)的內(nèi)部成本真實地反映社會成本。

　　劉明康：支持信用風(fēng)險衍生產(chǎn)品創(chuàng)新

　　“銀監(jiān)會對信用風(fēng)險衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新抱積極的態(tài)度�！痹谪斀�(jīng)年會上，劉明康的發(fā)言一開始就表明了態(tài)度。他說：“以轉(zhuǎn)移信用風(fēng)險為目的的信用衍生工具的應(yīng)用和發(fā)展，為銀行業(yè)提供了全新的信用風(fēng)險管理方法，也為社會提供了新的投資工具�！�

　　在肯定銀監(jiān)會對信用風(fēng)險衍生產(chǎn)品創(chuàng)新抱積極態(tài)度的同時，劉明康也指出，信用風(fēng)險是銀行業(yè)面臨的主要風(fēng)險之一，也是轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟時期中國銀行業(yè)面臨的最大風(fēng)險之一。對此，劉明康說，要通過各種方式使市場參與者清醒認識信用風(fēng)險轉(zhuǎn)移中的內(nèi)在風(fēng)險。

　　尚福林：證券監(jiān)管鎖定四大要點

　　“當(dāng)前，股權(quán)分置改革正處于積極穩(wěn)妥的推進階段�！弊C監(jiān)會主席尚福林如此透露。根據(jù)尚福林的介紹，今后一個時期將從4個方面著手加大對市場的監(jiān)管。

　　第一， 要積極推動發(fā)展資本市場。

　　第二， 要以完善市場功能為重點，來推動各項工作。

　　第三， 要標本兼治，繼續(xù)加強基礎(chǔ)性制度建設(shè)，完善的市場功能是靠基礎(chǔ)的制度來保障和實現(xiàn)的，要在積極穩(wěn)妥地解決股權(quán)分置問題的同時，加強市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，解決市場的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題，形成市場穩(wěn)定運行的內(nèi)在基礎(chǔ)。

　　第四， 要積極推進市場創(chuàng)新，增加中國資本市場的廣度和深度，提高資本市場的效率。

　　吳定富：保險業(yè)開放有四個政策取向

　　在財經(jīng)年會上，吳定富說，2006年底中國金融業(yè)入世過渡期將結(jié)束，中國保險業(yè)面臨更加嚴峻的國際競爭形勢，中國保險業(yè)下一步繼續(xù)開放要把握好四個政策取向。

　　一是堅定不移正確推進保險業(yè)，以改革促發(fā)展，以開放促發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮全面開放對保險業(yè)改革發(fā)展的促進作用。

　　二是突出重點，優(yōu)化保險市場開放結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資保險公司，積極參與中國重點發(fā)展的養(yǎng)老、健康、農(nóng)業(yè)和責(zé)任保險等四大領(lǐng)域，支持中外資保險公司在中西部地區(qū)設(shè)立機構(gòu)，開拓保險業(yè)務(wù)，鼓勵和支持中資保險公司引進國際著名的金融保險集團作為戰(zhàn)略投資者。

　　三是加強和完善以償付能力監(jiān)管、市場行為監(jiān)管和公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管為主的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系，根據(jù)金融綜合經(jīng)營的新形勢，創(chuàng)新保險監(jiān)管制度，加強與其他監(jiān)管部門的協(xié)作，積極開展國際保險監(jiān)管的交流，加強跨境保險的監(jiān)管。

　　四是繼續(xù)加強保險業(yè)風(fēng)險防范的工作，及時評估保險業(yè)國際化和國際競爭中的風(fēng)險，嚴密監(jiān)控國際市場的動向，防止外資保險公司傳導(dǎo)中國保險公司的風(fēng)險，嚴禁洗錢。

　　周小川：農(nóng)信社改革中央將給政策

　　在財經(jīng)年會上，周小川著重談了農(nóng)村信用社改革問題。他說，農(nóng)信社改革最開始在8個省市試點，然后推廣到29個，剩下的“我想最近也應(yīng)該把它納入改革的范圍。這樣我們就在全國推行了整體一輪的農(nóng)信社的改革�！�

　　周小川表示，黨中央國務(wù)院將給予這些農(nóng)信社一定的激勵，通過向它們發(fā)放票據(jù)和其他工具，在一定程度上幫助它們解除過去歷史遺留的所謂不良貸款問題。(記者 張漢青 方燁)

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