中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席劉明康、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席尚福林、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳定富、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴，這五位政府官員12月12日在財(cái)經(jīng)年會(huì)上透露了明年所在部門(mén)的工作重點(diǎn)。

　　劉鶴：經(jīng)濟(jì)政策要把握六點(diǎn)

　　劉鶴在財(cái)經(jīng)年會(huì)上表示，明年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)。在具體實(shí)施過(guò)程中，明年我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，包括貨幣政策和財(cái)政政策，要重點(diǎn)把握六個(gè)方面。

　　第一， 著重?cái)U(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

　　第二，在調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的同時(shí)，把經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)放在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求上，進(jìn)一步改善國(guó)內(nèi)消費(fèi)環(huán)境，創(chuàng)造良好的消費(fèi)預(yù)期，注重調(diào)整國(guó)內(nèi)收入分配結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入者比重，高度重視提高低收入者的收入水平。

　　第三，在穩(wěn)定出口和調(diào)整出口構(gòu)成的同時(shí)，通過(guò)各種努力和國(guó)際協(xié)商，擴(kuò)大進(jìn)口。

　　第四，在有效利用外資的同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施走出去的戰(zhàn)略，按照互利共贏的原則，引導(dǎo)企業(yè)在境外投資，有序疏導(dǎo)國(guó)內(nèi)總儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資。

　　第五，抓住國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的機(jī)會(huì)，加大國(guó)內(nèi)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，以價(jià)格改革、反壟斷和政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織的集中度。

　　第六，抓緊完善各項(xiàng)社會(huì)保障體系，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)的內(nèi)部成本真實(shí)地反映社會(huì)成本。

　　劉明康：支持信用風(fēng)險(xiǎn)衍生產(chǎn)品創(chuàng)新

　　“銀監(jiān)會(huì)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新抱積極的態(tài)度。”在財(cái)經(jīng)年會(huì)上，劉明康的發(fā)言一開(kāi)始就表明了態(tài)度。他說(shuō)：“以轉(zhuǎn)移信用風(fēng)險(xiǎn)為目的的信用衍生工具的應(yīng)用和發(fā)展，為銀行業(yè)提供了全新的信用風(fēng)險(xiǎn)管理方法，也為社會(huì)提供了新的投資工具。”

　　在肯定銀監(jiān)會(huì)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)衍生產(chǎn)品創(chuàng)新抱積極態(tài)度的同時(shí)，劉明康也指出，信用風(fēng)險(xiǎn)是銀行業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，也是轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)時(shí)期中國(guó)銀行業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)之一。對(duì)此，劉明康說(shuō)，要通過(guò)各種方式使市場(chǎng)參與者清醒認(rèn)識(shí)信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移中的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)。

　　尚福林：證券監(jiān)管鎖定四大要點(diǎn)

　　“當(dāng)前，股權(quán)分置改革正處于積極穩(wěn)妥的推進(jìn)階段。”證監(jiān)會(huì)主席尚福林如此透露。根據(jù)尚福林的介紹，今后一個(gè)時(shí)期將從4個(gè)方面著手加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管。

　　第一， 要積極推動(dòng)發(fā)展資本市場(chǎng)。

　　第二， 要以完善市場(chǎng)功能為重點(diǎn)，來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作。

　　第三， 要標(biāo)本兼治，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，完善的市場(chǎng)功能是靠基礎(chǔ)的制度來(lái)保障和實(shí)現(xiàn)的，要在積極穩(wěn)妥地解決股權(quán)分置問(wèn)題的同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，解決市場(chǎng)的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，形成市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的內(nèi)在基礎(chǔ)。

　　第四， 要積極推進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)新，增加中國(guó)資本市場(chǎng)的廣度和深度，提高資本市場(chǎng)的效率。

　　吳定富：保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放有四個(gè)政策取向

　　在財(cái)經(jīng)年會(huì)上，吳定富說(shuō)，2006年底中國(guó)金融業(yè)入世過(guò)渡期將結(jié)束，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)下一步繼續(xù)開(kāi)放要把握好四個(gè)政策取向。

　　一是堅(jiān)定不移正確推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)，以改革促發(fā)展，以開(kāi)放促發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮全面開(kāi)放對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　二是突出重點(diǎn)，優(yōu)化保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)放結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資保險(xiǎn)公司，積極參與中國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的養(yǎng)老、健康、農(nóng)業(yè)和責(zé)任保險(xiǎn)等四大領(lǐng)域，支持中外資保險(xiǎn)公司在中西部地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，開(kāi)拓保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和支持中資保險(xiǎn)公司引進(jìn)國(guó)際著名的金融保險(xiǎn)集團(tuán)作為戰(zhàn)略投資者。

　　三是加強(qiáng)和完善以償付能力監(jiān)管、市場(chǎng)行為監(jiān)管和公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管為主的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系，根據(jù)金融綜合經(jīng)營(yíng)的新形勢(shì)，創(chuàng)新保險(xiǎn)監(jiān)管制度，加強(qiáng)與其他監(jiān)管部門(mén)的協(xié)作，積極開(kāi)展國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管的交流，加強(qiáng)跨境保險(xiǎn)的監(jiān)管。

　　四是繼續(xù)加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的工作，及時(shí)評(píng)估保險(xiǎn)業(yè)國(guó)際化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)密監(jiān)控國(guó)際市場(chǎng)的動(dòng)向，防止外資保險(xiǎn)公司傳導(dǎo)中國(guó)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁洗錢(qián)。

　　周小川：農(nóng)信社改革中央將給政策

　　在財(cái)經(jīng)年會(huì)上，周小川著重談了農(nóng)村信用社改革問(wèn)題。他說(shuō)，農(nóng)信社改革最開(kāi)始在8個(gè)省市試點(diǎn)，然后推廣到29個(gè)，剩下的“我想最近也應(yīng)該把它納入改革的范圍。這樣我們就在全國(guó)推行了整體一輪的農(nóng)信社的改革�！�

　　周小川表示，黨中央國(guó)務(wù)院將給予這些農(nóng)信社一定的激勵(lì)，通過(guò)向它們發(fā)放票據(jù)和其他工具，在一定程度上幫助它們解除過(guò)去歷史遺留的所謂不良貸款問(wèn)題。(記者 張漢青 方燁)

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